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新法新规 | 8月新法新规来袭,事关民众日常生活 ( 2022年08月08日 )

一、《上海市消费者权益保护条例(修订)》施行

《上海市消费者权益保护条例(修订)》经市十五届人大常委会第四十二次会议表决通过,8月1日起施行。由此,进一步厘清直播带货、盲盒经济等新兴业态经营主体责任,助力提升新兴消费业态合规性,更切实有效地保障消费者权益。

二、《上海证券交易所可转换公司债券交易实施细则》施行

为落实中国证监会《可转换公司债券管理办法》的要求,进一步规范上市公司可转换公司债券交易行为、维护市场交易秩序,上海证券交易所制定的《上海证券交易所可转换公司债券交易实施细则》,包括总则、向不特定对象发行的可转债交易、向特定对象发行的可转债转让、附则共四章,自8月1日起施行。自施行之日起,上市公司可转换公司债券的交易不再适用《上海证券交易所交易规则》中债券交易及监管的相关规定。

三、保护公平竞争,修改反垄断法的决定自8月1日起施行

十三届全国人大常委会第三十五次会议表决通过关于修改反垄断法的决定,自8月1日起施行。这是反垄断法自2008年实施以来的首次修改。修改后的反垄断法明确,国家建立健全公平竞争审查制度,制定和实施与社会主义市场经济相适应的竞争规则,健全统一、开放、竞争、有序的市场体系,国务院反垄断执法机构负责反垄断统一执法工作。在总结实践经验的基础上,修改后的反垄断法完善相关制度设计,如在保护市场公平竞争的同时鼓励创新;明确经营者在依法竞争的同时合规经营;规定了垄断协议的安全港规则;增加了对个人隐私和个人信息保护方面的有关规定。

四、《最高人民法院关于办理人身安全保护令案件适用法律若干问题的规定》施行

《最高人民法院关于办理人身安全保护令案件适用法律若干问题的规定》8月1日起施行。《规定》明确当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险,依照反家庭暴力法向人民法院申请人身安全保护令的,人民法院应当受理。向人民法院申请人身安全保护令,不以提起离婚等民事诉讼为条件。家庭成员之间以冻饿或者经常性侮辱、诽谤、威胁、跟踪、骚扰等方式实施的身体或者精神侵害行为,应当认定为反家庭暴力法第二条规定的“家庭暴力”。

五、《互联网用户账号信息管理规定》施行

国家互联网信息办公室发布的《互联网用户账号信息管理规定》,自8月1日起施行。旨在加强对互联网用户账号信息的管理,维护国家安全和社会公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益。明确互联网信息服务提供者应当依照法律、行政法规和国家有关规定,制定和公开互联网用户账号管理规则、平台公约,与互联网用户签订服务协议,明确账号信息注册、使用和管理相关权利义务。

六、小型非营运二手车全面取消符合国五排放标准车的迁入限制

商务部、工业和信息化部、住房和城乡建设部等17部门印发《关于搞活汽车流通扩大汽车消费的若干措施》,明确8月1日起,在全国范围(含国家明确的大气污染防治重点区域)取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制,促进二手车自由流通和企业跨区域经营。

七、工程进度款支付比例提高至80%

财政部和住建部联合发布的《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》,自8月1日起施行。明确提出提高建设工程进度款支付比例,政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不低于已完成工程价款的80%;当年开工、当年不能竣工的新开工项目可以推行过程结算。

八、创新型中小企业、“专精特新”中小企业等评价或认定标准明确

工业和信息化部印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》,自8月1日起实施。《办法》明确了创新型中小企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业的评价或认定标准。其中,创新型中小企业评价标准包括创新能力、成长性、专业化三类6个指标;“专精特新”中小企业认定标准包括从事特定细分市场年限、研发费用总额、研发强度、营业收入等基本条件,并从专、精、特、新四方面设置13个指标进行综合评分;专精特新“小巨人”企业认定标准围绕专、精、特、新以及产业链配套、主导产品共六个方面,分别提出定量和定性指标。

九、《外来入侵物种管理办法》施行

农业农村部、自然资源部、生态环境部、海关总署联合发布《外来入侵物种管理办法》,自2022年8月1日起施行。《办法》规定,海关完善境外风险预警和应急处理机制,强化入境货物、运输工具、寄递物、旅客行李、跨境电商、边民互市等渠道外来入侵物种的口岸检疫监管。未经批准,擅自引进、释放或者丢弃外来物种的,依照《中华人民共和国生物安全法》第八十一条处罚。

十、《中国清洁发展机制基金管理办法》施行

财政部会同六部门修订并公布《中国清洁发展机制基金管理办法》,自2022年8月1日起施行。《办法》适度拓宽了基金的使用范围,在保留基金宗旨是“支持国家应对气候变化”的规定基础上,增加“支持碳达峰碳中和、污染防治和生态保护等绿色低碳活动领域,促进经济社会高质量发展”的内容。同时,《办法》明确基金通过有偿使用方式支持有利于实现碳达峰碳中和、产生应对气候变化效益的项目活动,以及落实国家有关污染防治和生态保护重大决策部署等活动。

十一、《中华人民共和国黑土地保护法》正式实施

《中华人民共和国黑土地保护法》8月1日起正式实施,这是我国首次对黑土地保护进行立法。该法所称黑土地,是指黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区(以下简称四省区)的相关区域范围内具有黑色或者暗黑色腐殖质表土层,性状好、肥力高的耕地。该法综合考虑黑土地开垦历史和利用现状,以及黑土层厚度、土壤性状、土壤类型等,按照最有利于全面保护、综合治理和系统修复的原则,科学合理确定黑土地保护范围并适时调整,有计划、分步骤、分类别地推进黑土地保护工作。