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关于成立上海市普陀区推进职能转变协调小组的通知
区政府各委、办、局,各街道办事处、镇政府:
为认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,深入推进简政放权、放管结合,加快政府职能转变,根据《国务院办公厅关于成立国务院推进职能转变协调小组的通知》(国办发[2015]29号)、《关于成立上海市推进职能转变协调小组的通知》(沪府办[2015]31号),经区政府同意,决定成立上海市普陀区推进职能转变协调小组(以下简称“协调小组”)。“协调小组”及其专题组、功能组由下列人员组成:
一、“协调小组”组成人员名单
组长:范少军 区委常委、副区长
副组长:李松海 区府办主任
施云华 区委组织部副部长、区编办主任
朱晓鸣 区府办副主任、区府法制办主任
二、“协调小组”专题组组长、副组长名单
(一)行政审批改革组
组长:施云华 (兼)
(二)投资审批改革组
组长:魏静 区发改委主任
副组长:张军 区规土局副局长
蒋坚锋 区环保局副局长
殷路群 区建管委副主任
(三)职业资格改革组
组长:钱晓莉 区人社局局长、区公务员局局长
副组长:吕升昂 区人社局副局长
(四)收费清理改革组
组长:周倩影 区财政局局长
副组长:陈火春 区物价局副局长
周崔军 区商务委副主任
林流芳 区民政局副局长
(五)商事制度改革组
组长:赵文中 区市场监管局局长
副组长:冯立 区发改委副主任
王建中 区市场监管局副局长
(六)教育改革组
组长:范以纲 区教育局局长
副组长:胡俊 区教育局副局长
(七)科技改革组
组长:吴铁延 区科技党委书记
副组长:李文波 区科委副主任
(八)文化出版改革组
组长:王春明 区文化局局长
副组长:马力 区文化局副局长
(九)卫生计生改革组
组长:李文秀 区卫生计生委主任
副组长:马遵伟 区卫生计生委副主任
(十)体育改革组
组长:蒋莺 区体育局局长
副组长:张林妹 区体育局副局长
三、“协调小组”功能组组长、副组长名单
(一)综合组(协调小组办公室)
综合组(协调小组办公室)设在区审改办。
组长:朱晓鸣 (兼)
副组长:施云华 (兼)
(二)法制组
组长:朱晓鸣 (兼)
副组长:顾宇斌 区府法制办副主任
今后,“协调小组”组成人员,“协调小组”专题组及功能组组长、副组长职务如有变动,由该成员单位接任领导自然替补,并报协调小组办公室备案。
特此通知。
附件:上海市普陀区推进职能转变协调小组主要职责
上海市普陀区人民政府办公室
2015年12月31日
附件
上海市普陀区推进职能转变协调小组主要职责
一、区推进职能转变协调小组主要职责
在各部门推进简政放权、放管结合、职能转变的基础上,统筹研究区内重要领域和关键环节的重大改革措施,研究拟提请区政府常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题,指导相关工作,督促各部门落实改革措施。
协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教育改革组、科技改革组、文化出版改革组、卫生计生改革组、体育改革组10个专题组和综合组、法制组、专家组3个功能组。综合组设在区审改办,对外以“上海市普陀区推进职能转变协调小组办公室”(以下简称“协调小组办公室”)名义开展工作。
二、协调小组专题组主要职责
(一)行政审批改革组
负责牵头推进行政审批制度改革,进一步取消和下放行政审批事项,规范行政审批行为,防止和纠正变相审批,约束自由裁量权,提高政府服务水平。
(二)投资审批改革组
负责牵头推进投资项目审批制度改革,积极承接市级下放的审批项目,按照市级有关要求规范投资项目前置审批和前置中介服务,推进网上预审和同步审批,运用大数据和互联网等技术手段加强监管。
(三)职业资格改革组
负责牵头推进职业资格管理制度改革,减少职业资格许可和认定事项,建立职业资格目录清单管理制度,规范职业资格和证书管理,加强对职业资格制度实施情况的监管。
(四)收费清理改革组
负责牵头推进收费管理制度改革,清理取消不合法不合理收费项目,实行收费目录清单管理,完善收费监管制度。
(五)商事制度改革组
负责牵头深化注册资本登记制度改革,完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一号”改革,构建以信用为核心的新型市场监管机制,深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。
(六)教育改革组
负责牵头协调推动教育领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施,研究加强事中事后监管的措施,按照促进大众创业、万众创新的要求,研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。
(七)科技改革组
负责牵头协调推动科技领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施,研究加强事中事后监管的措施,按照促进大众创业、万众创新的要求,研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。
(八)文化出版改革组
负责牵头协调推动文化出版领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施,研究加强事中事后监管的措施,按照促进大众创业、万众创新的要求,研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。
(九)卫生计生改革组
负责牵头协调推动卫生计生领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施,研究加强事中事后监管的措施,按照促进大众创业、万众创新的要求,研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。
(十)体育改革组
负责牵头协调推动体育领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施,研究加强事中事后监管的措施,按照促进大众创业、万众创新的要求,研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。
各专题组日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组的职责可根据工作需要调整。
三、协调小组功能组主要职责
(一)综合组(协调小组办公室)
负责协调小组的日常工作;负责协调各专题组工作,跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施,反映改革中遇到的困难和问题,向协调小组提出意见和建议;组织开展对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究,向协调小组提出工作建议;指导和推动本区改革工作;收集汇总相关信息资料,编发工作简报;联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作;督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的区域和部门改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。
(二)法制组
负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律方面的审核,及时提出制修订相关法律法规的建议方案,对清理的文件进行审核等。
(三)专家组
邀请相关审改工作专家组进行评审。主要任务是受协调小组委托,根据工作安排,对简政放权、放管结合、职能转变事项进行评估,客观公正地提出意见和建议。
四、具体要求
(一)协调小组要按照国家和市委、市政府决策部署,切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工,明确目标任务,制定路线图和时间表,拿出“啃硬骨头”的真招实招,抓好本领域改革的统筹落实,确保各项改革协同配套、整体推进。特别要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,加大指导、协调、督促力度,推动改革不断取得实质性进展。
(二)各部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识,认真贯彻国家和市委、市政府简政放权、放管结合、职能转变决策部署,按照协调小组要求,结合实际,积极探索、主动作为,强化责任、强力推动,做好“接、放、管”工作,力破“中梗阻”,打通“最后一公里”,上下贯通、整体联动,确保各项改革措施落地生效。主要负责同志要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实。