【概况】

时间:2023-02-14 来源: 普陀区地方志办公室

位于区东部。东至沪太路、彭越浦河与静安区接壤,西以光新路与石泉路街道为邻,南沿苏州河与长寿路街道相望,北至交通路、泾惠路、延长西路与甘泉路街道相连。辖区面积2.22平方千米。所辖居民委员会24个。户籍人口8.62万人,常住人口11.48万人。宜川路街道曾涌现出全国劳动模范徐虎、全国计划生育百星汪凤蝶、捐款百万建红军小学的方耀熊、上海市和建设部劳动模范集体陈扣娣班组、市先进工作者边慧夏、市劳动模范杜佳敏、市平安英雄章新中国成立等先进典型人物。辖区内有上海造币有限公司、中国德力西控股集团、格林豪泰连锁酒店集团等总部型和规模型重点企业,拥有浦发广场、飞洲大厦、中一大厦等重点楼宇。华阴路公共服务一条街聚集社区文化活动中心、党群服务中心、城市运行管理中心、社区卫生服务中心等为民服务工程,居民生活便利。辖区内有9所中小学,其中宜川中学被评为全国先进体育传统学校,曾培育“飞人”刘翔。街道办事处地址:华阴路298号。   

疫情防控。守牢社区防疫屏障。精准把握口径,有序排摸境外人员和国内中高风险回沪人员,稳妥推进密接或重点地区人群转运工作。推进全民新冠病毒疫苗接种。设置社区卫生服务中心、久龄家园、融创精彩天地、宜川公园和中潭路地铁站五个接种点,全面完成18岁以上人员接种任务。在社区卫生服务中心开展12—17岁非学籍青少年新冠病毒疫苗预约接种,打造社区免疫安全屏障。确保集中医学观察点平稳运行。坚持严管厚爱相结合,推动如家酒店、格林豪泰酒店集中医学观察点安全运行。在如家酒店成立8个工作组、建立临时党组织,落实挂图作战、工作例会、人员培训、安全检查、工作日志、回访问需等24项工作制度,做到守土有责、守土尽责。年内街道获评“上海市抗击新冠肺炎疫情先进集体”“上海港国际航行船舶船员换班工作成绩突出集体”等称号。   

公共服务。践行普陀“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的“四到”“店小二”精神和“人靠谱(普)、事办妥(陀)”服务理念,做强企业服务中心。发挥街道企业服务中心驻扎于楼宇集中地的位置优势,强化商会、协税点、人才工作站、劳动人事争议调解工作室、企业法律服务中心等功能整合力度,为企业提供一站式、便捷式、组团式、全方位、零距离的服务。以“楼长制”制为抓手推动“一楼一策”,提升楼宇“双落地率”(即企业数量落地率与企业面积落地率)。完善服务企业机制。优化服务经济工作例会、每月工作简报、每月会商研判、部门协调联动、楼长负责、楼宇走访调研、企业服务专员、企业服务清单、企业组团服务、企业关心慰问十大机制。走访辖区472家企业,及时回应诉求。对年度缴纳区级税收60万元以上重点企业,通过服务专员定期跟踪。推进企业服务中心高效运作,协助商会会员单位吸引更多企业和项目落地,先后引进上海建通工程建设有限公司、格林集团豪泰康养板块等重点项目。推进“三个一批”(即保存量留住一批、挖潜力发展一批、促增量落地一批)。保存量留住一批:自上海企业迁移新政出台后,推出“三个立即”工作机制,即“立即响应行动、立即上门挽留、立即推动回迁”。外资企业世科姆化学贸易(上海)有限公司经营地在静安区,通过大量走访、服务,企业将税收留在普陀区。迁移至外区的上海艺圣建筑装饰工程有限公司,承诺尽快回迁;向杨浦区递交书面申请的上海中远物业管理发展有限公司撤回所有材料;落地宝山区一周的上海勤朗贸易有限公司重新办理迁移手续。挖潜力发展一批:对中国德力西控股集团有限公司、上海建通工程建设有限公司、上海造币有限公司、格林豪泰酒店(中国)有限公司、中国浦发机械工业股份有限公司等重点企业,引导企业整合相关资源板块向普陀聚集,提升区域贡献度。促增量落地一批:楼宇落地率从45%提高为70%。1—12月,共完成总税收28883.37万元,比上年增加14.96%;区级税收8750.34万元,比上年增加29.74%,完成指标任务的110.46%。推动智慧养老,加强养老体系建设。在原有2家(赵园、香溢)综合为老服务中心的基础上,加快久龄、宜川公园、交西、光新4家日间服务中心建设,拓展社区辐射面。在原来3家(香溢、赵园、交西)的基础上增设4个老年助餐点(宜川四村、光新、大洋、振华),完善赵园综合为老服务中心设施功能,为313户困难老年人家庭提供居室适老改造。推进智慧养老场景应用,以时间银行项目、片区活动、为老服务活动等多元化载体,为老年人提供智能设备使用指导,智能技术运用线下授课1436人次。加强人文关怀。实施“老伙伴计划项目”服务1103人,结合挂图作战、责任包干、规范台账及督查考核等机制,营造养老、孝老、敬老的社会环境,推进老年友好型社区建设。加强社区事务受理服务中心建设。实体政务大厅向网上办事大厅发展,打造政务服务“一张网”。多条线政务服务事项在自助终端集成办理。前台服务窗口政务服务“一口受理”全覆盖,“高效办成一件事”,年内社区事务受理服务中心办件量59912件。获评上海市文明单位、上海市巾帼文明岗、上海市青年文明号、第三批标准化试点示范(实验)单位、上海新版社保卡集中换发工作标杆服务窗口等称号。加快自助服务点建设。加强“网上办”“24小时自助”等不见面办理方式宣传推广。聚焦老百姓医保报销、居住证办理等高频事项提供“无接触服务”,建成大调解中心和企业服务中心两个自助服务点终端。   

