长征镇人民政府关于印发《2012年长征镇巩固国家卫生镇工作实施方案》的通知

  长征镇人民政府关于印发《2012年长征镇巩固国家卫生镇工作实施方案》的通知

  机关各部门、基层各单位:

  现将《2012年长征镇巩固国家卫生镇工作实施方案》印发给你们,请结合本部门、本单位实际情况,认真按照执行。

  二○一二年一月二十日


  2012年长征镇巩固国家卫生镇工作实施方案

  2012年是长征镇“国家卫生镇”巩固复审之年。现根据全国爱卫会(2008)22号文件《关于国家卫生镇(县城)考核命名和监督管理办法》的通知精神,为进一步加强巩固“国家卫生镇”工作管理,全面提升巩固工作质量,迎接全国爱卫会和市爱卫会的复评复审,特制定《2012年长征镇巩固国家卫生镇工作实施方案》。

  一、指导思想

  紧紧围绕镇党委、镇政府的总体工作目标,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以“关注民生,惠及民生”为核心,以注重常态管理为重点,持续开展“清洁长征,美化家园”活动,积极营造整洁、优美、有序的生产生活环境,推进健康环境、健康人群、健康社会的协调发展,促进长征经济、社会的可持续发展,提高综合竞争力。

  二、工作目标

  (一)进一步巩固国家卫生镇创建成果,认真贯彻“推行巩固工作任务书制度”的工作要求,完善长效管理机制,提高管理工作水平。

  (二)进一步加强市容环境卫生管理力度,巩固市容环境规范区域的创建成果。

  (三)进一步加强食品安全管理,保障人民群众身心健康。

  (四)进一步加强公共卫生管理,做好病媒生物防制工作,

  提高除四害工作效果。

  (五)进一步推进健康促进,认真制定《长征镇建设健康社区三年(2012——2014)行动计划》,确定自主指标,推进健康社区建设。

  三、工作内容

  (一)加强领导,建立健全组织管理机制

  1、完善巩固工作组织机构。调整充实巩固国家卫生镇工作领导小组,具体由主要领导担任组长,分管领导担任副组长,镇党群办、社发办、规建办、综治办、城管队、派出所、社区卫生服务中心等部门任小组成员;下设巩固工作办公室。

  2、实现巩固工作网络覆盖。充分发挥镇环卫作业队、食品安全巡查队、城市管理监察队、病媒生物防制服务队、市容服务队、爱国卫生志愿者等6支队伍的作用,整合工作力量,实现巩固工作网络的全覆盖。

  3、落实巩固工作保障举措。进一步完善机关联络责任区督查机制、环境卫生难点场所固守管理机制、重点场所集中整治机制、家庭医生工作室健康促进机制以及公共卫生管理框架协议机制,以形成切实有效的长效管理机制,确保巩固工作的有序推进。

  (二)建管并举,优化社区市容环境整体水平

  1、进一步加大城中村改造建设力度。协助完成真北路地块动拆迁工程;继续实施老式公房小区“六小工程”综合整治工作;进一步加大拆违力度,提升镇域环境整体形象。

  2、进一步加大生态环境建设力度。年内完成金沙江路(真北路—花家浜路)及怒江路(大渡河路以东)的绿地改造工作,继续开展绿色小区创建工作;按照上海市第五轮《三年环保行动计划》工作要求,积极倡导低碳环保理念,在巩固“上海市扬尘污染控制达标镇”创建成果基础上,努力争取环境质量、基础设施能力和环境管理达一流水平。

  3、进一步加强环境卫生管理力度。继续发挥城管和市容协管两支队伍的作用,坚持教育与处罚相结合,重点整治跨门经营、乱设摊点、乱招贴、乱涂鸦、乱晾晒、乱停车辆等“六乱”现象,全面提高沿街单位(门店)的门责履约率和市容市貌整洁水平;落实环境卫生难点场所整治工作应急预案,规范检查→整改→反馈→复查工作流程,坚持以点带面推进“百万家庭低碳行,垃圾分类要先行”活动,强化生活垃圾源头管理,提高居住区生活环境质量。

  4、进一步加强农贸市场建设管理力度。采取“环境卫生难点场所日常固守整治”的方法,重点加强曹安市场及周边环境整治,全面提升镇域环境管理能级。

  (三)全民参与,持续开展各类爱国卫生运动

  1、继续开展爱国卫生月活动。围绕“清洁长征,美化家园”主题,以每月15日“环境清洁日”行动和每周四爱国卫生义务劳动日为活动载体,精心组织,狠抓落实,切实做到以月促年,有序推进全年爱国卫生工作。

