区投资办：

张迅委员提出的关于从企业体验出发，深入推进“放、管、服”工作，持续优化营商环境建议的提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

为一进步深化“放、管、服”工作，优化营商环境,区市场监管局于推出了优化营商环境“十二条”措施。

针对企业服务痛点，优化涵盖全生命周期。区市场监管局进一步强化服务导向，突出大调研成效，通过切实贴近企业，理解并梳理企业服务痛点，以涵盖企业生命周期的科学理念，从企业设立，变更，注销等各个环节优化服务流程。开展窗口办理跑一次和网上办理不见面的优化举措，还积极支持新兴行业发展，在经营范围上突出新技术、新产业、新业态、新模式特点的表述，同时实行“简易注销”登记改革，简化市场主体退出机制。

主动对接自贸区，学习先进经验做法。区市场监管局立足区域实际，主动对接全市可推广、可复制经验，通过引入自贸区先进做法和经验，进一步提升制度落实度和工作机制标准化，一方面做好简政放权，另一方面达到放管服结合的目的。比如，深化“先照后证”制度，推进“双告知”工作；推进《普陀区企业住所登记管理细则》贯彻落实，积极释放场地资源；优化窗口设置和审批流程，提高“五证合一”等换照效率。

大力创新监管模式，加强企业事中事后监管。在市场监管的全部执法领域，全面推行“双随机一公开”的监管工作机制，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽取情况和检查结果及时向社会公开，不断提高政府部门对企业监管的规范性、公正性和透明度，努力营造公平竞争的市场环境和法治化便利化营商环境。

下阶段，区市场监管局将进一步完善自身建设，在“放、管、服”上挖掘潜力、苦练内功，为全区企业提供全生命周期流程优化便捷完善的服务，提升对先进与优质企业的贴心服务，针对企业的难点、痛点提供具有针对性的解决方案，力求做到企业广泛受惠，努力打造我区一流营商环境。

以上意见供你单位参考。

上海市普陀区市场监督管理局

                                 2018年3月22日