公共管理。推动“三旧”换“三新”工作(即让老旧住房换新颜、老旧小区穿新衣、老旧小区居民过上新生活)。西张家宅作为“宜川2019年最大、最后一块旧改基地”,以“加速跑”实现旧房征收签约100%。农林路301弄三产六户历时21年实现100%签约,成为全区首个全面完成无卫生设施旧住房改造的街道。完成耕射里强迁;协助做好光复西路19、21号地块旧改收尾工作。辖区内17个小区、共607642平方米旧房修缮工程按照“一小区一方案”有序推进,至年底,13个小区竣工验收,7个小区、33栋、2392户居民住宅实施套改,完成16栋1123户套改签约。推进老旧小区“美丽家园”示范点建设。推动平江地下空间改造、赵园村史馆、泰山人民坊等城市更新项目。完成45个小区业委会规范化评估,启动20个小区业委会换届。完成农林101弄、赵园小区区域合并,完成10个小区物业服务收费调整。实施美丽街区“八个一”(即“一书、一档、一群、一牌、一约、一评、一会、一创”)工作法。在辖区19条马路全面推广中华新路美丽街区“八个一”工作法,发挥商户自治功能,统筹市政工程、绿化工程、建筑立面、人行铺装、店招店牌、城市家具,重点打造华阴路、宜川路、中潭路、洛川路、骊山路等美丽街区,试点建立街区联合工会。推进争创全国文明城区、巩固国家卫生区工作。辖区19条马路、52个小区、20个重点点位,全覆盖做实路长制、联络包干制、点位责任分工制、“宜起来四五六”(周四美丽家园日、周五美丽街区日、周六美丽楼道日)工作机制,推动机关联络员下沉包干、小区志愿者绿化包干等制度,整合机关、居民区、片区、商户、志愿者各方力量齐抓共管、提升整体环境。巩固生活垃圾分类成果。落实“房长制”,更新垃圾厢房等硬件设施,居民区垃圾分类常态化指导,提升居民、商户的垃圾分类意识。沿街商铺自治自律,实施垃圾分类定点定时回收,推进垃圾分类和巩固国家卫生区、市生活垃圾分类示范区工作,落实沿街商铺环境卫生责任区管理制度。加强美丽楼道建设。以创城点位、红色议事楼组、加梯楼组等为重点,依托泰山二村精品小区建设,拆除小区57扇铁门,创建常态长效机制,形成可复制可推广的创建经验。推进“美丽楼道微旅行”项目,打造和评选一批睦邻基础好、美化效果强、自治程度高的美丽楼道。探索华经大厦、中远“楼宇自治、居民共管”模式,引导群众参与共建共治,在中潭路100弄314号、万千公寓、城公大厦等楼组形成“一楼一特、一楼一品”特色项目。   

