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关于印发《2017年度普陀区环境监察工作计划》的通知

2017年02月21日 来源: 上海普陀

区环境监察支队:

  为进一步做好2017年区域环境监察工作,现将《2017年度普陀区环境监察工作计划》印发给你们,请根据要求,认真贯彻执行。

  特此通知。

  上海市普陀区环境保护局

  2017年2月17日


  2017年度普陀区环境监察工作计划

  一、指导思想

  2017年,全区环境监察工作要以中共中央十八届五中、六中全会关于“加强生态文明建设”总体部署为引领,以环境质量得到有效改善为核心,紧密围绕中央环保督查整改要求和环境保护部、市委市政府关于加强大气、土壤和水环境等专项保护工作的各项决策和工作指示,严格执行新修订的《环境保护法》、《大气污染防治法》和《上海市环保条例》,持续加大环境执法力度,坚决打击环境违法行为,有效改善我区环境质量,切实维护群众环境权益。

  二、主要工作目标

  (一)强化环境监管,提升环境质量

  (二)提高执法能力,严惩环境违法

  (三)排查环境隐患,保障环境安全

  (四)配合机构改革,强化能力建设

  三、工作任务

  (一)重点工作

  1.开展“五违四必”环境综合治理

  (1)本区“1+11+100”环境综合治理

  主动对接,积极配合,对桃浦镇7.8平方公里等市级、区级整治区块开展综合治理,依法严厉查处“违法排污”行为,助推本区环境综合治理整体工作。

  (2)本区河道整治相关工作

  结合“河长制”工作以及市局布置的有关中小河道和国考、

  市考(17年计划达标)综合整治工作开展相关河道周边工业企业的检查,加大查处力度。

  2.中央环保督察组信访件后督察

  对中央环保督察组交办信访件所涉及的违法单位开展后续跟踪检查,核实整改落实情况。完成相关执法检查资料的整理收集并统一形成一案一档。

  3.挥发性有机物相关工作

  配合污染防治科开展VOCS年排放量1吨以上企业污染治理的专项检查工作(名单详见附表1);开展汽修行业VOCs整治的后续执法和验收工作(名单详见附表2);开展印刷行业VOCs整治的执法检查工作(具体监察方案,根据市环保局安排实施);结合本区实际情况,开展干洗行业、加油站等涉及挥发性有机物排放单位的专项检查。

  4.风险源单位执法检查

  加强环境风险源(风险企业、一类污染物排放企业及重点危废产生单位)日常监察,年度对区域风险源单位监察次数不少于2次(名单详见附表3)。

  5.餐饮业单位油烟气执法检查

  结合清洁空气行动计划,配合污染防治科做好区大中型餐饮业单位高效油烟净化装置、油烟气在线监控设备安装的推进工作。

  6.加强执法后督察

  严格按照《环境行政执法后督察办法》的规定,将行政案件执法后督察纳入日常环境执法工作范围,保障行政处罚和行政命令的履行。

  7.做好迎接市总队专项稽查准备工作

  根据环保部关于全面实施专项稽查的工作任务安排,今年要对我支队开展专项稽查,主要是针对督办工作事项、重点信访线索和对群众反映强烈,产生重大社会影响,造成严重环境后果的环境违法案件或上级部门交办案件的查处情况开展专案稽查以及结合政策实施和环境管理需要开展排污费稽查,做好相应的准备工作。

  (二)日常监察工作

  1.企业日常监管

  开展辖区内污染源单位的监察工作,重点对被检查单位环评、“三同时”、排污许可证等管理制度落实情况、污染防治设施运行情况、危险废物处置情况以及相关台账记录情况等进行检查。

