社工如果被评为“基本合格”和“不合格”，直接与个人全年绩效奖金挂钩。近日，普陀区长寿路街道2017年居民区服务群众能效评估结果公开发布，不仅“赏罚分明”，让各个居委会以及社工对自己一年来的工作情况做到“心中有数”，也吸引了不少社区居民的注意。“去年底，有人到家里来让我们做调查问卷。能给自家居民区打分，我们感到这才是‘真主人’嘛。”在长寿路街道住了十多年的王老伯说。
5大块面浓缩25项考核指标
“我们不是为了考核而考核，而是要着眼于怎么让评估真实地反映情况、真正地发挥作用。”长寿路街道分管自治工作的杨志强副主任说。
从2014年起，长寿路街道开始探索实施“居民区服务群众能效评估”新政，由居民来为居委会“打分”。2017年底正式考评前，长寿路街道做足了功课。虽然有了之前几年的经验，但在考评细节上并没有图省事，而是为了考评数据更加真实、客观，经过与社会第三方的反复讨论，作出了重要修改和创新。
“比如在评估方式上，我们没有像往年一样指定哪几类人做问卷，而是完全随机抽样，由第三方上门请居民做调查问卷，样本量也大幅增加。评估的指标体系也进一步完善，涵盖住宅小区基本服务水平、办事便利度、社区活力等6个维度25项具体指标。”街道自治办主任张佩介绍，“再比如评估结果，我们充分考虑了各居民区的个性差异，根据管辖户数、小区数、弱势群体人数等方面的不同，给各居民区分别赋予相应的系数，使评估结果更加公平公正。”
调查问卷的主体部分只有5大块内容，每块内容涵盖通俗易懂的几道小题，基本只需要简单的勾选。比如判断“最近一年来，我最起码参加过一次社区组织的活动”、“我在下班后或节假日期间，也能找到居委会干部办事”等题目，既细腻地考察了居民区公共服务的情况，又巧妙兼顾了居民做卷子的便利，试卷题目不多，但着实“有料”。
绩效工资从下调50%到上浮15%
长寿路街道的评估向来敢“动真格”，去年就曾有几名社工被评为“基本合格”和“不合格”，直接与个人全年绩效奖金挂钩。“评估要有区分度，有奖有惩才有意义。”今年，评估仍然做到了最大程度的真实。张佩说：“今年35家居民区评了7家优秀，1家基本合格，最高分与最低分的分差达32.85分。240名社工参加考核，24名优秀，今年绩效工资上浮15%，1名基本合格的，绩效工资下调50%。”
《2017年长寿路街道居民区服务群众能效评估报告》中，还细致梳理了6个维度下各个居委的表现情况，35个居民区的服务短板，也被清楚地分析和呈现出来。你家“居民区内活动团体参与度”有待提高，我家“‘群租’治理满意度”还有进步空间，“你家进步了16名，我家退步了5名，得赶紧看看哪里丢了分”……居民区之间自发营造的你追我赶、补短求进的氛围，生动的展现出来。
直面痛点推动“精细化”治理
通过能效评估，长寿路街道梳理出一批制约社区发展的“痛点”问题。在2017年考核的25项指标中，涉及住宅小区治理的“小区停车”、“群租整治”和“物业管理”等指标满意度得分相对较低。
“梳理问题，发现共性，都是为了更好地解决问题。”长寿路街道办事处赵平主任说。接下来，街道根据《评估报告》梳理出的治理“痛点”，将强化“五级四线”联动治理体系的作用。所谓“五级”，是指街镇—片区—居民区—住宅小区—楼组，“四线”指党建线—行政线、线下—线上。“说到底，就是要把网格做实，把资源信息放在大网格里统筹，把管理服务放在小网格里细化”。比如，单个居民区难以统筹的“停车难”问题就可以通过片区合理地调配资源、与共建单位互利合作。而管理和服务上，充分发挥居民、社会组织等自治方面的优势，以楼组为单位发挥居民在推动群租、楼道堆物等顽疾治理方面自我监督、自我管理的作用，上下联动，横纵结合，把各级各线的优势发挥到最大。
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