公共安全。健全工作机制,树立大平安理念,落实每月工作研判制度、安全隐患函告制度、建筑工程联合备案制度、巡查通报制度等,开展群租整治日、群租整治月工作,深化“3061”(以区安全生产委员会30个成员单位和街道镇为安全生产监管责任主体,以建筑、消防、特种设备、危险化学品、道路交通和人员密集场所6大安全生产领域为重点监管对象,建立健全1个包括综合协调、风险评估、挂牌督办、责任考核机制为主要内容的工作平台)安全生产责任体系。加大矛盾调处力度,加强社会安全隐患和风险排查,围绕重要时间节点梳理重点名单34人,统筹各方力量协同配合,做好社会面稳定工作。聚焦中远420地块改造、交通路拓宽、中山北路1760弄等重大矛盾、群体性事件开展全面排查并形成问题清单,建立跟踪督查制度,对存在的安全隐患和风险点逐一研究、施策、销项,形成闭环。针对2名区领导包案的4个信访件,成立专班,一人一案制定化解方案。围绕全国“两会”、第四届进博会等重要时间节点,有效维护社会面安全稳定。结合疫情防控和“雪亮”工程,优化小区门岗设置,建设进出口人脸识别系统,更新小区视频监控系统。强化治安巡逻机制,组织平安志愿者开展社区巡护,护路志愿者开展铁路沿线巡防巡控1240人次,建立80人的苏河步道志愿者服务队。常态化检查社区单位1260家,排查隐患626条,完成整改607条,整改率97%。开展全国市域社会治理现代化试点创建工作,建设融人民调解、行政调解、司法调解、心理咨询于一体的大调解中心——宜馨法苑百姓法治驿站,社区矛盾纠纷多元化解缓解,把矛盾化解吸附在基层。加强基层法治建设,发挥街道全面依法治理委员会作用,打造街道公共法律服务工作站、客厅、室三级平台,推动“一门式、一口式、一站式”基层法律服务。落实“谁执法谁普法”普法责任,开展“八五”普法宣传,借助企业法律服务中心、学校法治副校长、部队法治指导员等机制,开展送法进企业、进学校和进军营活动,提供套餐式普法服务。压实街道党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,加大工作保障力度、及时协调突出问题。加强基层行政执法规范化建设和指导监督,提升基层行政执法效能。健全模块设计,推进街道城市网格化综合管理中心“驾驶舱”“总控室”“仪表盘”功能建设,分层分类建立日常和应急指挥体系,结合“智联普陀3.0”建设,推进街道基层党建、人口管理、平安建设、服务经济、城市建管、民生服务、精神文明、城市体征等八大模块的数据总揽和“一网统管”,健全“大数据+网格化+铁脚板”工作机制,形成科技驱动、网格支撑、基层参与相互赋能的治理格局,推动“高效处置一件事”。加强实践应用,将贯通后的苏州河步道纳入“一网统管”系统,以智慧手段提升管理效能,回应群众安全感。智能化手段与管理服务片区有机融合,以群众需求为导向,整合管理资源,推动服务片区与居委会、社区卫生服务站、社区养老机构联动,做强片区功能。   

社会事业。推动非遗项目传承。11月在社区和学校开展巡回菊展,菊艺传承人开展社区培训百余次,受益近万人。海派瓷刻列入上海商业会计学校培训课程,并举办瓷刻比赛。推动戏曲文化传播。10月中旬举办第20届宜川戏曲节,并推出戏曲“周周演”。以戏曲名师工作室、梁伟平工作室、陈学知工作室、上海市越剧戚毕艺术传承基地等项目为抓手,推动文化资源“进小区、进片区、进学校、进楼宇、进商圈、进军营、进企业”七进活动。开展群众性文化活动。举办各类展览、演出77场,参与1710人次。新冠病毒疫苗接种期间,推出“周周演”16场,参与2000余人次。辖区内共设57个健身苑点和9条步道,为群众活动提供保障。以党建带科建。以建设“生态宜居家园”为主题,以香溢片区生态家园科普驿站、科普创新屋为宣传阵地,依托上海科技节、科普宣传周等活动,加快科普创新步伐。开展“万众创新——宜川环保科技艺术生活”系列活动10个主题、38场活动,受众达770人次。   

自治共治。完成20个居民区党总支和106个二级党支部集中换届,选举产生新一届居委会成员100人,其中主任20人、副主任1人、委员79人。新一届居委会成员平均年龄39岁,与上一届相比下降2.79岁。大专及以上学历84人,占84%,比2018年提高43个百分点。党总支班子成员全部实现学历年龄“一升一降”目标要求;有10人连任书记,平均年龄降低2.1岁;有15个居民区实现二级支部“一升一降”。推动“四位一体”运作。健全居民区党组织领导下的居委会、业委会、物业管理公司、社区民警“四位一体”运作机制,加强中远片区联合党委综合指导协调服务功能,坚持以党建引领基层治理创新,建设红色物业,完善“一总两分”(“一总”即中远业委会总会,“两分”即中远西区和东区两个分会)架构下的业委会规范化运作。推进“一轴四网”(“一轴”即中远片区联合党委;“四网”即党建网、管理网、服务网、自治网)建设。探索中远两湾城特大型社区社会治理模式,构建自治共治德治法治“四治联动”的中远片区“一轴四网”治理新格局,探索构建共建共治共享的“零距离”市域社会治理共同体。打造中远两湾城网格化综合管理服务片区。利用中远5000平方米和久龄家园空间打造综合管理服务片区,通过拓展为老、为小、为白领服务,补齐社区综合服务设施短板,实现社区事务受理等公共服务功能延伸。以中远苏河文化、苏河书房、苏河文化长廊等项目为抓手讲好中远故事,回应群众需求,打造具有特色的“苏河秀带”。(陆萍)