2018年普陀区侨办高度重视依法行政工作，积极贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》与《国务院关于加强法治政府建设的意见》的精神，在规范行政执法工作的同时，做好为侨服务。现将2018年度依法行政情况汇报如下：

一、 基本情况

2018年，区侨务工作贯彻党的十九大以来中央一系列决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，以凝聚侨心侨力，同圆中国梦为主题，结合区域情况和侨情特点，坚持“以侨为本”服务理念，围绕中心，服务大局，适应新常态，提升为侨服务的能力水平。紧抓重大节日，开展区、街道（镇）两个层面侨界帮困送温暖活动；从服务大局、涵养资源、加强联谊出发，走访、慰问海内外侨胞代表人士。按照规模适度、内容深化、教学有效、特色鲜明、管理规范原则，走访各华文教育基地学校，进一步推进华文教育工作。加大侨法宣传力度，营造全社会依法护侨氛围。依法规范侨务行政工作，做好华侨回沪定居申请复核工作和征询区公安部门拟定居地落户意见工作；做好归侨身份认定和各项侨务出证工作，完善侨务信访工作机制，用心、用情、用力为侨服务，维护侨界合法权益。

二、主要做法

1、围绕服务基础，深化依法行政建设

牢固树立共享发展理念，推进为侨公共服务体系建设，以规范侨务行政工作为目标，以夯实为侨服务为基础，整体推进 维护侨界合法权益工作。一是认真做好华侨回国来沪定居行政审批初审的核实工作；二是认真做侨务信访工作，办结率100%；年内，受理来访105人次、来电咨询200人次，出具华侨、华人子女就读证明3件，“三侨生”（华侨子女、归侨子女、归侨青年）升学身份证明18件，受理华侨回沪定居复核26件，侨眷身份证明1件。

2、深化联谊服务，推进侨界和谐建设

年初，普陀区侨办、侨联在长征镇社区文化活动中心二楼剧场举办2017年侨界人士迎新春联谊活动。普陀区人民政府副区长张伟及相关部门领导与各街道、镇侨界代表人士近200人参加活动。联谊会上，向侨界人士发放节日慰问品，为各街、镇侨联进行授牌仪式，来自10个街镇的侨界代表人士表演了合唱、小组唱、舞蹈、民乐等节目，赞美祖国大好河山、展现对美好生活向往和良好精神风貌。春节前夕，区侨办按照市政府侨办的要求开展“2017年新年侨界帮困送温暖”活动的要求，进一步增强群众观念，从服务大局的高度，统筹安排、整合资源、精心组织，走访慰问侨界群众。此外，办领导走访慰问20位侨商会代表，举办普陀区侨商分会迎新春联谊、年中工作推进会暨端午节沙龙及“迎中秋，庆国庆”等联谊活动，受到侨商好评。

3、强化侨法宣传，推进侨务法治建设

根据市政府侨办的要求，为加大侨法宣传力度，在全区营造依法护侨的良好氛围，由普陀区政府侨办和万里街道党工委、办事处共同主办“2017年普陀区侨法宣传暨学雷锋主题活动”。经统计，宣传活动期间，我区举行各类政策咨询、讲座、报告会等23次，发放宣传资料1660件，举行侨界志愿者活动30次，侨界志愿者参与活动3398人次，制作黑板报、横幅、专板230件，受众人数约为13000人。通过宣传活动，使广大归侨侨眷及基层侨务干部掌握新侨法的基本内容和精神实质，也提高全社会的侨法知晓率，增强侨界人士依法维权意识。

4、增强市区联动，推进华文基地建设

以华裔青少年为工作重心，在开展华文教育活动中，注入“一带一路共同发展理念，努力增强海外华裔青少年对中华文化的认同感。4月9日至22日在甘泉外国语中学、曹杨中学举办“相约上海”春令营活动，来自缅甸、德国81位海外华青少年感受博大精深的中国文化，活动以“一带一路”为主题，紧扣“寻根”和“发展”两条主线设计活动，通过游学的形式，加深华裔青少年对我中华民族国情和经济社会文华等领域发展的了解，让海外华裔青少年生动形象地了解上海、了解普陀，进一步增强了他们学好汉语和对祖（籍）国的感情。

三、存在的不足及下一步打算

由于区侨办人员少，工作人员还承担大量的行政兼职工作，故在依法行政能力和水平上还有待提高，政府信息公开工作还有待加强。今后的工作中，一要大力推进政务公开，结合十九大精神加强依法行政学习与培训，二要完善网上信息公开目录内容；三要强化涉侨政策的宣传与教育，提高依法行政能力和水平，使我办依法行政工作更加科学化、规范化、法制化。

四、2019年工作计划

2019年,区侨办以党的十九大以来的精神为指导，深入学习贯彻全国侨务工作和上海市侨务工作会议的精神，以侨为本的工作理念，积极探索和推进凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益的侨务工作。

1、围绕普陀经济社会发展，充分发挥侨务资源优势

紧紧围绕区委、区政府““十三五””普陀经济社会“科创驱动转型实践区，宜居宜创宜业生态区”的要求，充分发挥侨务资源优势，推进侨务引智，努力实现以侨引智引资中的桥梁纽带作用，有重点、有针对性地引进区域经济发展对口人才、紧缺人才和高端人才，扩大上海侨商“侨看侨”普陀行活动影响力。以侨商会为平台，凝聚侨心，增添活力。

2、围绕促进祖国统一大业，多层次发展海外友好力量

加强与新华侨华人、华裔新生代的联系，团结凝聚政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的侨界代表人士；加强对重点人士的联谊、服务、引导，凝聚侨心、汇聚侨力。以“大侨务”的理念积极涵养和培育海外优质友好力量力。

3、围绕侨务资源持续发展，积极开展华文教育工作

加强指导协调，完善华文教育工作机制。注重发挥各基地学校教育优势，加强基地学校横向连动，形成区侨办牵头、各部门协同配合、社会力量全面参与的华文教育新格局。继续举办“寻根中国、相约上海”海外华裔青少年夏令营，进一步加强区域内华文教育基地学校的建设，发掘和整合其独特的优势，积极鼓励华裔学生来沪就学并做好联谊服务，积极促成各基地学校与海外华校、中文机构和文化社团结对帮扶、师生互访交流，开展两地校际交流交往。

4、围绕完善和谐侨界建设，不断夯实侨务工作基础

牢固树立共享发展理念，推进为侨公共服务体系建设，以《上海市华侨权益保护条例》颁布和加强侨法宣传为抓手，以规范侨务行政工作为目标，以夯实为侨服务为基础，全面推进为侨服务、维护侨界合法权益工作。一是以每年侨法宣传月活动为契机，按照上级部门工作要求，精心策划，组织实施，以各街道、镇为阵地，在全区范围开展侨法宣传学习活动，营造侨界人士知法、懂法，维护侨益、凝聚侨心的良好氛围；二是要推进侨界关爱工作，着力做好救助早期的困难归侨，落实“中秋”、“敬老节”和“春节”慰问和帮困的送温暖工作。三是进一步规范侨务行政行为，认真做好华侨回沪定居、华侨子女来沪就读等工作，以务实的工作方法，确保广大侨界人士的合法权益得到保障。

 普陀区政府侨办

2019年1月22日