为做好区国动系统防汛防台工作，提高整体抗风险能力，最大程度地降低暴雨、台风等灾害造成的损失，保障国防动员场所的安全，保障人民群众生命财产安全和城市运行安全，结合各级对做好当前防汛防台工作的指示精神，特制订2024年我办防汛防台工作预案。

一、工作目标

  为进一步落实本区地下空间防汛防台安全责任，确保汛期地下空间人员和财产安全，按照统一领导、多方联动、分类分级、属地为主、协同配合、高效处置的原则，实行街道镇属地和行业主管部门分工负责、上下联动工作机制，区国动办牵头会同各街道镇落实属地管理责任，督促地下空间产权人、物业管理单位和使用人，建立健全防台防汛应急预案和日常检查维护机制；加强日常巡查，发现问题隐患及时督促落实整改。一旦出现雨水倒灌，及时果断处置，按预案组织人员疏散，确保全区地下空间安全度汛。

二、工作原则

坚持以防为主、防灾救灾相结合，坚持常态减灾与非常态 救灾相统一；从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变；坚持行政首长负责制，统一指挥，以块为主，条块结合；统筹兼顾、局部服从全局；以人为本、抢险救灾先人后物；以防为主、防救结合；科学决策、快速反应、果断处置；团结协作、协同应对。

三、防汛准备

领导小组：区国动办成立了主要领导为组长，副主任为副组长，包括机关科长及基层主管为组员的领导小组，分工明确。

抢险1分队：工程管理所组建一支20人的在职职工抢险队伍，由所长任队长，队员身体健康，组织纪律性强，能熟练操作防汛设备，能进行自救互救。

抢险2分队：组建一支70人的第三方抢险队伍，队员身体健康，组织纪律性强，能熟练操作防汛设备，能进行自救互救。

支援1分队：事务管理中心组建一支6-10人的支援分队，负责支援附近场馆及工程抢险工作，由事务管理中心主任担任队长。

支援2分队：成立防汛防台机关分队，配备个人防护器材和抢险工具，综合科长任队长，听令行动。见附件图表3

工程设施：针对重点防护工程，有针对性的进行应急抢险加固，加强防汛设施配置。

器材物资：抢险分队和支援分队，在原有基础上增配了防汛器材和个人防护用品。见附件图表4

通信准备：在公众通信网基础上，建立区国动800兆防汛网、微信工作群及手持卫星通信系统、确保灾情信息和指挥调度指令的及时传递。见附件图表5

防汛检查：国动系统组织一次普查，一次抽查，以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容，发现薄弱环节，明确责任、限时整改。

四、防抗方案

（一）隐患排查内容：

1.闸阀、止回阀、排污泵、控制箱。

2.移动泵、进出口防水挡板。

3.防汛应急抢险物资包括沙包、砖、黄沙、水桶、铁锹等。

4.进出入口、进排风口离地面的高度。

5.进入地下空间的排污管道、透气孔是否漏水。

6.地面和地下排水是否畅通。

（二）防汛各时期响应措施：

1.汛期来临，广泛动员。对地下空间各使用单位，需及时下发防台防汛书面通知，要求加强领导，高度重视，专人负责，有效落实。尤其要关注可能发生倒灌的出入口、出气孔、窗口以及进出水管道等部位的防台防汛工作，并加强电源、电器、排污等设施的检修保养，确保万无一失。

2.全面普查，重点督导。各街道（镇）专职管理人员，要对辖区内的使用的地下空间开展一次普查，按照规定要求，认真细致地进行现场查看、指导和监督；针对高风险隐患地下空间，安排专人持续跟踪防汛防范措施落实情况，确保防台防汛工作的各项措施落实到实处。

3.建立网络，信息报送。针对地下空间点多面广特点，除了国动办工作人员巡检外，与驻地部门和邻近居民协定情报员，把汛情和险情第一时间，通报给管理部门，第一时间进行处置。

4.分区负责，紧急处置。一旦发生严重积水等汛情，防汛防台工作领导小组及时下达抢险具体任务，抢险队伍根据责任区域，迅速赶往现场，果断有效地给予处置。抢险分队和支援分队相互支援，及时有效处置险情。安排专人在工程上驻守蹲点，确保重点地下空间防汛安全，另安排人员对各片区内出现险情的地下空间及时赶赴现场了解汛情、对抢险工作予以现场指导，进一步提升我区地下空间防汛抢险能力。

5.特殊险情，上报区防汛办，请求外部支援。

五、应急响应

Ⅳ级响应(蓝色预警)国动各级作出相应工作安排，抢险队伍进入应急准备状态，管理所所长根据职责分工和相关预案及区防汛办的要求，落实防汛措施，关注汛情变化，视情实施防汛抢险和各项应急处置工作。

Ⅲ级响应(黄色预警)抢险队伍进入应急值班状态，人员及抢险物资做好应急准备。分管领导进岗到位，根据相关预案和职责分工，检查落实各项防范措施，并根据区防汛指挥部的指令，协助实施防汛抢险和各项应急处置工作。

Ⅱ级响应(橙色预警)关注汛情变化，及时上报汛情、灾情和灾害处置等情况，抢险队伍进入应急处置状态，在指定地点集结待命；人员物资做好随时抢险准备。主要领导进岗到位，按照相关预案和职责分工，组织检查落实各项防范措施，并根据区防汛指挥部的指令，协助实施防汛抢险和各项应急处置工作。

Ⅰ级响应(红色预警)主要领导进入指挥岗位，组织指挥本系统、全力投入防台防汛抢险工作，落实各项防汛抢险措施；抢险队伍进入应急抢险状态，执行抢险救灾任务。

七、相关保障

通信保障：指挥行动科牵头，事务中心实施通信保障。

后勤保障：各单位自行保障，机关由综合科组织后勤保障。

技术保障：工程科进行防汛工程技术保障。

物资保障：区国动办专项防汛费用保障。

普陀区国动办

2024年4月