1

[2019]-普DX-002、[2019]-普DX-006、[2019]-普DX-011、[2019]-普DX-012、[2019]-普DX-014、[2019]-普DX-018

来电人是石泉路街道岚皋路276弄岚皋馨苑小区居民，反映普陀区供电所毁坏小区外绿化带建造变电站。该变电站半年前已动工，施工队有时半夜3、4点作业，目前已毁坏两棵20多树龄的大树。普陀区建委、普陀区政府、普陀区变电站管理方曾与小区居民进行协调，几乎整个小区居民都签字表示反对。该变电站计划建造高度约8米，居民担心建造后会带来采光和辐射安全问题。

石泉路街道

其他

来电人反映的问题为配合铜川路架空线入地工程实施的电力开关站施工（施工许可证编号：1902PT0033D01)。该开关站的实施符合电力部门的设计规范（1、关于电磁辐射：《电磁环境控制限值》（GB8702-2004）；2、关于距离：（1）《上海市控制性详细规划技术准则》（2016年修订版——上海市规土局） （2）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）），目前该处开关站未正式开工。另外，居民提出的毁绿情况，经与区绿容局现场核实，未发现绿化搬迁和损毁情况发生。

部分属实

该电力开关站为配合市重大工程铜川路架空线入地项目实施。建设单位已多次和居民沟通解释，同时和石泉街道、铜川居委等相关单位在小区内召开了解释工作会，下阶段将进一步与街道向居民做好解释说明工作。

办结

2

[2019]-普DX-003

居民曾在7.26拨打中央环保组电话，反映怒江苑2号楼门前的垃圾厢房问题，影响居民日常生活，异味很大。当时上海普陀信息公开时承诺会取消该厢房，可是到目前厢房仍然未取消，期间居民们又多次拨打12345反映问题，居民表示一直被忽悠，已经四个月却没有解决措施，目前居民想要解决方法，实现当时信息公开时的承诺。

长征镇

垃圾

1、该点位在中央督察时也曾涉及，当时为解决居民诉求，长征镇考虑撤销或优化该点位的投放方案。但考虑到该小区原定投放点位设置是经全体业主征询，同意票占比为96.8%，达到了三分之二居民同意的相关要求，并经过了公示，程序合法。且2号点位位置在小区出入口，如撤销将给居民带来不便，考虑到小区大部分居民投放生活垃圾的实际情况，经居委会、物业、业委会共同商议，决定该点位保留但对投放方案进行优化。

2、目前该点位在垃圾桶放置在铝合金垃圾箱内，异味不易散发，经现场确认，垃圾箱封闭到位，现场无异味散发。

3、小区三位一体始终在做居民工作，并取得了大多数居民的认可，但仍有居民不予认可，且拒绝沟通。

部分属实

1、该点位从即日起试运行定时定点投放。试运行期间，垃圾箱暂停使用，用垃圾驳运车代替，在6：00至9：00，17：00至20：00投放，按时驶离。

2、如果定时定点投放试运行的效果得到多数居民认可，该点位将长期实施定点投放，到时间撤桶。

3、小区物业加强管理确保各投放点周边环境整洁，无异味。三位一体积极听取居民意见，探索最适合本小区的投放方式，及时调整。

截至2020年1月2日，该点位已正式运行定时投放，时间为每日6：00至9：00，17：00至20：00，其余时间将外箱上锁，禁止投放。居委会加强监督，每日巡查，确保执行到位。

该信访已于1月2日办结。

阶段性办结

3

[2019]-普DX-004

曹杨新村街道曹杨四村小区是居民住宅用地，但是里面有工厂，占用毁坏小区的绿地，地址：枣阳路261号-266号，上海健必衣保健品厂，居民曾在2014年反映过，当时普陀区城管大队曾给出说法，定性为违法建筑将予以拆除。2015年时，已经拆除了底层500平方米。后来又建起来了，并进行出租。目前居民希望尽快拆除违章建筑，恢复绿地。

曹杨新村街道

生态

接上海市环保督察交办件后，曹杨街道立即会同区城管执法局、区房管局、区市场监管局、区绿化市容局、区拆违办召开“上海市生态环境保护督察件CY-1211-1专题处置会”，会后赴现场调查处置。具体情况汇报如下：

    投诉人所反映的是上海农工商工业发展有限公司健必依保健品厂，经营地址普陀区曹杨四村265号底层，2016年3月15日取得营业执照（统一社会信用码913101078327114387），注册号310105000070880，经营范围为保健品经营。厂区内原有二处面积分别为200平方米、300平方米的建筑物，由于未办理房屋产证，被城管部门定性为存量违法建筑。经过市、区两级拆违部门、曹杨街道和该企业共同协商，分别于2014年11月和2018年5月将该两处违法建筑依法拆除,拆除后一直作为空地。

