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区安委会办公室关于切实加强 当前安全防范工作的通知

区安委会成员单位、街道镇、区属国有企业:     

       新中国成立70周年大庆将至,第二届进博会开幕也已进入倒计时阶段,做好防风险、保安全、迎大庆、护进博工作意义重大。为贯彻落实国务院安委会办公室、应急管理部安全防范工作视频会议精神,根据《国务院安委会办公室 应急管理部关于切实加强当前安全防范工作的通知》(安委办明电〔2019〕14号),结合《关于印发迎接建国70周年和第二届中国国际进口博览会普陀区城市应急管理和安全生产工作方案的通知》(普安办〔2019〕18号)要求,现就切实加强当前安全防范工作通知如下。     

       一、提高政治站位,自觉扛起防范化解重大安全风险的政治责任。

       以习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要论述为出发点着力点,以“防风险、保安全、迎大庆、护进博”为主线,以做好全区安全防范工作为总定位,切实贯彻安全第一、生命至上理念,全力防范化解重大安全风险,坚守安全底线,为迎接新中国成立70周年和第二届进博会成功举办营造良好安全环境。严格落实“党政责”和“三个必须”,紧密结合实际深入研判安全风险,有针对性地制定防控措施,做到心中有数、手中有招,强化防范化解安全风险的能力,切实负起“保一方平安”的政治责任。坚决克服形式主义、官僚主义,把各项安全防范工作抓得更紧更实更富成效。督促强化各类生产经营单位主体责任,实施全链条、全员全过程安全管理,严之又严、细之又细地排查治理安全隐患,坚决防止隐患排查整治表面化、一般化,严防各类事故发生。

       二、加强监督检查,全力开展重点行业领域安全隐患专项整治。

       依法开展监督检查,突出监管重点、加大执法力度,结合本区域、本行业、本单位工作实际,认真分析新中国成立70周年前后和第二届进博会期间安全生产形势特点,结合前期一系列专项整治工作,进一步开展安全隐患大检查、大整治。区教育局要加强校园校舍、校车通行、实验室危化品使用等安全工作检查。区公安分局要加强大型群众性活动安全管控,加强人流监测,严防踩踏事件发生。区建管委要紧盯建筑施工安全,结合正在进行的建设领域安全隐患专项整治“百日行动”以及公交车行驶安全和桥梁防护专项整治,以在建工地、大型市政基础建设、公交车和桥梁以及河道防汛设施等行业领域为重点,持续深化安全隐患专项治理。区文旅局要加强各类景区景点、大型游乐场所安全管理和客运索道、专用车船、游乐设施的全面安全检查,依法打击非法开发经营等违法违规行为。区应急局要以危险化学品、有限空间、粉尘涉爆等行业领域为重点,加大对工贸企业和加油(气)站安全隐患的排查整治力度,督促企业落实主体责任,强化危险化学品经营、使用和废弃处置各环节的安全监管,严防发生危险化学品爆炸、泄漏以及各类次生事故。同时盯紧动火、进入受限空间等特殊作业管理,严防“三违”、盲目施救等引发事故。区市场监管局要以特种设备生产和使用单位为重点,对区内住宅小区、医院、宾馆、商场等人员密集场所电梯困人应急响应能力进行检查,继续开展老旧住宅电梯风险评估和老旧住宅电梯更新、改造、维修推进工作,确保设备安全运行。区民防办要严格落实地下空间隐患排查治理工作责任制,彻底排查治理安全隐患,坚决消除各类事故苗子。结合“智联普陀”建设,加快推进民防工程内各类物联监测设备安装,及时发现和处置地下空间安全隐患和突发事件。区消防救援支队要继续扎实开展“防风险保平安迎大庆护进博”消防安全专项行动,以高层建筑、公共娱乐、规模租赁住宿、“三合一”场所以及商场市场、宾馆饭店、养老院、劳动密集型企业、施工工地等9类场所为重点,排查火灾隐患,督促落实整改,限期整治市区两级挂牌督办的突出火灾隐患和高风险单位,及时消除各类消防安全隐患。区公安交警支队要继续集中开展“两客一危”检查,严厉打击“三超一疲劳”违法行为,加大对重点交通运输企业、重点车辆、重点路段的监督检查和执法力度,严厉查处各类交通违法违规行为。街道镇以辖区内“10小场所”“六小企业”“三合一”等场所和单位为重点,严格履行属地监管职责,安排专人开展常态性安全检查,督促企业认真落实主体责任和各项安全保障措施。  

       三、加大执法力度,集中开展安全执法检査督促整改落实。针对安全风险大、事故隐患频发的重点地区、重点行业领域,加大监管执法、明查暗访力度,真正深下去、严起来,推动层层压实安全责任,督促各部门、各单位严格落实安全防范制度措施。坚持严字当头,综合运用行政处罚、联合惩戒等有效手段,依法打击违法违规生产经营建设行为,防止筒单化、“一刀切”,做到严格执法、规范执法、精准执法。注重工作实效,帮助企业找准问题、对症下药,真正把隐患排除、把事故防住。坚持问题导向,建立发现问题隐患台账,逐项督促整改,落实管理闭环。一时难以整改的要落实安全防控指施并安排专人盯守,存在重大隐患危及安全的要果断采取停产停工措施。因贲任不落实、工作不到位引发事故的,要依法依规从严查处。 

      四、完善应急机制,毫不松懈抓好防灾减灾和应急救援工作。做好抢险救灾人员物资准备,收集各类突发事件应急报警,畅通信息报送渠道,指导各应急救援队伍,根据突发事件类别,做好防汛防台、雷电事故等自然灾害以及安全生产类突发事件应急处置工作。建立风险分级管控和隐患排查整治预防机制,加强自然灾害监测预报、会商研判,及时发布预警信息,发现重大风险隐患,及时上报并妥善解决。台风、强降雨天气要落实专人盯守,严防造成群死群伤。新中国成立70周年纪念日前后、第二届进博会召开期间以及重要节假日,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时应急值守制度,及时准确上报信息、科学有效应对处置。区消防救援队伍等专业救援队伍要进入战备状态,始终绷紧抢险救灾这根弦,结合前期实战经验,加强实战演练和装备配备,总结提升抢险救援技战术打法,出现险情有力有序高效处置,最大限度维护人民群众生命财产安全。     根据市安委会办公室要求,自本通知印发之日起到11月底,对区域重大安全风险防控工作实行周报告制度(主要是最新风险隐患底数、防控措施预案、治理工作机制、新情况新趋势,以及存在的难点问题和意见建议)。请区安委会成员单位、街道镇和区属国有企业每周五上午10点前将本周相关工作情况电子版报送区安委会办公室。 

     (联系人:恽 婷  联系方式:52564588-5915 邮箱:yunt@shpt.gov.cn) 

     

                              

      普陀区安全生产委员会办公室

  2019年9月18日