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普陀区民防办二O一二年工作总结

普陀区民防办二O一二年工作总结普陀区民防办二O一二年工作总结普陀区民防办二O一二年工作总结 普陀区民防办二O一二年工作总结 

        2012年是民防“十二五”建设的重要一年,在区委、区政府的正确领导下,在市民防办的指导帮助和大力支持下,普陀区民防办深入贯彻落实党的十八大和全国人防工作会议精神,紧紧围绕区委、区府关于确保城区运行安全可控的总体要求及民防“十二五”规划,坚持“创新求突破,提升促发展”,立足民防实际,创新工作思路。经过全办上下共同努力,较好地实现了民防工作新的进步和发展,为顺利完成“十二五”期间各项任务奠定了坚实的基础。
          一、巩固基础,强化措施,深入推进人防战备能力建设
 根据我区人防战备工作的特点和需要,不断深化人防应急准备建设,着力加强人防战备核心能力建设,切实提升新时期人防战备能力。
      (一)基本完成全区防空警报器有线控制系统建设工作。根据市民防办防空警报系统建设要求,会同有关单位进行防空警报器有线控制系统建设。建设完成后,增加了防空警报器控制方式,提高了警报信号发放能力;同时,按期完成全区警报器设备维护和警报器管理员技能操作培训工作,全力保障我区防空警报器始终处于良好使用状态。
      (二)积极完成人防综合实力统计工作。今年2月,根据市民防办要求,对我区人防系统指挥、警报、工程、宣教、队伍等年度基础数据进行了收集汇总核对,按要求进行了数据录入,并通过了市民防办的数据审核。
      (三)认真做好国动委理论研究征文工作。4月,根据《关于开展国防动员理论研究的通知》要求,结合区国动委工作部署,对战时我区防护背景、防护资源、防护措施等项目内容进行分析研究,探索我区战时人员空袭防护的实施可能,为下一步有针对性地推动现有人防战备人员空袭防护工作发展提供参考。
      (四)圆满完成年度人民防空人口临战疏散演练工作。6月,会同部分街道组织了120余名居民、机关干部开展了人民防空人口临战疏散与接收安置演练,对口单位实施了人员接收安置,先后开展居民应急疏散、集结、异地疏散等10多个科目的演练。此次演练,检验了区人防应急行动人员疏散接收安置方案,提高了参演居民的战备观念和国防意识,对于进一步增强区域人防应急行动能力和应对突发事件处置水平起到了积极地推进作用。
     (五)顺利完成年度防空警报试鸣和防空疏散演练工作。9月15日,根据市民防办统一部署,组织我区防空警报器参与了全市范围的防空警报试鸣,按序成功进行了预先警报、空袭警报和解除警报三种警报信号的鸣放。结合警报试鸣,全区同时组织实施了防空防灾演练,区演练主会场设于宜川街道,其余街(镇)分设分会场。通过演练,进一步增强了社区居民的防空防灾意识,提高了社区民防组织处置突发事件的能力,检验了应急疏散掩蔽预案的可行性。
      (六)严格做好人防战备及民防减灾值班工作。按照民防系统值班室建设要求,有效组织开展人防战备及民防减灾值班工作,实行24小时、交接班、报告等值班制度,做好对值班备勤力量的合理安排,做到对应急处置程序、技能的熟悉训练;截止11月,办值班室共直接参与处置灾害事故6起。
      (七)顺利完成网上组织指挥演练工作。根据市、区两级国动委部署要求,认真组织开展网上演练的各项工作,顺利完成年度组织指挥演练任务,进一步提高了区民防组织指挥能力。
         二、合理安排,突出重点,认真做好新时期民防防灾减灾工作
 注重实效,大力宣传普及民防防灾减灾知识和技能,进一步夯实社区民防减灾工作基础,主动服务社会,融入民生,继续深化民防知识宣传教育工作,切实增强社区民众应急处置能力。
      (一)深入开展防灾减灾及“9·15全民国防教育日”集中宣传活动。5月,根据市民防办“关于开展2012年防灾减灾日系列宣传活动的通知”要求,区民防办会同街(镇)、教育局在全区社区、学校、地下空间等开展宣传活动,形式包括悬挂宣传标语、播放电子宣传信息、开放教育基地等。9月,以“增强国防观念,强化民防意识”为主题,组织对人民防空法律法规、民众防护知识、地下空间知识等进行宣传;活动期间,共悬挂宣传横幅标语200余条,出宣传黑版报240多块,出宣传栏240多个,发放宣传资料15000多份。
      (二)积极组织社区防灾减灾演练。5月,会同曹杨街道在五星公寓小区共同组织开展社区防灾减灾演练工作。现场参演与观摩人员达350余人,市民防特救队、区公安消防支队一并参演,此次演练紧密结合“5·12”全国防灾减灾日宣传主题,以提高广大居民防灾减灾意识和技能为目的,重点演练地震、火灾等突发灾害事故下居民群众如何开展应急避险、如何实施自救互救等科目内容,进一步提高了社区居民的防灾减灾意识和应急避险技能。