  2、继续营造环境卫生宣传氛围。以梅川路友谊商店大型电子显示屏、泾阳路大型公益广告、居民区宣传栏以及在重点区域的集中宣传和发放宣传资料等各项宣传载体,营造浓厚的爱国卫生宣传氛围,提高广大市民群众的知晓率和参与率。

  3、继续开展环境卫生顽症整治活动。结合城乡环境卫生整洁行动,以老式公房居住区、农贸集市及周边环境、城乡结合部、大型公共绿地等三不管场所为重点,主动出击,全面整治;定期组织爱国卫生志愿者开展宣传、劝阻、督查活动和看评长征环境活动,加强环境卫生盲点管理,提高社区环境卫生总体水平。

  (四)注重健康,全力推进健康生活方式行动

  1、继续开展以“四控一动”为基石的健康教育工作。充分利用社区文化教育宣传阵地,重点开展“防止滥用抗生素、应急自救技能、心理知识、慢性病防治”为主题内容的健康大讲堂及健康知识咨询服务活动,积极倡导健康生活方式,提高人群健康素养,养成良好的健康行为。

  2、继续加强《控烟条例》宣传活动。组织开展3月1日、5月31日等控烟宣传日活动,检查督促机关、医院、学校、影院、网吧等重点禁烟场所的控烟落实情况,促进有关单位自觉履行《上海市公共场所控烟条例》,努力营造控烟社会支持氛围。

  3、持续推进健康场所建设。坚持以点带面,逐步推进的工作原则,重点培育3家市区级健康示范单位。累计完成健康路34条,达到健康路建设全覆盖。

  4、进一步丰富健康自我管理小组活动内涵。在巩固“331”健康自我管理活动成果的基础上,通过积极探索家庭医生工作室模式、编制健康自我管理小组活动手册、实施华东师范大学科学商店心理健康项目等,不断拓展活动内涵,提高活动质量。

  (五)强化管理,巩固“食品安全示范镇”创建成果

  1、继续发挥食品安全综合协调机制。发挥镇食品安全委员会办公室会议制度的作用,形成监管合力;完善监管信息网络工作机制,组织开展对重点环节、重点地区食品安全专项整治。

  2、强化食品生产加工质量监管。全面实施食品质量安全市场准入制度,加强对食品生产质量卫生监督管理;规范食品添加剂管理、使用和报告工作;强化对重点食品质量监督检测;积极培育食品生产品牌企业,提高企业诚信自律意识和能力;保持对无证照食品生产加工行为的高压态势,开展综合执法和联合执法。

  3、强化食品流通环节监管。强化对农产品批发市场和集贸市场、超市卖场、熟食专卖店的监管和质量抽检;落实主办方食品安全责任,健全食品安全管理制度,做好对重点食品的溯源和自检工作,健全台帐登记制度,规范经营户的经营行为;进一步开展无证照食品经营整治活动,巩固市场尾巴整治和固守成效。

  4、强化餐饮消费环节监管。强化餐饮和集体供餐单位食品安全监管,全面实施餐饮单位食品卫生量化分级管理,推广餐饮单位监督公示制度;强化各类食堂食品安全监管,全面实施学校食堂量化分级管理,全部达到A、B级管理标准;健全餐饮消费经营单位食品原料索证和台账登记制度;加强废弃食用油脂管理;组织从业人员进行体检,并持有效健康证上岗,加强对管理人员和从业人员食品卫生安全知识培训。

  (六)标本兼治,加强病媒生物防制工作管理

  1、加强病媒虫害孳生源头管理。结合城乡环境卫生整洁行动,进一步加大除四害工作力度,全面清除各类虫害孳生场所,重点落实居民小区、食品三小行业、农贸市场、建筑工地等除四害防制措施,确保社区蚊蝇孳生地控制率97%以上,防制措施落实率95%以上,重点行业单位防制设施完好率95%以上,一般行业单位防制设施完好率85%以上,蚊、蝇、鼠、蟑虫情密度控制在国标、市标之内。

  2、广泛开展季节性病媒生物防制活动。结合季节性灭害活动,坚持防灭结合,标本兼治,提高消杀效果,减少病媒生物对群众健康的威胁,降低病媒传染病的发生;同时,确保完成大型活动和节假日的病媒防制安全保障以及病媒生物性疾病疫点的应急处置工作,不发生蚊媒传染性公共卫生事件。

  3、加强专业队伍建设。在巩固“AA级除害服务站”创建成果基础上,进一步健全完善各项规章制度,加强队伍自身建设和业务知识培训,积极探索科学防制方法,合理进行物理消杀和药物消杀,规范作业流程,坚守诚信服务,提高病媒生物防制服务质量。

