《普陀区卫生计生系统人才开发计划实施办法》政策解读
2019年01月23日 来源： 上海普陀一、《普陀区卫生计生系统人才开发计划实施办法》制定的主要依据是什么？
《普陀区卫生计生系统人才开发计划实施办法》是依据《关于进一步深化人才发展体制机制改革 加快推进具有全球影响力的科技创新中心建设的实施意见》（沪委发[2016]19号，2016年9月19日公布）、《普陀区高层次人才引进资助实施办法（试行）》（普人社规范（2017）4号，2017年7月11日公布），并结合本区实际制定的。
二、《普陀区卫生计生系统人才开发计划实施办法》制定的主要背景是什么？
1、卫生人才队伍紧缺。根据市、区卫生计生改革和发展““十三五””规划关于人才发展各项指标要求，目前我区卫生人才总量不足、结构不均衡问题比较突出，成为制约卫生发展的瓶颈问题。分析原因，除受供求关系不平衡总体大环境因素影响之外，区域卫生人才资助政策不够健全也是重要原因之一。
2、人才竞争日益激烈，人才激励覆盖面日益提高。近年来，外区人才激励政策先后出台，对我区现有人才队伍造成一定冲击。
3、各单位人才投入还存在不平衡。目前受财力状况影响，各单位对于人才工作的投入还存在较大差距，人才激励政策的覆盖面还存在不平衡，导致人才集聚出现不平衡。
综上所述，聚焦高层次人才、紧缺人才和重点适宜人才，统一制定卫生人才激励政策，合理确定适合人才实际需求的激励标准，扩大资金激励覆盖面，消除各单位之间人才投入不平衡，从而发挥区域卫生人才集聚的政策优势显得十分重要。
三、《普陀区卫生计生系统人才开发计划实施办法》主要内容是什么？
《办法》分为八部分：一是基本原则，二是开发对象，三是开发类型和条件，四是开发方式和期限，五是办理程序，六是经费来源，七是监督管理，八是其他。
1、基本原则。突出重点，分层分类；坚持标准，不拘一格；严格管理，专业评估。
2、开发对象。分为高层次人才（按《普陀区高层次人才引进资助实施办法（试行）》执行）、重点适宜人才（住院医师规范化培训合格）和紧缺专业人才（精神卫生、康复、全科等11个专业，可动态调整）。
3、开发类型和条件。高层次人才按照区现有人才政策，对优秀人才引进采取一事一议。
4、开发方式和期限。一次性资助，分期发放。服务期一般不少于5年。
5、办理程序。分为申请—审核（受理和初审、审核）—拨款四个环节。
6、经费来源。高层次人才开发资金由区人才专项资金承担，重点适宜人才和紧缺专业人才资金，从区卫计委绩效列支。
7、监督管理。用人单位对人才开展跟踪考核与管理，区卫计委细化操作要求。
8、其他。对引进人才条件资格变化、受开发人年度考核等内容进行界定。“办法”自2018年7月1日起实施，文件有效期至2021年6月30日。