市民政局根据沪府办发（2005）6号文件要求，由市民政局负责和牵头落实的实事项目是：“落实140万70岁以上老人就医便利和公园、部分文化场馆门票优惠政策；为16万独居极其他需要特殊照顾的老人提供上门照顾等服务；新增6000张养老床位”。同时，提出以独居老人为重点，为纯老家庭老人安装紧急呼叫装置1万台；为3万名有生活照料需求的老人开展上门或日托等形式的居家养老服务；新建、改建300个标准化老年活动室。

　　根据市民政局的实施意见，我区民政系统今年要完成的指标任务是：

　　一、为6650名独居老人提供关爱服务

　　（一）完善关爱服务内容。向独居老人发一封信，广泛告知社区为老服务项目、内容与联系渠道；开通独居老人关爱热线咨询电话；冬夏两季为独居老人家庭检查电器、燃气设备极其他有关设施的安全状况；独居老人结对关爱和签约率均达100%。

　　（二）落实工作载体。街道、镇是关爱服务的行政管理责任主体，建立纯老家庭结对关爱领导小组，依托居家养老机构或助老服务社；老龄协会参与组织宣传和发动；居（村）委会负责关爱服务的日常组织与管理。

　　（三）健全关爱制度。季有小结，年有总结。每年二次组织对居村委的原始记录、关爱情况进行随机抽查。建立信息员制度和预警机制。

　　二、以独居老人为重点，为纯老年家庭老人安装紧急呼叫器装置800台

　　（一）安装对象。本人或家属有安装意愿的独居和纯老人家庭，以及低保老人。

　　（二）补贴标准。每台机器300元，服务费每月20元，共计43.2万元，由市福利金补贴。

　　（三）组建落实推广人员和网络。区民政、老龄办会同街道社保科、老龄协会、居委会开展宣传推广和安装。

　　（四）工作进度。上半年全部完成。

　　三、为2500名有生活照料需求的老人开展上门或日托等形式的居家养老服务

　　（一）主要目标。年内政府出资购买服务的老人数为2500人，力争达到2800人。

　　（二）具体任务。由区民政局会同区财政局协商调整老年人的补贴范围，确定适度提高老年人的补贴标准。逐步建立政府购买服务的评估机制，完善服务项目，加强服务员队伍的培训和考核制度，不断提高服务的水平和质量。

　　（三）工作进度。一季度达2400人，二季度达2600人，三季度达2700人，四季度达2800人。

　　四、新增养老床位250张

　　（一）主要目标。宜川街道增加床位100张，石泉街道增加床位50张，长征镇增加床位100张。

　　（二）工作进度。二季度完成100张，三季度完成50张，四季度完成100张。

　　（三）保障措施。各街道、镇分管领导和新增养老床位项目单位的主要负责人作为第一负责人，年内确保新增养老床位的落实。区民政局在各项目单位养老床位建立后，经验收符合标准的，给予一次性经费补贴，每床5000元。

　　五、新建、改建12个标准化老年活动室

　　（一）建设标准。使用面积100平方以上。

　　（二）进度安排。2月底前各街道、镇上报项目申报表和完成进度表；11月底前，各街道、镇完成实事项目。各街道、镇每月底，向区老龄办报实施进度，12月接受市、区检查验收。

　　（三）资金保障。市财力和福利金根据确定的实事项目数，按每个老年活动室10万元标准补贴，区级以下投入资金与市级补贴资金应达到5：1以上的配套比例。市补贴资金限用于建造、装修房屋或购买设备等，区福利金作部分补贴，只限用于补贴装潢和设备添置。

　　六、落实10万70岁以上老人就医便利和公园、部分文化场馆门票优惠政策

　　（一）进一步落实70岁以上老人优先挂号、就医和付费等优惠政策，重点检查落实和完善优先服务的专门窗口、告示牌、医务人员的操作流程。

　　（二）关于公园门票优惠

　　区内市区园林部门下属的公园，全部向社会免费开放。

　　（三）关于文化场馆门票优惠

　　区、街道图书馆、阅览室向社会免费开放。

　　区卫生局、绿化局、文化局、老龄办、文明办、退管会等对以上三项进行定期或不定期检查和抽查。

　　

普陀区民政局

　　二ＯＯ五年五月十一日