对区政协十四届四次会议第144072号提案的答复

陆力仁、陈奶森、叶俊杰委员

感谢你们对网格化综合管理服务片区服务能级提升工作的关心和支持,你们在区政协十四届四次会议上提出的第144072号提案已由区政协转至区地区办办理。我办领导高度重视、责成科室落实专人、协同区网格中心共同协商,认真做好提案意见的办理工作,现答复如下:

一、关于加强片区周边的社区、楼宇的走访与地推、进一步提升片区宣传力度的建议

根据区委区府重点工作目标,区地区办牵头,截止目前27个网格片区(中心)建设已全部建成并投入运行根据周边居民的需求导向,片区整合了政府、社会组织及周边企业、社区的各类服务资源,围绕居民关注的医疗、用餐、托养、娱乐、休闲、阅读、观影、健身等需求,在老百姓的“家门口”提供精准的“一站式”服务,受到周边居民群众的广泛欢迎。

片区(中心)的建设发展离不开周边社区、楼宇的支持。为进一步增强知晓率,各网格片区(中心)纷纷开通了微信公众号。如:桃浦镇开通“我爱桃浦 top life”微信公众号、真如镇街道开通“真聚邻好时光”微信公众号、长征镇开通“片片长征情”微信公众号,其他街镇也开通“甘泉片区、长寿宜昌片区”等专门性质的微信公众号,或通过各自街镇官方微信进行广泛宣传。2020年春节前期,区地区办牵头,区委办、区委组织部、区委宣传部(文明办)等部门,在各个片区开展面向社区群众的迎春“四送”(送爱心、送温暖、送祝福、送平安)活动。通过委办部门、机关支部同街道镇进行一一结对,向片区输送各类资源,在片区进行面向居民群众、内容丰富、接地气的、“既节俭又有温度”的新春联谊活动,有效提高了片区的知晓度和美誉度。

下一步,各片区还将通过专门的走访、调研,将好的片区项目向社区和楼宇进行进一步的地面推广,让更多的项目资源实现充分利用,让更多的群众需求得到有效对接。

二、关于进一步挖掘社区资源的建议

关于智能门禁系统,目前,部分片区中心已经安装类似智能安全系统。如:长征新城片区在健身区域安装了人脸识别、真如星河片区已安装人脸智能识别系统、长风白兰片区已安装人脸识别系统便于统计人流、长征金沙片区助餐系统已于今年5月份上线人脸识别。下一步,拟结合各街镇、各片区实际情况,在做好效能评估的基础上,综合考量群众需要和安全需要,在经费允许的情况下,逐步推进人脸识别系统的普及设置。通过智能门禁系统,一方面加强片区安全管理,一方面加强人员流量监测提高运行效能,另一方面也可以为延长片区运行时间进行有益探索。

关于引入更多社区公益服务资源。群众需求是片区运行的指南针,其功能设定必须贴近群众需求。在前两年运行的基础上,区地区办将开展片区运行效能评估,从群众需求度、满意度出发,合理空间布局,及时调整优化服务项目,高效对接服务资源,力求精准回应群众需求,提高群众满意度。在充分听取老百姓意见的基础上,通过需求导向、效果导向,让更多接地气、受欢迎、有温度的“草根”项目脱颖而出。各片区也在这一方面进行不断探索和优化。辖区内的白领资源、专家资源、达人资源吸引到片区来,进一步扩展项目的受众面和资源的利用率,实现“品牌项目”+“明星资源”的共建共享。

三、关于进一步提升片区治理能级的建议

片区中心坚持公共管理、公共服务、公共安全“三网”融合,延伸区网格中心和社区事务受理服务中心“触手”,建立问题“发现—跟踪—解决—反馈”闭环机制,实现“事在网中办,人在格中走”,推动百姓的“急难愁盼”发现在基层、解决在基层。坚持条块联动,把片区作为收集百姓急难愁盼的“一线窗口”和解决问题诉求的“综合平台”。比如:石泉街道兰田片区和万里街道颐华片区都建立了“党建引领、自治共治”的网格片区社区党建协商议事平台,曹杨、宜川、万里和真如镇街道还积极探索1+3+X的片区治理模式,区委组织部推出“红色议事厅”通过完善网格片区协商治理机制,加强“精细管理”,聚集社区自治共治力量,建立“家门口”协同治理新机制,激发社区活力,吸引更多社区居民参与共商、共话、共议,增强参与的积极性。

四、关于强化党建引领的建议

目前,27个片区均设有党群服务中心,有书记工作室、党员讲堂、联合接待室等功能区域。各街镇把片区中心作为区域化党建的重要载体,通过组织纽带把不同隶属、不同层级、不同领域的党组织紧密联系起来,实现互联互动、共建共享。如:长征新城片区整合周边区域化党建资源,对接片区,开展党员做公益活动;真如片区整合周边社区单位、学校、企业等59家资源,将白领、公益组织和公众聚集起来,建立了多来米公益服务社、爱心编织者、霓裳文化社等10多支由党员为牵头人的自治团队,为区域内各类社会主体和党员群众搭建爱心传递、资源共享的平台。

下一步,将进一步强化党群、服务、管理“三网合一”,发挥“邻聚-里”品牌号召力和凝聚力,将片区建设为党建引领下服务、凝聚、组织、发动群众的平台。

五、关于进一步规范片区购买第三方运营服务的顶层机制的建议

区地区办将在片区中心建设指导手册的基础上,结合各片区运行实际,形成片区运行指导手册,进一步聚焦片区实效,完善运行机制。同时,着手启动片区建设和项目运行审计评估,为今后的运行费用、补贴标准等问题确定好规律性、普适性的政策标准。进一步提高运行效能,在“精打细算”上做文章,改变以往单一或主要依靠政府购买服务的方式,进一步调动挖掘内部资源,将经费真正用在刀刃上,用在“办好事、办实事、办老百姓欢迎的事”上。

 

 

    上海市普陀区地区工作办公室

                            2020年5月25日