  4、推进“病媒生物防制示范点建设”。继续开展“病媒生物防制示范点建设”活动,巩固有效控制各类虫害孳生源头,降低虫害密度,保障市民健康。

  (七)整合资源,搭建公共卫生管理合作平台

  1、着力构建社区公共卫生管理框架。为了最大程度地预防和减少突发公共卫生事件的发生,切实保障广大市民健康,与区疾控中心、长征社区卫生服务中心签订“长征镇公共卫生管理框架协议”,进一步完善“六位一体”功能,共同推进社区公共卫生管理工作。

  2、加强传染病、职业病防治工作管理。认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》,健全传染病防治工作制度,实现近3年内无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。开展传染病防治的宣传活动,动员市民积极参加义务献血活动,确保我镇临床用血的安全。依法打击非法行医和非法采供血,形成良好的医疗服务秩序。

  3、完善公共卫生突发事件应急处置预案。按照《长征镇公共卫生管理框架协议》的职能要求,明确任务,各司其职,落实应急预警、应急处置、应急保障等各项措施,确保我镇公共卫生突发事件应急处置工作落到实处。

  四、实施步骤

  (一)准备阶段(2011年10月-2012年1月)

  1、调整巩固国家卫生镇领导小组。

  2、成立长征镇迎接国家卫生镇复评复审工作小组。

  3、制定《2012年长征镇巩固国家卫生镇复评复审工作实施意见》。

  (二)动员阶段(2012年2月)

  1、召开巩固国家卫生镇复评复审工作动员大会。

  2、与镇属各单位、居委会签订爱国卫生、健康社区工作目

  标管理责任书。

  3、申报巩固国家卫生镇复评复审工作实施方案。

  (三)实施阶段(2012年1月-6月)

  1、根据国家卫生镇标准,按职责分解和任务要求,全面开展巩固国家卫生镇的各项工作。

  2、针对巩固工作中的热点、难点问题,进一步加强工作调研,加大督查执法力度,开展集中整治,落实有效措施。

  3、加强目标管理,按照时间节点,每月开展一次环境卫生检查;每季度开展一次巩固工作自查自评;针对存在问题,及时督查,落实整改。

  4、收集、整理、汇总复评复审工作的各项资料。

  5、迎接市、区爱卫会组织的复评复审,对存在的薄弱环节和不足之处积极整改。

  (四)迎检阶段(2012年7月-12月)

  1、积极落实各项长效管理机制,巩固国家卫生镇成果。

  2、迎接全国爱卫会组织的明查暗访。

  五、工作措施

  1、统一思想,加强领导。立足于建设“和谐发展新家园”的高度,明确把巩固“国家卫生镇”的迎检复审工作列入镇政府的实事项目,在思想上、组织上、经费上确保到位;全面实施“国家卫生镇”迎检复审“一把手”工程,形成各单位、居委会主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各司其职,各负其责,使巩固国家卫生镇工作真正落实到实处。

  2、宣传动员,营造氛围。依托镇政府政务平台商业中心、文化中心、社区学校、各居民区和社区单位的宣传栏、黑板报等宣传渠道,加大巩固国家卫生镇的宣传力度,并采取形式多样、通俗易懂的各类宣传活动载体,进行全方位的宣传动员,形成人人皆知,全民参与的社会氛围,使广大市民群众真正成为巩固国家卫生镇的不竭动力。

  3、明确职责,责任到位。国家卫生镇考核内容多、涉及广、标准高,按照任务分解、目标责任和时间节点,分步实施,整体推进,确保各项目标任务落实到位。

  4、部门联动,形成合力。建立和完善巩固工作联席会议制度,有效加强各职能部门之间的密切配合,及时沟通、商议、解决巩固工作进程中的各类问题,避免扯皮现象,确保我镇“国家卫生镇”复评复审工作的正常推进。

  5、完善机制,强化管理。巩固国家卫生镇创建成果重在管理,进一步健全爱国卫生长效管理机制、群众参与机制、督查机制和考评机制,完善机关干部责任区联络员制度,促进社区大环境卫生管理经常化、制度化、规范化。

  2012年,我们要在市、区爱卫办的直接指导下,镇党委、镇政府的正确领导下,各职能部门的协力配合下,借鉴先进单位的管理经验,理清工作思路,拓展工作内涵,完善工作机制,努力在巩固国家卫生镇和建设健康社区工作中作出新的成绩,跨上新的台阶,为建设“和谐发展新家园”和创建“国家卫生区”夯实基础。



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