     (三)认真做好社区民防应急箱设施完善工作。5-7月,组织开展并完成了全区627套社区民防应急箱的器材补充完善工作。通过下发《关于开展社区民防应急箱现状普查工作的通知》,在全区范围进行了社区民防应急箱的现状普查,包括应急箱箱体及内置设备设施的损耗情况;根据现状普查结果,区民防办有针对性地开展了设施补充和完善工作。
     (四)有序推进区域防震减灾建设工作。3月,根据市地震局要求,对区域地震应急信息进行了调整更新,确保了全区震情信息渠道的畅通;5月,组织召开年度区防震减灾联席会议,对区防震减灾联席会议部门组成人员进行了补充调整,对联席会议成员部门职责进行了完善,为今后区域防震减灾工作的发展明确了方向;9月,组织街(镇)地震干部参加了市地震局举办的“三网一员”培训工作,有效提高了街(镇)地震干部的防震减灾工作水平。
     (五)全面开展居民防灾减灾知识培训工作。9月,组织全区230余名社区民防干部和居民到金鼎学校区民防教育基地和兴陇中学防震减灾科普培训基地开展参观和民防专题培训。同时,为更好地开展民防宣传工作,我办在全区范围内配发主题宣传展板22套,共计518块;发放《灾害的预防与应急手册》500本,有效提高了我区民众的防灾减灾意识。11月,完成民防骨干培训工作。这些培训工作的顺利开展,对于提高居委民防干部和社区居民对社区民防工作的直观感受、推动社区民防工作在我区范围内的可持续发展起到了积极的促进作用。
     (六)全力保障我区防台防汛工作开展。根据区防汛指挥部的部署要求,对民防系统防台防汛预案进行了修订,对物资储备和抢险队伍情况进行了排摸,多次开展地下工程防汛安全大检查。在海葵、布拉万台风登陆前后,办领导全体实施一线指挥,努力把灾害带来的损失减少到最小。此外,区民防办还全力配合做好抗台风期间区民防指挥中心的设备使用、后勤保障等工作,为我区的防台防汛指挥工作提供最可靠的战斗阵地。9月,会同宜川街道组织开展了普陀区宜川社区地下空间防汛防台综合演练,进一步加强了我区防台防汛应急预案保障措施的落实,提高了普陀区地下空间使用单位及使用人应对汛期突发性事件的应急处置能力。
     (七)认真做好市区两级中学生防震减灾知识竞赛参赛组织和第三届市中学生民防运动会参赛工作。组织开展了“桃浦杯”2012年普陀区中学生防震减灾知识竞赛,全区50余所学校、3万余名学生参加了比赛,曹杨二中代表队获得了第1名,并代表我区参加了11月17日举行的市第17届中学生防震减灾知识竞赛总决赛,获得团体总分第1名,我办同时获得竞赛区县组织奖金奖;11月24日,组织参加了市第三届中学生民防运动会,获得团体特色表演二等奖和区县优秀组织奖。
       三、增强合力,稳中求进,不断提升地下空间综合防护能力
      2012年,按照区委、区府关于加强城市管理和安全的要求,区民防办大力加强民防工程维护管理,限时狠抓地下空间专项整治工作落实,攻坚克难,不断提升地下空间综合防护能力,全面推进地下防护体系建设。
     (一)顺利完成年度民防工程建设工作。办理实际竣工备案项目11个。实际收缴结建费项目9个,收费225.81万元;办理结建审批项目7个。办理民防工程拆除手续5个,其中保留报废工程1个,在档工程4个。
     (二)全力做好公用民防工程修缮养护。切实贯彻“平战结合、管养分开”方针,积极探索民防工程使用管理的有效途径,强化已建工程的维护管理。公用工程修缮养护92个,建筑面积57133平方米,使用面积45123平方米,投入养护经费84万元,防台防汛经费11万元。目前,各项工作已按质、按量、按时间节点完成。
     (三)深入开展地下空间隐患排查和整改。层层落实安全签约,职责分明;加大宣传力度和执法检查力度,组织集中检查12批次,发出限期整改通知书122份,已基本落实整改。完成本年度97只公用民防工程电器线路改造工程,建筑面积47925平方米,使用面积37001平方米,此次改造对范围内公用民防工程的日常安全运行起了积极的保障作用。
     (四)有序推进地下空间安全使用专项整治工作。区民防办坚持“突出重点、疏堵结合、分步实施”的治理原则,按照时间节点,限时推进,狠抓工作落实,基本完成13个年度重点工程的停用关闭、业态调整任务。
     (五)不断完善地下空间“网格化”综合管理系统。2012年,区民防办积极探索区域地下空间综合管理工作经验,认真落实地下空间“网格化”综合管理建设工作。围绕“发现、运行、处置、反馈”四环节,全面推进信息系统试运行。
     (六)充分发挥地下空间管理联席会议平台作用。区民防办通过加强街(镇)、有关职能部门、区属企业之间的有效沟通,上下联动,条线结合,整合力量,从运作机制和强化措施上不断推进地下空间的规范使用。2012年共召开地下空间管理联席会议3次,组织联合检查3次,及时研究解决新问题,争取把地下空间的综合管理工作纳入我区属地化管理和考核体系中。
