2018年，区人社局在区委、区政府的正确领导下，坚持民生为本、人才优先的工作主线，突出抓重点，攻坚克难，创新突破，努力推进阳光人社、服务人社、数字人社建设。

（一）推进就业创业工作，实现更高质量就业

1、落实政府促进就业责任。全区失业登记人数18392人，帮扶引领成功创业524人，帮助长期失业青年442人，全部超额完成指标；新增就业岗位21993个。

2、推进创业带动就业。完成第二轮市创业型城区创建终期评估。桃浦文化创意产业园新获评市级创业孵化示范基地，华大科技园市级年度评估获评A级，上海大学生创新创业科技孵化器新认定为区级基地。举办“创业星”选拔计划、“海纳百创”创业创意成果展示活动、“创新创业训练营”“创客大巴”“创业见习体验日”等活动。

3、帮扶重点群体就业。聚焦就业困难群体，开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周等各类招聘会。55家公益性劳动组织、5368名从业人员实现全面转制。聚焦长期失业青年，推出“有话职讲”职场体验、“我行我秀”启航职场系列挑战赛及启航社区行活动。聚焦高校毕业生，组织开展高校毕业生就业成果展、专场招聘会和职业指导讲座。聚焦对口帮扶地区贫困劳动力，赴遵义、昆明开展专场招聘7场，提供岗位7700余个，建立对口援助地区来沪务工人员工作站，完成贫困劳动力转移就业1.1万人指标。

4、加强职业技能培训。完成职业技能培训5.44万人,开展农民工培训2.85万人。加强地方教育附加资金政策的宣传，优化审批流程。认定区级技能人才10名、首席技师项目6个、技能大师工作室3个。开展区职业技能竞赛，组织竞赛项目28个。

（二）优化人才发展环境，激发人才创造活力

1、优化人才政策。制定《普陀区促进创新创业人才发展实施意见》，新政内容更精准、效应更直接、覆盖更全面。

2、健全工作机制。健全联席会议机制，形成整体合力。健全信息共享机制，及时解决重点企业需求。健全组团式服务机制，提供精准服务。

3、完善服务体系。构建“区人才服务中心—重点地区人才服务部—人才服务站点”三级联动的人才服务网络，实现服务“零距离”。在区委组织部牵头下，打造月星环球港、天地软件园、馨越公寓、麦腾创业园区4个人才服务站点。

4、搭建服务平台。优化HR沙龙，通过HR沙龙微信群和开展分层分类9场沙龙活动，形成网络贯通、信息共享的服务机制。HR沙龙成员188家。深化“一站式”公共服务平台，建设“高层次人才服务专窗”，推进领军人才、拔尖人才、青年英才和创新创业人才的开发培养和服务。开展人力资源企业“下午茶”，搭建交流平台，回应企业需求。依托开弈集团积极推进普陀人力资源产业园建设。

（三）加强统筹监管，完善社会保障体系

1、继续开展长护险试点工作。开展监督检查48家次。受理申请18949人，完成评估15666人，开展服务158.19万人次。

2、加大医保基金监督力度。开展定点医药机构常规监督检查，建立联合约谈工作机制，加强门诊费用和门诊就诊次数异常人员审核。

3、做好各项医保经办服务工作。全面推行“一口办结”服务。办理异地就医结算6900人次；办理大病登记、医保卡册补换、零星报销、居保帮困人员参保登记审核等各类医保经办业务近30万人次。

4、完善工伤认定机制。建立普陀、长宁、虹口、徐汇四区工作交流平台，形成统一化、标准化、规范化的办案流程。加强与外区、市局、法官等交流，完善疑难案件讨论机制。

5、落实居保、征地养老等政策。建立城乡居民养老保险参保、领待人员金保工程查询台账，调整缴费标准，完成城乡居保扶贫经办工作。做好征地养老各项待遇发放，完成重复领取待遇人员清退。

（四）规范机关事业单位管理，提升科学化管理水平

1、严格入口管理。稳慎做好2018年公务员、行政执法类公务员、选调生招录。开展事业单位公开招聘、非编辅助人员招聘、社区工作者招聘等。

2、强化教育培训。搭建政策学习和业务交流的平台，开展人事干部沙龙活动。创新科级干部任职培训形式，加强课程针对性和实用性。开展青年干部能力提升培训、新录用公务员初任培训等主体班次，举办5期“2+X”培训专题研讨班。

