各安委会成员单位、各街道镇：

为贯彻落实中央以及本市关于做好元旦春节（以下统称“两节”）期间安全生产等有关工作的通知精神，统筹加强“两节”、全国和市、区“两会”以及冬奥会期间安全防范工作，有效防范化解重大安全风险，全力压减事故发生，现就加强本区近期安全防范工作提出如下要求。

一、坚持底线思维,强化风险意识,坚决扛起防范化解重大安全风险政治责任

各有关部门和单位、各街道镇要自觉增强“四个意识”，坚持“两个至上”，强化统筹协调，始终绷紧安全这根弦，牢牢守住安全底线。要严格落实安全生产责任制，推动各级领导班子换届后尽快熟悉安全生产工作，落实“一岗双责”要求；细化落实“三个必须”，进一步强化安全生产综合监管、部门行业监管和属地管理责任；突出落实主体责任，结合新《安全生产法》及新《上海市安全生产条例》宣贯，综合运用好行政处罚、约谈警示、督导检查、挂牌督办、联合惩戒等措施，将压力传导至企业，督促强化重点环节、重点岗位、重点作业安全管理，推动落实全员安全生产责任制。要加大督导检查力度，根据岁末年初各行业生产经营特点，加强节前督查检查和复工复产安全生产执法检查，全面排查整治各类安全隐患，抓紧完善和落实各项防御措施，坚决稳控安全形势。要系统谋划年度工作，统筹好发展和安全两件大事，立足当前、谋划长远、系统治理，抓紧部署解决影响安全发展的突出问题，推动实现高质量发展和高水平安全的动态平衡。

二、紧盯重点行业领域，突出重点行业领域，抓好安全防范措施落实

岁末年初生产经营进入冲刺阶段，节日期间探亲旅游、商贸促销等活动大幅增加，雨雪冰冻、大风寒潮等灾害天气多发，各类风险隐患加大，影响安全生产的不稳定不确定因素明显增多。要结合本区安全生产专项整治三年行动、考核巡查等问题整改，盯紧看牢风险集中和事故易发多发领域，从严落实落细重点场所、重点环节安全管控措施，持续推进隐患动态清零，坚决守牢城市安全底线。要严格工贸、危化和烟花爆竹安全管控，突出硝化、氟化等危险工艺，严格落实有限空间、检维修、动火作业等安全监管，严厉打击违法生产、无证销售、超龄存储等行为。要强化冬春火灾防控，深刻吸取本市华志路别墅较大火灾教训，立足“防大火、控小火”的总体目标，聚焦养老机构、学校、医院、商场市场、车站和地铁等人员密集场所以及厂房、库房、涉疫场所等重点场所，全面开展隐患排查整治，同时盯紧“多合一”、农村自建出租房、电动自行车等火灾高风险场所，加大消防安全治理力度，消除监管盲区死角，防止“小火亡人”事故发生。要突出交通领域安全监管，加强“两客一危一货一面”等重点交通工具联合执法，深化商渔共治行动，强化恶劣天气引导管控，严防群死群伤事故。要抓好建设工程安全生产，加强在建工地、住宅修缮工地、拆房工地、危大工程管控，集中纠治建筑施工违法转包、现场管理混乱和赶工期、抢进度等突出问题，有力遏制坍塌、高坠、起重伤害等事故发生。要抓实燃气安全专项治理，督促餐饮场所抓紧安装报警装置，加强城镇燃气管道和设备巡查，严厉打击无证经营、“黑气瓶”等违法行为。要落实公共安全领域防范措施，加强人员密集场所电梯、旅游景区客运索道、公园游乐园大型游乐设施及旅游观光车辆等设备的检查维护和隐患排查，严格节日期间节庆、促销等活动人流管控，严防发生拥挤、踩踏。此外，民爆、油气管道、隔离场所、冬季保供安全等也要督促抓紧抓实，全面化解安全运行风险，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

三、保持防控定力，做好周密准备，严格落实重点时段应急准备

针对近期疫情防控新情况、低温天气影响和冬季安全防范特点，要精准研判风险，细化应对预案，强化值班值守，严密落实各项防范措施，确保城市安全有序运行。要加强研判预警。针对冬季低温雨雪冰冻等极端灾害天气多发的特点，强化部门间联合会商研判，深入分析灾害性天气可能对交通、能源、通信、供水供暖和群众生活等造成的影响，提前细化应对方案，充分运用多媒体及时发布预警信息，提醒企业及社会公众做好安全防范工作。要加强应急值守。强化“两节”“两会”期间值班工作，严格执行节日期间信息报告和值班值守、外出报备等制度，加强信息共享和部门协作，提升安全防范工作合力。要落实应急准备。进一步细化应对预案、完善力量部署、统筹物资保障等,做到防御准备提前到位、责任预案落实到位，遇有突发情况即时响应、妥善处置,为群众平安过节、“两会”顺利召开营造安定有序的社会环境。

普陀区安全生产委员会办公室

                     2022年1月4日