    调阅房产信息，曹杨四村261-265号的上海市房产管理局房屋所有权证为“沪房普字第00041号”，曹杨四村266号的上海市房产管理局房屋所有权证为“沪房普字第03025号”。经现场检查并核对房产信息、图纸，该公司区域没有新增违章建筑。房屋产权证明确该处为国有建设用地使用权，用途为住宅、工业。经区绿容局核查，该地块未到区绿容局办理配套绿化竣工验收，无原始资料核实该地块有绿地。投诉人所说“毁坏绿地和违法建筑后来又建起来了”的情况不存在。

    投诉人反映的情况不属实。

不属实

对该处固守巡查。

办结

4

[2019]-普DX-005

甘泉路街道周家巷小区甘泉一村145号居民反映，2017年年底小区改造时，没有经过市里审批，没有经过业主大会同意，就砍了60几棵大树，并且这些树有几十年的树龄，此次工程承包方西部集团，施工方是沪太物业。居民曾多次反映给各个部门，期间甘泉路街道城管中队书记曾给过居民答复，会依法依规进行处理。但是砍掉的树木并没有恢复，居民不满意。目前居民希望管理部门给予明确答复并将树木恢复原样。

甘泉路街道

生态

经调查，来信提及的“周家巷小区甘泉一村”部分建成于五十年代、部分建成于八十年代，小区的通道狭窄、绿化面貌较差。2017年区房管局启动周家巷小区旧住房综合修缮项目，对居民进行意见征询，符合“小区三分之二以上业主同意的条件”后，经小区业主代表大会通过，该项目正式实施。施工过程中，为打通生命通道、改善居住环境，由实施单位西部集团通过“三位一体”会议讨论的结果，对小区内的绿化进行局部调整，由西部集团具体实施，将存在病虫害、影响采光通风、居民意见较大的青桐树、棕榈树、法国梧桐等共计52棵树木进行迁移，并补种了居民喜欢的桂花、银杏、红枫、垂丝海棠、大铁树等树木222株，布置各类花箱25个。经调整后，小区通道拓宽、绿化品质得到了提升，并根据树种、花种实际情况安排养护，居住环境得到了改善。

部分属实

甘泉街道将会同区绿化市容局、区城管执法局、区房管局、西部集团进一步完善小区绿化的养护工作，加强长效管理。并做好与居民的沟通和解释工作。

办结

立行立改

5

[2019]-普DX-007

长寿路街道7号线1号口出口近中环商务大厦，有早餐设摊，做餐饮，有油烟，用液化瓶有明火，有安全隐患。亚新生活广场（常德路长寿路路口）马路比较脏乱，有讨饭的、有卖艺的。

长寿路街道

大气

经现场检查，该爱心帮帮车在经营期间有产生油烟的操作，用液化瓶有明火，存在安全隐患；亚新生活广场（常德路长寿路路口）马路有讨饭、卖艺的，周边环境存在脏乱现象。

属实

12月11日下午，长寿路街道牵头，各联勤联动部门配合依法对该占道设摊无证经营的爱心帮帮车进行了取缔，全程录像、拍照进行证据保存。对亚新生活广场讨饭、卖艺人员进行了驱离，并对周边环境进行了清扫和冲洗。下一步，加强对该处的日常巡查监管，如再次发现违法违规行为，立即依法严格查处，防止借用爱心帮帮早餐车进行开放式餐饮的现象回潮。同时，街道将举一反三，加强对类似借用爱心帮帮车进行开放式餐饮事件的梳理排查。

办结

立行立改

6

[2019]-普DX-013

来电人反映宜川路街道交通路1401弄门口市政工程，道路拓宽把小区绿化全部拆掉了，导致小区对面的轻轨、铁路和两个车道道路扬尘较严重，轻轨下面原有绿化也已全部拆掉。工程施工期间，覆土没有遮盖，施工人员把饭盒、饮料瓶等垃圾扔在轻轨下面。

宜川路街道

生态

来电人反映的问题为交通路道路改扩建工程（施工许可证编号：1702PT0029DO3），该工程（交通路三标段与2019年12月启动施工，计划2020年年底竣工）。道路拓宽范围内搬迁的绿化为公共绿化并非小区绿化（约200平米），该绿化搬迁已取得市绿容局许可（沪绿容许[2019]94号）；此外，轻轨下方正在进行土路基施工，来信人反映的垃圾问题经现场核实为周边公交站点候车乘客丢弃所致。

