强协调、重宣传、严监管、保实效

边督边改是生态环境保护督察的重要环节，是体现督察权威、传导督察压力、强化督察震慑的重要手段。普陀区高度重视边督边改工作，对中央生态环境保护督察组交办的群众环境信访案件要及时查处，并将查处情况全面公开，做到件件有回声，事事有结果。

一、总体情况

截止8月5日，中央第一生态环境保护督察组累计交办普陀区生态环境问题25批次，共计82件，其中已完成调处73件（均在3个自然日内完成），已按要求向社会公开44件。

二、主要做法

（一）高度重视、全力落实

一是制定《普陀区迎接第二轮中央环保督察工作方案》以及信访、宣传工作方案，区委、区府领导多次在区委常委会、区府常务会以及相关专题会上强调本次督察迎检工作的重要性以及严肃性。7月10日，普陀区率先召开中央生态环境保护督察迎检工作专题部署会，进行中央生态环保督察工作专题汇报，全面部署督察期间相关工作。随后相关委办局、街道（镇）相继召开本部门迎接中央生态环境保护督察工作专题会议，第一时间落实工作要求。

二是成立中央生态环保督察综合、信访、材料专项工作组，明确各街道（镇）属地化管理职责，明确各职能部门的行政监管执法职责，各司其职，齐心协力，全力推进督察期间各项工作。

（二）主抓媒体、突出重点

第二轮中央生态环保督察与第一轮最大的区别就在于边督边改的信息公开制度，普陀区积极响应督察组宣传及信息公开要求，在上海普陀门户网站设置“中央生态环保督察在上海”专栏，每天动态更新，截止8月5日，共发布工作动态类信息37条，边督边改信息25条，图片新闻类信息5条。在新普陀报设置“中央生态环保督察在上海”专栏，每周2期动态更新，累计发布新闻稿件7篇，边督边改信息公开10批。在普陀有线电视台每日30分钟持续滚动播放督察公告，工作日每日专门报道辖区内边督边改情况。利用政务微博、微信累计发布督察工作信息108条。

（三）自查自纠，防范未然

其实早在全区专题会召开之前，各相关委办局及街道（镇）已经提前开始梳理辖区内存在各类环境问题，并立即开展自查自纠工作，区主要领导、分管领导也多次在相关会议上指出各街道（镇）要依托网格化管理，对标第一轮中央环保督察时期发现的问题，及时对辖区内各类环境问题进行自查自纠，部分环境问题在萌芽阶段就得以消除。比如宜川街道利用此次督察契机，对交通路中山北路附近一家废品回收站近100平米违建进行拆除，存在40年的脏乱差扰民以及消防问题得以解决。真如镇街道对辖区内整体环境不佳、可能存在环境污染的点位开展专项整治，将帝赋苑（兰溪路277-289号）及周边列入此次整治重点点位，有效解决一批沿街商铺违法排污、市容环境脏乱、社会噪音扰民等污染行为，切实提高周边居民生活环境。

（四）严查严控，举一反三

面对此次督察，普陀区全区上下以“零容忍”的态度，坚决打击环境违法行为，妥善处置扰民行为。信访组接到督察组每日交办的信访件后，按照职能职责和属地管理原则，交牵头部门会同各有关单位立即召开专题会议，研讨处置方案，通过联合执法对涉事企业进行严查严处，针对情况属实的情形，要求被投诉单位第一时间停止违法行为，按期整改并依法予以处罚；对于不具备整改条件的，一律取缔。比如长寿街道“利用帮帮早餐车进行烧烤”交办件，多部门高度重视，接件后立即联勤联动，当天下午即完成交办件的排摸、执法，整改，力度上，速度上可谓空前绝后。

此外，边督边改不仅仅停留在信访投诉案件本身，普陀区针对信访件反应的突出问题，以点带面，在信访投诉案件基础上扩大调查和整治范围。比如桃浦镇接到有关轻餐饮单位油烟气扰民的交办件后，区市场监管局桃浦所连续2天3晚，出动执法人员45人次，对辖区内轻餐饮单位超范围从事餐饮经营活动的违法行为进行突击检查。对居民反映较多的区域，按照“反复查、查反复”的要求进行集中整治，做到全覆盖，不留死角，力争从根本上遏制轻餐饮油烟扰民的乱象。