普陀区安全生产委员会办公室关于认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神的通知

区安委会各成员单位、各区属国有企业:

7月11日,国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议,贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理批示要求,分析当前安全生产形势,部署下半年重点工作任务。市委副书记、市长龚正,区委副书记、区长肖文高分别在市、区两级分会场对扎实做好下半年安全生产工作提出明确要求。为认真贯彻全国安全生产电视电话会议精神,更好统筹发展和安全两件大事,现就相关工作通知如下:

一、迅速组织传达学习会议精神,深刻认识抓好当前安全生产工作的极端重要性

各部门、各街镇、各单位要迅速组织传达学习全国安全生产电视电话会议和市、区分会场会议精神(附件1),坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全” 重要指示要求,始终坚持“人民至上、生命至上”,要以“时时放不下心”的责任感、使命感,和如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的高度警觉感,不能有丝毫松懈、麻痹和侥幸心理。紧密结合当前疫情防控和天气变化的实际情况,认真分析研判疫情防控形势下高温汛期安全风险,深入开展“防疫情、稳经济、保安全”大走访大排查和安全生产专项整治三年行动,全面落实国务院安全生产“十五条硬措施”和本市“78条具体措施”,压紧压实各级安全生产责任,落实落细各项风险防范措施,扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作,切实担负起促一方发展,保一方安全的政治责任。

二、紧盯重点薄弱环节,织密各重点领域安全防范网

各单位要深刻吸取近期各类事故教训,结合复工复产以来生产经营实际,通过科学研判、精准施策,有力克服和化解台风、强降雨、雷电、高温等极端天气与疫情防控叠加给城市运行安全和生产安全工作带来的不利影响和潜在风险,立足最不利情况、着眼最恶劣天气、防御最极端事件、做好最充分准备,狠抓各项安全防范措施落实,严防自然灾害引发事故灾难。危险化学品领域:落实汛期防高温安全措施,加强作业环境通风降温,督促完善并严格执行夏季危险化学品道路运输和装卸作业安全管理制度,加大对危险化学品运输和接、发货等相关单位的执法检查力度,落实各项防汛、防雨、防大风、防潮、防雷、防静电、防高温措施。工贸领域:持续加大工贸行业有限空间作业的排摸精度,如疏通下水道、窨井,清洗和维修房屋水箱等。对有限空间场所辨识不到位、未设置安全警示标志、作业审批制度不落实等重大事故隐患开展集中攻坚。实施有限空间作业一定要严格执行安全技术规程和工艺要求,务必严格按照“先通风、再检测、后作业”的要求,落实切实可靠的预防硫化氢等有毒有害气体中毒的各项措施,防止各类急性中毒、窒息事故的发生。建筑施工领域:加强现场作业安全管理,严格落实高温、雷雨天气高风险作业管控和重点区域重点部位防护,根据高温期间的施工特点,合理调整工作时间,落实通风、隔热、降温等措施,改善作业条件;要特别注意室外高空作业等风险高的作业,做好塔吊等大型起重机械、脚手架抗风防滑相关措施;要加强限额以下小工程发现、监管力度,加强防高坠、防物体打击、防触电等安全管理措施;要加强施工人员安全培训教育,防止违规操作、疲劳作业等引发事故。燃气领域:深刻吸取近期燃气爆炸事故教训,根据全市统一部署,集中开展燃气安全整治“百日行动”,集中力量整治燃气安全领域突出问题。加快老旧燃气管网改造和老旧管线隐患排查,加大餐饮场所管道燃气、瓶装液化气及附件、燃气灶具、连接软管等部位隐患检查和报警装置安装使用检查,加强对居民用户和餐饮企业用气安全提示。督促燃气经营企业进一步落实主体责任,严格遵守法律法规要求,切实加强燃气设施巡查检查、燃气用户入户安检等工作,及时发现问题,闭环整改问题,排除隐患,源头治理。消防领域:要紧盯学校、医院、养老院、商市场、易燃易爆场所、公共娱乐场所、高层公共建筑、沿街门面等重点场所,加强执法检查,重点整治消防设施损坏缺失、疏散通道堵塞、楼梯走道堆放杂物、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、电动自行车违规停放充电等突出问题。特别是要重点关注“三合一”“多合一”“群租”“规模性租赁”等违规住人场所,加强整治清退力度,坚决杜绝“小火亡人”事故。道路交通领域:要督促“两客一危”、渣土车等重点运输企业执行和落实高温季节作业各项规定,督促加强车辆检查维护,严查“三超一疲劳”行为,广泛开展“一盔一带”道路交通安全行动,强化路面安全管控,落实极端天气防范措施,确保交通运输安全。特种设备领域:要督促使用单位加强锅炉、压力容器、电梯、场内工程车辆、大型游乐设施等特种设备安全维护和安全运行。对因疫情封控导致未按期检验的特种设备,要尽快落实维护保养。对地铁车站、大型商业综合体要进一步修订完善特种设备应急预案,加强演练,防止因电梯故障引发人群堵塞拥挤情况。住宅小区、医院、养老院、宾馆和办公楼宇等场所的电梯,要重点关注老旧电梯制动器失效、因消毒不当引发故障等问题。房屋建筑领域:加大对擅自改扩建用于租赁经营房屋的监督检查力度,尤其是涉及公共安全、人员流动大、人员密集型房屋,对地基基础、主体结构、用电、用气、消防等开展重点监督检查,尽快查清底数,坚决遏制增量。早发现、早处置、早消除,一旦发现风险,要首先清人、停用、封房,第一时间消除安全隐患,确保人员安全。其他行业领域:各行业主管部门和生产经营单位要结合自身实际,针对夏季职业性中暑和中毒多发情况,要合理安排劳动时间,尽量避开烈日高温,在气温超过35℃以上时,要加强调度,适时停产、停业,防止发生中暑及火灾事故。落实各项安全措施,切实做好汛期高温的有效防范和应对工作。

