普陀区国动办2023年防汛工作总结

为做好普陀区地下空间防汛防台工作，保障人民群众生命财产安全和城市运行安全，2023年，普陀区国动办认真贯彻落实市、区防汛办的防汛工作要求，统一安排、周密部署，强化责任、狠抓落实，确保汛期安全稳定。现将2023年防汛工作具体总结如下：

一、汛情基本情况

今年汛期本区遭受多次强降雨影响，降雨总量大、强度强，强对流天气多发；区防汛指挥部共发布25次防汛防台四级响应，10次防汛防台三级响应。

（一）梅雨

本区今年6月8日正式入梅，7月10日正式出梅。今年汛期呈现雨量正常略多，高温偏多，强对流天气偏多，影响的台风正常略多的特征。

（二）短时强降雨

今年“7.21”和“9.3”两次强降雨对本区均造成较大影响。本区分别在7月下旬及9月中上旬有明显的的降雨过程。

（三）台风

2023第五号台风“杜苏芮”对本区造成较大影响。受台风外围环流影响，出现阵雨及雷雨天气，最大小时雨强20毫米至40毫米。

三、防汛工作开展情况

（一）加强组织领导，压实工作责任

区国动办第一时间成立了以书记、主任为组长，副主任为副组长，包括机关科长及基层主管为组员的防汛防台工作领导小组，加强组织领导，统筹协调推进，确保区国动办2023年防汛防台工作有效、有序开展。对照往年防汛工作中出现的新情况新问题，修订完善《2023年普陀区国动办防汛防台工作预案》，切实增强工作预案的针对性、预见性和可操作性，明确汛期各级别响应措施及各单位职责，有效落实各项工作措施。

（二）突出隐患排查，做好整改落实

积极落实监督管理职责，突出汛前隐患排查，针对全区2872个地下空间开展数轮防汛安全检查，具体围绕基础工作短板、基础设施短板、基层防汛短板，查清地下空间暴雨积水、雨水倒灌隐患，检查地下空间防汛沙袋、挡板是否缺失，雨水泵、污水泵是否正常运行等；组织各街镇巡检员，对防汛易积水路段周边、地势低无驼峰、排水不畅有倒灌风险的地下空间开展防汛专项排查，梳理汇总地下空间防汛高风险点位200个，督促各地下空间管理单位配齐防汛抢险设施设备，做好防汛物资储备和救援力量建设，提升汛期应急抢险和自救能力。“7.21”和“9.3”两次强降雨期间，全区所有地下空间管理单位均有效落实防范措施，确保地下空间安全有序。

（三）严格值班值守，保证信息互通

严格落实领导带班和24小时值守制度，严肃值班工作纪律，确保值班人员按时到岗到位，保持信息畅通，做到险情早发现、早报送、早处置，最大限度减少损失。“7.21”和“9.3”两次强降雨期间，区国动办分别组织值班人员40人次和45人次。按街镇建立10个防汛防台专项联络群，持续完善防汛联络人最新信息及汛期沟通机制，在防汛防台响应启动时通过联络群传达防汛工作具体要求及上报各类汛情，并对具体情况作出有效反应，做到对汛情快速发现、处置。

（四）强化应急抢险，有效应对险情

立足“防大汛、抗大灾、抢大险”要求，组建两支由区民防工程管理所职工和第三方专业队伍组成的共计50人的地下空间防汛防台专业抢险队伍，由专人带队管理，做到出现险情第一时间有效应对。加强物资保障，及时开展查漏补缺，根据相应人员数量，对所有个人防护用品和防汛物资、设备进行补充更新，保证物资到位、设施到位。“7.21”和“9.3”两次强降雨间，防汛防台专业抢险队伍全部进岗到位，随时处置险情。其中“7.21”暴雨期间根据物业需求安排8名专业人员赴现场开展抢险指导；安排三支抢险队伍18人次，对7个进水相对严重的地下空间实施应急救援。

（五）开展防汛演练，提升处置能力

牵头开展4次地下空间防汛防台应急抢险演练，并组织30余家物业管理单位现场观摩学习，有效提升防汛意识。演练根据不同的地下空间类型及使用业态，分别由区国动办抢险队伍与相关管理、使用单位联合实施、共同参与，对水带安装、水泵固定、排水作业等进行操练，指导管理、使用单位掌握正确的处置流程，进一步提高应急处置水平，要求相关单位时刻紧绷安全这根弦，积极做好汛期应对工作。

（六）加强协同配合，全力补齐短板

与区防汛办联合召开防汛防台专题会，区房管局、各街镇、西部集团相关科室负责人参加会议，传达区委书记姜冬冬关于防汛防台工作重要批示精神，以落实市、区防汛工作会议精神部署防汛工作，对防汛形势进行总结分析，研究落实12345市民服务热线“6月1日以来市民反映积水诉求区域分布”的处置办法。联合区防汛办对山姆超市地下空间开展防汛专项检查，针对山姆超市物业管理单位防汛工作准备情况以及“7.21”和“9.3”两次强降雨期间防御情况进行现场指导。各部门间相互配合、相互协作，补短板强弱项，更好地应对极端天气和重大灾害风险挑战，将防汛工作落实到位。

四、存在不足及改进措施

部分地下空间防汛隐患难以彻底消除，整改需进一步加强落实。此外，地下空间管理、使用单位在防汛工作方面重视度不够，防汛安全意识及应急处置能力亟需提高。故计划后续采取以下措施：

（一）加强安全监管，筑牢防汛安全防线

加强对新建大型综合体等人员密集场所的督导督查，聚焦重点抓落实，提高防范意识和自救能力。向存在隐患的地下空间开具整改单，督促相关单位落实整改，对易回潮点位加大巡检频次，实施两周一轮的高频次巡检，遏制其回潮趋势。不定期对本辖区地下空间防汛工作落实情况开展明察暗访及重点抽查，对工作不落实、成效不明显的单位，及时通报、加强整改，确保全区地下空间防汛安全。

（二）加强宣传教育，提高防汛安全意识

借助日常巡查契机，及时有效将防汛防台知识、相关法律法规和政策规章传达到各地下空间管理、使用单位，进一步促进地下空间安全管理。利用宣传栏、橱窗、微信公众号等载体，大力宣传通俗易懂、喜闻乐见的安全知识，构成良好宣传声势，提高群众防汛防台安全意识。

（三）加强防汛演练，提升应急处置能力

结合实际情况，组织各地下空间管理、使用单位开展防汛防台应急抢险演练，不断完善细化工作方案，进一步规范汛前、汛中、汛后各部门工作流程，备齐防汛设施设备，强化抢险人员防汛抢险意识，着力提升对汛情的应急反应处置能力，健全应急指挥机制，提高自救能力，做到在汛期对重大汛情予以抢险。

普陀区国防动员办公室

2023年10月12日