  监察采取被检查单位和监察人员双随机摇号抽取的模式。

  监察对象包括本区范围内的区级及以上重点单位、一般单位以及特殊单位。根据日排水量100吨以上、有一类污染物排放、危险废物年产生量100吨以上以及本区风险源单位相关要求进行梳理,目前我区重点单位共14家(名单详见附表4);一般单位按照2016年底环境监察人员在编在岗人数1:10的比例确定年度监察单位数量,以16人计,2017年全年随机抽查一般单位数为160家,具体范围以2005年开始的排污申报和2007年污染源普查单位为基础,结合2016年现场检查核实情况以及具体名单根据监察总队的统一口径确定;特殊监管单位是指涉及环境违法、信访突出和环境风险等级较高的单位,并根据实际情况适时调整,2017年确定特殊单位为6家,其中国控单位1家,一类水污染物排放单位1家,关停搬迁单位3家,涉重点信访单位1家(名单详见附表4)。

  监察频次根据环保部《日常环境监管随机抽查暂行办法》的规定实施。对区级及以上重点单位每季度随机抽查25%,确保每年至少现场监察1次,其中对国控企业桃浦污水处理厂每月现场监察一次;上海印钞有限公司每两个月一次,其他特殊监管单位每季度现场监察1次。

建设项目中后期监管

  根据市环保局的规范要求和区环保局新建建设项目管理工作机制,对建设项目管理科在2016年7月至2017年6月期间内做出相关行政许可决定以及网上备案的新建建设项目,在履行环境影响评价审批意见和执行环保“三同时”制度等方面依法开展现场检查。

  3.规范排污收费流程

  (1)信息公开

  根据时间节点及相关要求,做好排污收费提标和差别化征收工作。按照调整后的收费项目与标准,做好辖区内排污单位的排污申报核定及征收工作,并按规定做好排污费征收信息公开。

  (2)挥发性有机物排污收费

  在总结本市第一批相关行业开征挥发性有机物试点征收排污费工作基础上,深入分析相关行业企业挥发性有机物产排污环节特征,启动第二批挥发性有机物排污费征收工作,全面足额征收排污费。

  (3)配合做好排污费税改工作

  根据环保部部署,配合做好排污费税改的相关工作。

  4.辐射检查

  严格按照《放射性同位素与射线装置使用单位现场检查内容》要求开展现场检查,具体监察内容,根据市环保局安排实施。对有整改内容的区发证单位,需在整改期限结束后安排不少于1次的跟踪检查。

  5.其他监察

  根据市监察总队要求完成其他监察任务;完成局长室布置的其他工作任务。

  (三)环境安全工作

  1.做好全区环境应急工作

  严格按照应急处置流程,开展环境监察应急工作。组织开展企业环境应急预案相关工作的日常检查;做好日常工作时段环保热线举报电话的值守;确保应急处置装备处于良好工作状态;参与组织应急演练和应急培训。

  2.关停搬迁企业的环境安全监管

  以桃浦科技智慧城区域为重点,对全区的医药、化工等存在环境风险的关停、搬迁企业加强现场执法检查。对相关企事业单位在关停或搬迁过程中的生产设备、污染治理设施拆除以及遗留原辅材料、报废产品、危险废物的处理和处置进行监管,要求制订专项应急预案并报局管理部门,督促相关单位依法依规操作,严防在关停、搬迁过程中可能产生的环境安全隐患。

  3.空气重污染临时管控工作

  根据市政府空气重污染应急工作组办公室关于启动空气重污染应急措施通知及《普陀区空气重污染专项应急预案》要求,开展相关应急工作。

  (四)专项检查工作

  1.环保专项执法检查工作

  根据环保部、市环保局制定的关于开展环保专项行动的要求,结合本区工作实际,组织开展涉重金属、危险废物和医疗废物、汽修、餐饮业、VOCs排放企业执法检查等系列专项执法检查工作。

  2.2017年未批先建违法违规建设项目整治工作

  继续加大环保执法力度,认真做好未批先建违法违规建设项目的执法和查处工作,对2017年1月1日以后新发现的违法违规建设项目,一律停止建设或停止生产,并严格按照相关法律法规要求进行处理。