     (七)积极投入标准化仓库建设工作。为了规范地下空间安全使用,区民防办创新地提出了“标准化仓库”的管理思路。目前已基本完成润升装饰有限公司、上海建发建筑有限公司等8个工程的标准化仓库改造工作,平面图、制度、宣传标语、库房门的可视窗口等均统一标准并已落实到位。
        四、坚持不懈,团结奋进,全力确保系统内外和谐稳定
 以建设法制型、服务型民防为目标,求真务实,不断改进工作作风,不断提高民防依法行政水平,不断促进政风行风建设。立足工作实际,创新工作思路,全力确保我区民防事业稳定发展。
      (一)不断加强党组织和党员队伍建设增强党性观念。办党委坚持中心组学习制度,各支部制定相应的党员学习教育计划,严格按照要求认真组织实施,坚持学习考勤,不断提高学习效果。重点学习全国两会和胡锦涛“7·23”讲话精神等内容并组织讨论。通过学习教育,提高了领导班子和党员队伍的党性观念,为今后进一步明确工作思路,促进各项工作的开展奠定了扎实的基础。在发展党员方面,坚持标准,严格程序,重在质量,确保发展一个党员就树起一个榜样。
     (二)继续强化精神文明建设促进民防和谐发展。办党委继续加强对文明单位创建工作指导,认真研究新一轮文明单位创建工作,安排专人负责落实。对照《2011版上海市文明单位创建管理规定》和《上海市文明单位考评标准》,围绕中心,结合实际,注重分类指导,加强过程管理,认真完成区文明办的工作要求。各基层单位对照新版要求,积极投入到新一期创建工作中。
     (三)深入开展“创先争优”、“三新四好”等活动促进服务性民防建设。办领导班子及时制定活动实施意见,按照时间节点和具体要求,精心组织,认真落实,充分发挥党组织和党员的引领带头作用。此外,办党委认真执行党建工作相关规定,督促基层组织做好换届工作及支部定级工作。目前,已顺利完成系统内各党支部定级工作及四个支部的换届工作。以上活动的深入开展,有效提升了区民防办服务性机关的建设水平。
     (四)积极推进廉政风险预警防控机制建设织就反腐倡廉网络。办党委、纪委高度重视廉政风险预警防控机制建设,及时下发《民防办廉政风险预警防控机制建设实施方案》,制定详细的工作安排,拟定指导性意见及具体的落实方案并发给各党组织。各党组织和机关科室分别根据办党委的要求,明确负责人,按照具体的时间节点,认真抓好落实。在推进此项工作过程中,办纪委及时到基层检查工作开展情况,组织现场交流会,确保了廉政风险预警防控机制建设工作的推进速度。
     (五)认真做好政务公开、“四个办”等工作促进政风建设。根据区府关于政府信息公开工作的具体要求,区民防办大力推进政务公开工作建设,确保政务信息公开,公正、透明。此外,区民防办立足加强机关作风建设和提高工作效率的要求,依托我区舆情整改、重大项目和实事项目监督等三个平台,着力做好“四个办”工作,积极转变工作作风,提高工作效率,促进民防政风建设的不断进步。
     (六)全面开展老干部、工会、共青团等工作营造良好氛围。办领导高度重视老干部工作,安排人员陪同离休干部健康体检,精心组织老干部崇启大桥一日游、重阳节敬老等活动。工会依法换届,继续推进基层工会主席直选工作;加大工会财务规范化管理力度,督促指导工会经费预算、决算的规范执行;深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”主题活动,加大医疗互助保障计划的续保、参保的覆盖面。今年是建团90周年,在办党委的领导下,团总支开展“民防青年进社区”五四主题团日、“我眼中的民防”征文等一系列活动,激发了民防青年创新的热情。
     (七)全力做好信访工作确保系统内外和谐稳定。共办理信访交办件6件,一般信访件5件,网上信访1件。办理过程中信访同志即时了解情况,加强与代表和信访人的沟通联系,主动反馈工作意见,信访件办结率和满意率均为100%,较好地确保了民防系统内外和谐稳定。
 此外,进一步深化了保密、档案、财务等工作的完成和落实,推进民防工作全面持续发展。
       2012年,区民防办如期完成了年初预定的各项目标,特别是在探索实施地下空间综合管理和加大民防宣教力度,拓宽宣传形式等方面取得了较好的成效。今后,我们将继续努力,坚持以科学发展观和十八大精神为指导,更好地贯彻落实区委、区府关于确保城区运行安全可控的总体要求,不断提高民防系统的政治水平、业务能力、工作效率。全办同志将团结协作,勤奋务实,把各项任务完成好,让组织放心,让群众满意,为普陀区“十二五”规划的深入推进做出应有的贡献。                         
                            
                                                                                                                                                     二O一三年一月四日