三、强化应急值守工作,全力做好安全防范和应急准备

本市三季度汛期将呈现降水总量略多、影响台风多、高温日略多“三多”特点,特别是在常态化疫情防控和重大活动等级碰头的情况下,防汛防台形势总体更加严峻。各单位要以“不死人、少伤人、少损失”为目标,把责任落实到各级党政领导、落实到具体人员,一级抓一级、一环扣一环、层层抓落实,系统周密做好预警预报、队伍组织、物资储备、防汛调度、转移安置、抢险救灾等各环节汛前准备工作,确保层层有人抓、事事有人管、件件有落实。要围绕建筑工地、危旧房屋、地下空间、楼宇外墙、店招店牌、易积水点等重点领域和薄弱环节,积极开展专项检查和隐患排查,及时发现问题、梳理短板,认真整改问题、查漏补缺。要严格执行24小时值班制度、领导带班制度、预警后领导进岗到位制度,按照“首报、续报、终报”的要求,进一步加强水情、工情、险情、灾情等重要信息报送工作,为科学及时有效指挥决策提供有力保障。

四、强化信息互联互通,确保各项工作落地见效

根据7月11日全国会议及市、区两级贯彻落实会议精神及领导指示要求,区安委办将进一步细化落实安委会月度例会、事故隐患定期上报、约谈警示等三项制度措施,不断强化区域内隐患排查力度和精准度,提升全区跨部门协作、综合施策和综合治理的能力和水平,持续推动形成条抓统筹、块抓落实,条块联动、协同协力抓整治的局面,确保整治工作取得实效。

请各部门、各街镇、各单位于每月25日将本月相关数据填报表格(附件2)报送至区安委会办公室,如无请零报,25日以后的数据计入下月。如在行业领域、属地辖区、集团公司内有重大突出隐患、安全风险隐患分析、优秀做法和典型案例的,也请大家积极上报。

 

附件:1.全国安全生产电视电话会议及市、区分会场会议精神

2.普陀区城市运行安全情况月度统计表




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