  3.“绿色护考”环保行动

  根据市、区相关部门要求,做好高考、中考、春季高考、高中学业考、中央和上海市公务员招考、事业单位招考、成人高考等各类考试的“绿色护考”工作。

  (五)日常管理工作

  认真履行环境监察职能,加强环境应急和环境信访调处、针对环境违法行为的行政处罚、企事业单位和建筑工地的排污申报和排污收费、建筑工地夜间施工行政许可等日常管理工作,加大环境执法力度,强化执法监督,坚守职责,总结经验,提升能力。

  (六)机构改革工作

  积极配合环境保护部和市委市政府关于开展执法机构垂直管理和执法类公务员分类改革的工作安排,统一思想,明确目标,将改革目标聚焦于提升基层执法能力,增强环境执法绩效中,稳步推进改革步伐,务求实现改革目标。

  附表:1.普陀区VOCS年排放量1吨以上企业名单

  2.普陀区汽修行业VOCs整治单位名单

  3.普陀区风险源单位名单

  4.普陀区2017年度特殊和重点监管单位名单

  附表1

  普陀区VOCS年排放量1吨以上企业名单

  序号

  企业名称

  地址

  联系人

  联系电话

  1

  上海金叶包装材料有限公司

  真陈路158号

  王志刚

  13801826070

  2

  上海塔恩包装材料有限公司

  真陈路216号

  赵鹏程

  13701756472

  3

  上海牡丹油墨有限公司

  古浪路1340号

  王艳春

  13917619547

  4

  上海大诚印刷有限公司

  真北路3199弄5号楼

  丁慧玉

  62503311-208

  5

  上海天舟彩印有限公司

  古浪路415弄4号楼底

  张

  63639070 18321351462

  6

  上海证券印制有限公司

  绥德路887号

  张兴宝

  69113415

  7

  上海必好印刷有限公司

  真北路3199号13号楼

  谭际全

  52820080

  8

  上海弘迅汽车销售服务有限公司

  真北路3319号

  朱伟

  18930149001

  9

  上海强生集团汽车修理有限公司

  沪太路800号

  张中联

  13621858976

  10

  上海中汽丰田汽车销售服务有限公司

  宁夏路711号

  邵雅瑾

  62232233×508 13801979937

  11

  上海财通坤田汽车销售服务有限公司

  宁夏路777号

  黄良

  13916510823

  附表2

  普陀区汽修行业VOCs整治单位名单

  序号

  企业名称

  地址

  联系人

  电话

  1

  上海嘉万汽车修理有限公司

  府村路445号

  王林

  62041777

  2

  上海强生集团汽车修理有限公司五厂

  武宁路1000号

  李敏

  32031244

  3

  上海陆达汽车销售服务有限公司

  真南路829号

  张煜枫

  18918168181

  4

  上海申晖丰田汽车销售服务有限公司

  真南路818号

  陈凯

  15900706265

  5

  上海星瀚汽车维修服务有限公司

  红柳路288号

  张程渊

  13601839730

  6

  上海莱克汽车维修有限公司

  绥德路555号

  王庆海

  18916037265

  7

  曹杨汽车修理厂

  绥德路613弄16号1楼

  刘洪根

  13801650689

  8

  上海新达汽车修配厂

  武威路901弄139号

  胡国韵

  13801723940

  9

  上海陆狮汽车销售服务有限公司

  真南路829号