部分属实

该处道路为市重大工程，公共绿化搬迁是为配合交通路道路拓宽；关于垃圾问题建设单位已联系区绿容局在公交站点位置增设垃圾箱，同时落实施工单位加强日常清扫工作。下阶段将进一步加强裸土覆盖监管和扬尘控制等重点文明施工事项。

办结

7

[2019]-普DX-015

来电人反映甘泉路街道灵石路1082弄小区内的公共绿地遭到破坏。小区原先有74棵杨树，于2018年5月份遭到破坏，52棵树木的树干光秃秃的，树皮掉落，已死亡，现仅存22棵，没有树冠，2018年6月4日的新闻晨报、2019年3月21日文汇电子报及之后的文汇报信访内刊中刊载过相关信息。来电人认为此乱砍伐现象未报市政府批准。2018年8月31日来电人曾向信访部门提交过关于该小区部分树木被砍伐、部分树木过多修剪、7棵树木死亡并进行处理的资料，希望有关部门能核实树木受损的具体数字并向社会公布。来电人另有详细资料寄送。

甘泉路街道

生态

经调查，该小区的树木修剪，起因是多数居民对小区内存在多年的意杨树不满。一是意杨飘絮对居民身体健康造成危害：飞絮容易进入人的眼睛、鼻孔，引起不适甚至炎症，易致过敏人群皮肤过敏，加重哮喘、慢性支气管炎等呼吸道疾病；二是意杨飘絮接触明火极易燃，存在火灾隐患；三是意杨树作为速生树种，枝条较脆，在台汛期间存在易断枝导致人伤物损以及压到电线导致断电等隐患。2018年街道根据居民的实际需求启动“建管美”项目，由“三位一体”（业委会不能正常履职，由居委会代行职责）依程序启动对灵石路1082弄小区内74棵意杨树进行修剪的意愿征询（征询同意率为96%）后，委托上海钧乐绿化工程有限公司根据《上海市居住区绿化调整技术规范》，对意杨树实施了回缩修剪。在回缩修剪实施的过程中，由于树形变化大，且部分树木存在过度修剪的问题，个别居民认为该修剪属于非法毁绿。

部分属实

由于对是否属于毁绿的问题争议较大，小区业委会曾于2018年向市绿化市容局进行了反映，市绿化市容局于2018年8月31日给出信访答复意见，认定7棵意杨树存在过度修剪现象，并于2018年10月29日书面发函给区城管执法局。后经区城管执法局调查、确认，根据《上海市城市管理行政执法条例》第十一条规定、《上海市绿化条例》第四十二条规定，对修剪公司——上海钧乐绿化工程有限公司开具行政处罚决定书第2190303137号，对其作出罚款2000元的行政处罚决定，处罚后，城管部门按照《上海市行政处罚案件信息主动公开办法》（沪府令36号） 的规定，将相关处罚信息进行了网上公开。

    下一步工作：

    1、目前，该小区绿化覆盖率为44%，高于甘泉街道和全区的水平。

    2、甘泉路街道将会同区绿化市容局、区房管局将进一步做好“建管美”项目，完善小区绿化的养护和优化工作，美化小区环境，提高居民的满意度、获得感。

    3、甘泉路街道将会同区绿化市容局、区城管执法局、区房管局就相关情况加强与居民的沟通和解释工作。

办结

立行立改

8

[2019]-普DX-016

普陀区真如镇街道兰溪路900弄小区内正在建造一座110KV变电站，计划建筑高度约6层楼，占地1400平方米，距离7号居民楼只有16米，距离老年学校20米不到，居民担心变电站会产生毒素和辐射。诉求：希望变电站不要建在小区内，建议建在没有人居住的地方或者地下室。

真如镇街道

其他

1、街道查询了该项目的具体情况：该110千伏变电站是根据《关于三源110千伏变电站土建新建工程项目核准的批复》（沪发改能源〔2018〕8号）文件和《关于审定三源110千伏变电站土建新建工程项目建设工程设计方案的决定》（沪普规划资源许方〔2019）74号)文件批准建设的，三源110千伏变电站土建新建工程建设项目位于真如城市副中心B1街坊南块地块的西北角；规划用地性质为商办居住用地，建筑用途为110kv变电站。建筑面积共1980平方米（地上1189平方米、地下791平方米），绿地面积309平方米，另有屋顶绿化226平方米。建筑高度16米（层数：地下1层、地上2层）。建设单位为上海真东置业有限公司。

