区安委会办公室区国资委区应急局关于开展“责任主体谈主体责任”安全生产“六个一”系列活动的通知

各区管国有企业:

为深入学习贯彻《安全生产法》《上海市安全生产条例》,进一步推动企业全面落实安全生产主体责任,区安委会办公室、区国资委、区应急局决定开展“责任主体谈主体责任”安全生产“六个一”系列活动。现将有关要求通知如下。

一、总体要求

以习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神为指导,认真落实党中央、国务院、市委、市政府以及区委、区政府关于安全生产工作的决策部署,充分发挥我区国有企业的“头雁效应”,抓好安全生产“十五条硬措施”和本市“78条”具体措施落实,通过开展“责任主体谈主体责任”安全生产“六个一”系列活动,用“关键少数”发挥“关键作用”、以“关键少数”带动“绝大多数”,进一步健全企业安全生产责任体系,强化全员安全生产责任制落实落地,确保安全生产工作事事有人管、人人有专责、件件有落实,深入扎实开展安全生产大检查,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制各类事故发生,为党的二十大胜利召开营造良好的安全环境。

二、活动范围和对象

区管企业全覆盖,鼓励带动上下游供应链、关联企业积极开展。

企业法定代表人、实际负责人等是安全生产“第一责任人”,要带头谈、组织谈,其他班子成员落实“三个必须”要求主动谈、深入谈,经营管理团队、内设部门、下属企业、关键岗位一线员工等积极谈、专题谈,增强全员安全生产意识,提高安全管理水平。

三、“六个一”主要内容

(一)“一学、一拍、一交流”

1.一学:组织企业集团领导干部集体开展学习

要求:结合区相关学习安排,组织企业班子成员集体开展学习习近平总书记关于安全生产重要论述和《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干具体措施》及本市78条具体举措等内容,并开展学习体会讨论。

2.一拍:发起“用好随申拍,做实企业码,精准防风险,有效除隐患”活动

要求:动员企业员工积极利用“随申拍”“随手拍”“12345热线”“12350热线”等渠道,拍摄照片或视频,积极发现和报告各类城市运行安全和安全生产风险隐患、各类安全生产违法违规行为等,鼓励企业内部主动发现安全隐患并采取措施解决,政府部门督促企业加强问题隐患整改闭环,对经查证属实且符合条件的人员,由相关部门按规定给予一定奖励。鼓励企业建立本单位安全生产数据库,并以“二维码”等形式方便企业职工查询了解相关信息,开放数据给政府部门实施有效监管等,加大数字赋能安全生产的实际效用。

3.一交流:组织企业技术管理团队、内设部门、一线员工互动交流分享

要求:每月围绕一个主题,开展安全生产“大家谈”大交流活动。主要负责人组织经营管理团队、内设部门负责人、下属企业等交流探讨业务和安全两手抓、两促进的管理体会,组织一线员工互动分享安全生产操作实践,在相互交流碰撞中破解安全难题,营造全员要安全、懂安全、讲安全、守安全的浓厚氛围。  

(二)“一讲、一谈、一检查”

1.一讲:企业主要负责人讲安全精品课

要求:企业安全生产“第一责任人”在活动期间至少完成一次安全生产主题授课,课程内容包含但不限于《安全生产法》《上海市安全生产条例》、安全文化、安全管理、安全生产常识等领域,可结合企业实际,围绕落实安全生产“第一责任人”责任有关工作进行授课,课程形式包含但不限于大讲堂、研讨会、交流会等。

2.一谈:企业班子全体成员谈“一岗双责”安全观

要求:企业班子全体成员围绕“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,结合分管领域安全生产工作谈认识、述履职。每位班子成员都要至少形成一篇文章(2000字以内),并通过企业展示栏、内刊、官网、官微等平台公开接受监督。

3.一检查:组织开展安全生产大检查

要求:企业班子全体成员要带头开展企业安全生产大检查,督促落实全员安全生产责任制,带头推动国有企业内设食堂、下属餐饮企业等燃气使用场所全面安装可燃气体报警装置,加强自建房、出租房排查整治和安全管理,健全安全风险分级管控和隐患排查治理双控机制,全面压实防疫情、保安全各项责任,有效防范化解安全风险。

四、活动时间

2022年8月-2022年11月。

五、工作要求

(一)加强组织领导

各单位要高度重视、认真组织,以开展安全生产“六个一”系列活动为抓手,切实将主体责任落实到企业各部门、各层级、各岗位。要结合本单位实际细化制定本单位具体实施方案,明确目标计划,落实责任分工,完善工作措施,扎实有序推进。

(二)坚持“五个结合”

坚持“六个一”系列活动与年度工作同步推进,与当前安全生产重点工作紧密融合,更加突出国有企业安全生产“头雁效应”:结合本市安全生产“78条”具体措施的出台实施,突出“头雁”领学,进一步深刻把握统筹经济发展、疫情防控和安全生产;结合安全生产大检查,突出“头雁”领干,加强复工复产安全生产隐患自查自纠,深入实施本市燃气安全、经营性自建房、工贸行业安全生产等“百日行动”,带头推动“防疫情、稳经济、保安全”;结合安全生产专项整治三年行动巩固提升,突出“头雁”领先,力争率先高质量完成收官年各项任务和量化目标,培树一批示范典型;结合重点时段安全防范,突出“头雁”领做,围绕党的二十大、第五届中国国际进口博览会等重要节点和汛期、中秋、国庆等重点时段,提前谋划安全保障方案,加强预警预判,全力防范化解重大安全风险,营造浓厚安全氛围;结合企业安全风险分级管控和隐患排查治理双控机制建设,突出“头雁”领题,聚焦管理方式转变给安全生产带来的冲击和挑战,建强安全生产专业技术管理团队,强化第三方“两张清单”和下属企业外包管理,落实安全生产统一管理要求。各项重点工作要统筹联动、一体推进、相互促进,为夯实本区安全生产基础、持续提升安全生产治理能力发挥示范引领作用。

(三)注重成果实效

“六个一”系列活动要注重以讲促学、以学促谈、以谈促干、以干促效,推动安全生产意识更加深入人心,责任落实更加坚决到位,防风险遏事故效果更加有力有效,切实达到强责任、促落实、保安全的目的,确保有声有色有实效。要加强活动总结和宣传展示,做好活动方案、精品课程、观点文章等的成果汇编。各单位至少提交一份活动总结、一篇非分管安全生产工作的其他班子成员谈安全文章,并于11月25日前报区安委会办公室和区国资委。

区安委会办公室、区国资委和区应急局将视情举办总结交流会,组织企业代表分享经验做法、推进交流互鉴,系列活动开展情况将纳入安全生产工作考核内容。



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