  徐杰

  52842277

  10

  上海绅协绅起汽车销售服务有限公司

  真南路2165号

  刘冬

  62501119

  11

  上海世贸汽车销售服务有限公司

  红柳路235号

  姚晓红

  18017123871

  12

  上海裕民汽车销售服务有限公司

  真陈路38号1幢

  金峰

  13918415283

  13

  上海永达申杰汽车销售服务有限公司

  红柳路325号

  王蔚君

  13916758715

  14

  上海永达汽车浦西销售服务有限公司

  红柳路321号

  赵琛烨

  13764403627

  15

  上海众国宝泓汽车销售服务有限公司

  红柳路233号

  孙黎锦

  13901658638

  16

  上海强生集团汽车修理有限公司六厂

  水厂路6号

  阮征文

  33870661

  17

  上海旭飞汽车修理有限公司

  金昌路1865号

  徐虎飞

  13701684191

  18

  庞大龙翔汽车销售有限公司

  柳园路85号

  赵晶晶

  13916599761

  19

  万卓汽车一站式体验中心

  真陈路399号

  李朋军

  13472782578

  20

  上海兴迪新能源汽车销售服务有限公司

  同普路1388号

  段立明

  15121121870

  21

  上海市汽车修理有限公司汽修三厂

  金沙江路971号

  沈雯

  13636307604

  22

  上海锦江汽车服务有限公司修理三厂

  泸定路646号

  邵俊

  13788912834

  23

  上海汽车修理有限公司上海沪西大众汽车维修站

  西谈家渡路18号

  陶先生

  13601931429

  24

  上海申银汽车服务有限公司

  中山北路2500号

  姜先生

  52909999

  25

  上海安吉名流汽车服务有限公司

  铜川路1366号

  诸叶颖

  52838299

  26

  上海安吉名世汽车服务有限公司

  铜川路1288号

  陈惠敏

  18016447135

  27

  上海安吉名门汽车服务有限公司

  铜川路1288号

  陈惠敏

  18016447135

  28

  上海交通大众汽车修理有限责任公司

  兰溪路1888号

  杨飞

  13818031184

  29

  郑州宇通客车福份有限公司上海销售服务分公司

  祁连山南路600号

  段强

  52706500 17698075730

  30

  上海和凌汽车服务有限公司

  祁连山南路456号(同普路1411号)

  蔡建华

  52687077

  31

  上海美顺汽车销售服务有限公司

  金沙江路2069号1幢

  未填

  52703950

  32

  上海众国高级汽车维修配件有限公司

  同普路1343弄1号

  谷雯婷

  13482505342

  33

  上海冠松汽车服务有限公司(大众)

  真北路3045号甲

  张峰

  13564217917

  34

  意特汽车商业(上海)有限公司

  真光路627号

  奚彩霞

  18930565962

  35

  上海冠松汽车普陀销售服务有限公司

  真北路3045号

  卢志

  15901767066

  36

  上海东昌福德汽车销售服务有限公司

  金沙江路2129号

  谭韦珍(行政)

  52691100-3608 15821355755

  37

  上海冠松汽车普陀售后服务有限公司(别克)