3、注重交流培养。做好处级领导职务公务员调任和公务员参公交流工作。优化新录用公务员基层实习锻炼方式方法。做好部分事业单位岗位设置调整、人员流动等工作。

4、健全考核机制。完善机关绩效考核办法、优化考核方式、细化考核指标，增强科学性和实效性。完成公务员年度考核和奖励工作。做好市对区党政领导班子绩效考核协调对接、特色申报等工作。

5、落实薪酬福利。完善工资津补贴数据管理系统，优化日常审批流程。调整完善事业单位绩效工资，完善社区工作者和非编辅助人员薪酬管理。调整机关事业单位退休人员福利费和退休管理活动经费使用办法。

（五）构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益

1、加强劳动保障监察。深化“1+2+3”的欠薪治理模式，完善监察仲裁部门“三联三通”机制，健全劳动关系预警、预判、预案机制，建立成员单位微信群，坚持工作例会，注重矛盾源头防范。劳动保障监察责令整改184件，作出行政处理18家；追发工资7926万元，追缴各类社会保险费218万元。

2、稳妥调处劳动人事争议。受理劳动人事争议案件2652件，其中10人以上集体案件31起，办结2839件。建设四级调解组织，制定区调解组织建设标准，区联调中心成立工会分中心。建设街镇劳动、司法、综治多方参与的调解新格局，在长征建立劳动争议调解综合示范点。长征、桃浦等10个重点园区授牌成立调解工作室，建立劳调委。在区属大型国有企业（集团）、区和谐劳动关系创建企业中建立劳调委。

3、加强劳动关系治理工作机制。推进新一轮和谐劳动关系创建,和谐劳动关系达标企业360家。完成工资集体协商合同审核备案500份，覆盖职工9.7万人。完成2017年度国有企业增长工资情况审核。完成工时审批550家。

（六）夯实工作基础，提高行政效能

1、建设法治人社。答复行政复议5件；应对行政诉讼10件，办结行政诉讼8件，无败诉情况。办理规范性文件5件。开展“模拟法庭”、庭审观摩等学习培训，组织普法宣传咨询活动。推进政务公开试点，建立形式统一、内容完整、结构合理的政务公开标准体系。

2、做好信访维稳工作。重视“12345”市民热线的办理，受理1067件，先行联系率和按时办结率达到100%。稳妥处理日常来信、来电、来访，做好新疆支青、企业军转干部专项工作。

3、加大调查研究。开展课题调研，形成19项研究成果。开展大调研1079次，覆盖人数3643人，解决问题519个,解决率达到95.4%，反馈率100%。

（七）加强党的建设，推进全面从严治党主体责任

1、加强领导班子建设。深入学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命，贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强中心组学习，参观G60科创走廊、华为研究中心等,开展“专题·开放·转化”学习。指导基层支部换届选举，配齐配强基层领导班子。

2、推进干部队伍建设。每月编印《人社学习专刊》，每双月推送“人社书单”，组织参观世界技能大赛等主题展览，组织援藏、援黔干部工作分享会，开展红色足迹寻访活动等。

3、提高基层党建活力。健全基层党建工作“述评考”制度，举办局系统党务工作者培训班。深入推进“双结对”，开展政策宣讲、走访慰问、特色培训、做一天居委会干部、支援换届等。局基层党组织与“南京路上好八连”等6个连队结对共建。深化“阳光人社”党员组团服务等品牌内涵，打造“党员调解先锋队”“劳动监察党建联建机制”等党建品牌。

4、抓好党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任“四责协同”机制，签订党风廉政建设责任书，召开“3+X”会议，集中开展廉政教育月活动。推进廉政预警防控机制建设，加强行风政风建设,组织考察学习、接待艺术与技巧辅导。

5、落实意识形态责任。严管各类阵地，加强普陀人社报、微信公众号和系统内微信群的管理，发挥学习园地、电子显示屏等宣传载体作用。积极参与十九大精神、改革开放、优化营商环境等基层理论宣讲。在解放日报、市人社报、新普陀报等媒体刊发稿100余篇，树立人社部门良好形象。

6、加强精神文明建设。以争创上海市文明单位为抓手，加强机关文化建设。开展“普陀人精神”大讨论，“阳光人社”微信群每日推出“清晨微语”“小编午间报”等固定版块，传递正能量。加强“职工之家”建设，组织羽毛球、瑜伽社团，参加龙舟赛、羽毛球赛、歌咏比赛。关心系统离退休干部，开展学习、参观和慰问等活动。