2021年以来，宜川路街道在区委、区政府和街道党工委的领导下，认真贯彻落实法治政府建设的各项决策部署，全面正确履行政府职能，切实将创建法治建设示范街道要求贯穿于各项工作中，为推动街道持续健康发展创造了良好的法治环境。现将我街道创建“法治建设示范街道”自评情况报告如下：

一、基本情况

宜川路街道坚持以习近平法治思想为指导，以党建为引领，认真贯彻落实区全面加强和改进基层法治建设部署，围绕《上海市法治建设示范街道乡镇创建工作指引》、社区治理基础和核心竞争力重要指标和“宜居宜创宜业新宜川”目标，扎实推进依法治街工作，基层法治建设效果进一步提升。街道荣获“上海市平安社区”“全国综合减灾示范社区”“上海市抗击新冠肺炎疫情先进集体”“上海市先进基层党组织”等荣誉称号；32家新闻报刊、官方微信、广播电视相继报道了“宜川街道实施全过程民主，确保苏州河岸线中远两湾城段贯彻”的成功经验。

二、主要做法成效

（一）加强领导，进一步推进法治建设责任落实

1、强化组织领导。从思想上高度重视，切实加大创建力度。专门成立“街道全面依法治理委员会”，由街道主要领导担任主任，其他班子成员任成员，进行明确分工；制定《关于全面加强和改进宜川路街道基层法治建设的实施意见》，将依法治街和创建法治建设示范街道工作与街道经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；细化法治建设目标任务，明确责任单位和部门，层层传导压力，推进法治建设示范街道创建工作有效落实。

2、强化责任落实。街道主要负责人主动听取街道法治建设工作情况，研究解决街道法治建设相关问题，并就相关工作提出明确要求；严格按照《宜川路街道党工委议事规则》《中共普陀区宜川路办事处贯彻执行“三重一大”制度的实施意见》等制度，确保执行重大决策集体讨论、民主决策，规范“三重一大”事项审批与备案工作落实，实施法律顾问制度，建章立制、民主决策过程更严密、更规范、更科学。

3、强化学思见行。坚持领导带头学，强化“习近平新时代中国特色社会主义思想”这条主动脉，深入学习贯彻习近平法治思想、重要讲话精神和党中央、市委、区委决策部署；举办《民法典》知识和依法行政讲座；以中国共产党成立100周年庆祝活动为契机，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，知行合一持续深化“四史”学习教育，凝聚党员干部群众，坚持理想信念，不断深化“我为群众办实事，我为发展做贡献”实践活动，积极营造干事创业、奋勇争先的良好氛围。

（二）坚持依法行政，进一步推进法治政府建设

1、完善规范重大行政决策机制。在全面调查研究基础上，“补短板、强弱项”，认真编制街道““十四五””规划和实施公示程序；严格按照法律法规政策要求，编制街道年度重大行政决策事项目录，做到重大决策有部署、决策落实有安排和明确责任部门、责任人；充分发挥专家团队咨询作用；率先在全区街镇推出司法所所长列席主任办公会议制度，参会率100%，共提出4项建议全面得到落实。

2、强化规范公正文明执法。压实街道党政主要负责人履行依法治街第一责任人职责，加大工作保障力度，及时协调解决突出问题；加强基层行政执法规范化建设和指导监督，将依法治街作为规范公正文明执法的核心要求，加大绩效考核和人员培训力度，严格落实行政执法“三项制度”，确保执法自由裁量权的规范运行和行政处罚规范、公正、合理；进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，推行服务型执法、说理式执法，引导相对人自觉守法和居民纠正违法行为。宜川路街道城管中队荣获“上海市青年五四奖章集体”。

3、不断夯实基层法治基础管理。成立融人民调解、行政调解、司法调解、心理咨询于一体的大调解中心——“宜馨法苑百姓法治驿站”，进一步推动社区矛盾纠纷多元化解缓解，把矛盾吸附在基层；充分发挥街道全面依法治理委员会作用，打造街道公共法律服务站、香溢和交西公共法律服务客厅、社区公共法律服务室三级平台，为居民群众提供“一门式、一站式、一口式”基层法律服务；建立的社区“法律明白人”“法治带头人”队伍成为居民区化解民间矛盾纠纷的骨干力量。

（三）围绕中心工作，进一步加大普法宣传教育力度

1、以宪法为核心，深入宣传相关法律法规。充分利用12.4国家宪法日和“宪法宣传周”的契机，把宪法学习宣传作为全民普法的统领扎实抓好；通过华阴路法治长廊、举办机关、居民区法治讲座、制作动漫微视频、展板巡展、张贴挂图、发放宣传折、配送学习读本等，扩大《民法典》主题宣传活动社会影响力；围绕重要时间节点和人民群众关注度高的法律法规颁布、实施纪念日和“旧改征收”“加梯工程”相关法律法规政策等，广泛开展群众性普法。

2、建立化解疑难矛盾纠纷新机制。制定《关于加强司法所、派出所、对口结对律师事务所“三所联动”工作的实施办法》、《关于加强社区民警、律师、人民调解员协同化解社区矛盾纠纷的办法》，主动深入社区，依托居委会干部、物业保安、楼组长等群防群治力量，防止社区矛盾纠纷堆积、激化；坚持“预防走在排查前，排查走在调解前”的理念，实践探索形成的“一了解、二研判、三梳理、四调解、五回访”的“五步”调解方法，在化解“旧改征收”“加梯”和居民区邻里、家庭矛盾纠纷中得到了成功运用，实现了“小事不出居民区、大事不出街道、难事不上访”的一线矛盾纠纷化解目标。

三、存在不足和下一步打算

（一）主要不足：一是全面推进基层法治建设工作还不平衡，工作措施、推进力度仍需改进和加大；二是有的职能部门对基层法治建设，尤其是创建法治建设示范街道工作目标掌握不全面，认识站位还不适应形势任务的要求；三是创建法治建设示范街道工作特色有待加强和提升。

（二）下一步打算：

1、进一步加大法治政府建设宣传贯彻培训力度。完善领导干部和机关工作人员学法用法机制，不断增强机关工作人员依法行政观念，严格履行法定职责，严格按照法定的权限和程序办事，坚决杜绝行政不作为、乱作为现象的发生，不断提高依法决策、依法管理和依法办事的能力和水平。

2、持续推进法治建设示范街道创建活动。突出强化法治培训教育，不断提高“谁执法谁普法”普法队伍人员素质，通过自身培训和参加组织各种业务学习，达到进一步提高普法能力的目的。同时，进一步加大居民区干部的法治培训力度。

3、延伸和创新法治宣传内容方法。从提高干部群众的法治意识和能力入手，让法治精神和法治理念成为广大干部群众的自觉行动；结合“八五普法”工作推进，通过国家宪法日、“宪法宣传周”、《民法典》颁布实施一周年等学习宣传活动，进一步把法治观念融入百姓的生活工作中。

宜川路街道办事处

2021年12月7日