2、该项目为土地使用权招拍挂供地项目，无需核发《建设项目选址意见书》，三源变电站系天汇广场项目内结合建造的变电站。本次建设项目拟报方案中，变电站与最近一栋住宅楼的间距为20.63米，符合《技术准则》要求。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《上海市城市规划条例》的规定及该地块的土地出让合同的约定，均未要求天汇广场项目（包括该变电站在内的所有建筑物）必须同时审批，区规划资源局依建设单位申请进行审批。

3、部分居民最近通过信访、市民热线等途径反映的来件，已由区规划资源局工作人员就其反映的问题与居民进行沟通联系，并告知了相关法律救济途径。

4、三源110KV变电站项目建设方委托上海辐达环保技术有限公司为该项目编制了《环境影响报告表》。普陀区环保局于2015年4月1日收悉并受理了《环境影响报告表》以及相关材料，于2015年4月20日作出“关于三源110KV输变电工程（变电部分）项目环境影响报告表的审批意见”，文号为普环保审[2015]23号。

审批意见中要求本项目须落实《报告表》提出的各项环保设施和污染防治措施，具体有：变电站及输电线路运行时周围环境中的工频电场强度和工频磁感应强度应符合《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中相应的公众曝露控制限值；选用低噪声设备，并采取综合性降噪、隔振措施，变电站边界噪声应达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）2类标准；排水系统雨、污水分流，生活污水纳入市政污水管网；事故含油废水经事故油池油水分离后产生的废油应委托有危险物经营许可证的单位处理；施工期应落实污染控制措施，文明施工，夜间施工须提前办理审批手续。同时要求，项目竣工后建设单位应按照有关法律法规要求，开展相关监测和验收工作。其配套建设的环境保护设施经验收合格，项目方可投入生产或使用。

调查结果如下：

街道经调查发现，该项目建设前期审批等材料齐全，建设审批依法依规，变电站与居民楼最近的间距为20.63米，符合《技术准则》要求。街道与建设单位于2019年12月12日调查并确认项目还暂未启动建设，市民反映内容不属实。

不属实

1、关于信访人反映天汇广场居民反对建造110KV变电站的问题，做好项目周边居民的对话沟通解释、矛盾疏导工作；做好矛盾的吸附和稳控工作。

2、普陀区“三源110千伏变电站土建新建工程项目建设工程设计方案”已于2019年10月22日获审批同意，居民通过信访等途径反映的事项,可通过行政复议等途径解决。

办结

9

[2019]-普DX-017

兰田路（石泉路-中山北路）拓宽工程前期存在野蛮施工和毁坏道路绿化带现象，扬尘污染严重，影响居民正常生活。目前该工程刚铺设完沥青，现已无扬尘。

石泉路街道

大气

接市级督察交办件后，石泉路街道立即会同区建管委、绿化市容局、区城管执法局赴现场联合调查处置。具体情况汇报如下：

经调查，投诉人所反映兰田路架空线入地及道路整修工程，该处位于北起石泉路（桩号K0-042.137）,南至中山北路（桩号K0+531.234）,道路全长约573m，审批文件普建委【2019】26号，目前已完成粗沥青摊铺工作，人行道敷设已基本完成，绿化补种工作正在施工中。经现场勘查，在部分路段确实存在道路冲洗和遮荫网覆盖不及时的问题。 投诉人反映的毁坏道路绿化带现象的情况不属实，绿容局前期已对兰田路（中山北路-石泉路）进行了绿化动迁，面积约1300㎡，原先绿化均属社会绿地失管失养，长期黄土裸露，植物病虫害严重，苗木长势差，结合景观道路建设方案，实施绿化调整。

部分属实

针对上述情况，街道会同职能部门现场确定整治方案，关于扬尘污染问题，已督促兰田路项目部进行整改，要求加强现场文明施工工作，做好防尘降噪保护措施，将黄土裸露的施工场地统一覆盖了遮荫网，对施工场地进行清洁，一旦有散落的土方，马上采取冲洗措施，片区和城管部门做好日常巡查和监督。绿化调整问题，经核实：1、沿线绿地不仅没有减少，并且在蓝田市场门前、区残联东侧围墙外等区域新建绿化。2.对石泉路口、岚皋西路口、中山北路口等转角绿化实施老绿地调整改造，提升街区景观品质。3.沿线新种行道树，提高绿化覆盖率。兰田路（中山北路-石泉路）绿地面积，将从改建前1300㎡增加到改建后2220㎡。整个项目预计12月底完工。

阶段性办结