  真北路3045号丙

  田学锋

  13661744170

  38

  上海西上海奥杰汽车销售服务有限公司

  真北路2158号

  李先生

  13916798487

  39

  上海国信汽车销售有限公司

  千阳路318号

  世先生

  52700088

  40

  上海美兰汽车销售服务有限公司

  云岭西路688号

  蒋菊良

  13701637306

  41

  上海君奥达汽车服务有限公司

  真北路1017号

  张宏才

  52709726 18621098105

  42

  上海天语汽车修理有限公司

  真北路3317号

  马银

  18721771757

  43

  上海安吉斯巴鲁汽车销售服务有限公司

  真光路529号

  秦振海

  52697738 13918413350

  44

  上海云峰交运汽车销售服务有限公司

  真北路1038号7、8、9幢

  丁勇

  52810202

  45

  上海乐驰汽车维修有限公司

  真北路3482号

  朱卫民

  13472575577

  46

  上海德骏汽车有限公司

  真北路3265号

  曹诚

  13816056872

  47

  上海景和金沙汽车销售有限公司

  祁连山南路588弄1号

  陈国林

  15301889218

  48

  上海静安区友联汽车保养厂

  真北路1036号

  邢士钧

  62650951 13501985922

  50

  上海红福汽车装潢用品有限公司景升汽车修理分公司

  同普路1358弄2号楼

  张建权

  13585818855

  51

  上海普陀宝诚汽车销售服务有限公司

  云岭西路638室

  吴亚冲

  13585510208

  52

  上海众国同普汽车有限公司

  同普路1196号甲

  谷文婷

  13482505342

  53

  上海绅瑞汽车销售服务有限公司

  真南路3847弄

  张金彦

  15026708354

  附表3

  普陀区风险源单位名单

  序号

  企业名称

  地址

  联系人

  电话

  1

  上海城投污水处理有限公司桃浦污水处理厂

  祁安路255号

  郦春蓉

  62504518

  2

  上海牡丹油墨有限公司

  古浪路1340号

  严明华

  62506860-377

  3

  上海印钞有限公司

  曹杨路158号

  季 斌

  13761453359 52361181

  4

  上海市染料研究所桃浦实验工厂

  真南路1735弄202号

  李 益

  63638962-6024

  5

  上海化工研究院

  云岭东路345号

  陈永红

  13817364807 52802146

  6

  上海大可染料有限公司

  真南路1670号

  李新春

  62505119-198

  7

  上海斯瑞聚合体科技有限公司

  柳园路599号

  黄建华

  66275333

  8

  上海北芳储运集团有限公司

  武威路846号

  龚慧珍

  63635322

  9

  上海造币有限公司

  光复西路17号

  陆 懿

  52900000

  10

  三维长江生化制药有限公司

  骊山路201号

  张志龙

  15921903803

  11

  上海市普陀区中心医院

  兰溪路164号

  何 建

  13801748285 62549713

  12

  上海市普陀区人民医院

  江宁路1291号

  马艳芳

  13022167235 32274550

  13

  同济大学附属同济医院

  新村路389号

  吴惠民

  56051080

  14

  上海市普陀区利群医院

  桃浦路910号

  费开岭

  52780030

  15

  上海永和企业发展有限公司

  金昌路2369号

  靳 梅

  13816444502

  16

  上海市儿童医院

  泸定路355号

  倪雨嘉

  13641688701

  17

  上海市妇幼保健中心

  泸定路339号

  王长皐

  18930591101

  附表4

  普陀区特殊和重点监管企业名单

  序号

  企业名称

  地址

  联系人

  电话

  类别

  1

  上海城投污水处理有限公司桃浦污水处理厂

  祁安路255号

  郦春蓉

  62504518

  特殊

  2

  上海印钞有限公司

  曹杨路158号

  季 斌

  62506860-377

  特殊

  3

  上海牡丹油墨有限公司

  古浪路1340号

  王春艳

  63638962-6024

  特殊

  4

  上海市染料研究所桃浦实验工厂

  真南路1735弄202号

  李 益

  13761453359 52361181

  特殊

  5

  上海大可染料有限公司

  真南路1670号

  李新春

  62505119-198

  特殊

  6

  艾佩达电子通信设备(上海)有限公司

  绥德路128号

  崔福军

  13761205050

  特殊

  7

  上海化工研究院有限公司

  云岭东路345号

  陈永红

  13817364807 52802146

  重点

  8

  上海斯瑞科技有限公司

  柳园路599号

  黄建华

  66275333

  重点

  9

  上海北芳储运集团有限公司

  武威路846号

  龚慧珍

  63635322

  重点

  10

  上海造币有限公司

  光复西路17号

  陆 懿

  52900000

  重点

  11

  三维长江生化制药有限公司

  骊山路201号

  张志龙

  15921903803

  重点

  12

  上海市普陀区中心医院

  兰溪路164号

  何 建

  13801748285 62549713

  重点

  13

  上海市普陀区人民医院

  江宁路1291号

  马艳芳

  13022167235 32274550

  重点

  14

  同济大学附属同济医院

  新村路389号

  吴惠民

  56051080

  重点

  15

  上海市普陀区利群医院

  桃浦路910号

  费开岭

  52780030

  重点

  16

  上海市儿童医院

  泸定路355号

  倪雨嘉

  13641688701

  重点

  17

  上海市妇幼保健中心

  泸定路339号

  王长皐

  18930591101

  重点

  18

  上海美加净日化有限公司

  金沙江路1829号

  吴明

  52700249

  重点

  19

  上海永和企业发展有限公司

  金昌路2369号

  靳 梅

  13816444502

  重点

  20

  上海蔡同德堂中药制药厂

  真南路896号

  姚家洪

  62501730

  重点