关于印发《普陀区绿化市容系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》的通知
局机关各科室、各事业单位：
现将《普陀区绿化市容系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》印发给你们，请认真贯彻落实。
上海市普陀区绿化和市容管理局
2022年1月19日
普陀区绿化市容系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）
为深入贯彻落实中共上海市普陀区委、上海市普陀区人民政府转发《区委宣传部、区司法局关于在我区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，进一步加大全民普法力度，持续提升全系统干部职工法治素养和社会治理法治化水平，推动全社会尊法学法守法用法，切实做好第八个五年法治宣传教育工作，结合我区绿化市容系统工作实际，制定本规划。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，围绕普陀““十四五””时期经济社会发展目标，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念以及市、区绿化市容行业““十四五””规划发展需要，立足新发展阶段，坚定不移贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，以持续提升局系统干部职工法治意识和法治素养为核心，以提高普法针对性和实效性为着力点，以建立健全普法工作长效机制为抓手，为推动区域生态空间建设和市容环境优化提供坚强法治保障。
（二）主要目标
到2025年，本系统普法工作长效机制更加完善、工作体系更加健全；“谁执法谁普法，谁管理谁普法，谁服务谁普法”的普法责任制落实更加到位，局系统干部职工对宪法及行业相关法律法规规章的知晓度、法治精神的认同度、法治思维的灵敏度、法治实践的参与度显著提升，区域绿化市容行业法治化水平不断提高。
（三）基本原则
——坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到绿化市容系统普法宣传的全过程和各方面，始终保持正确的政治方向和舆论导向。
——坚持以人民为中心。坚持普法为了人民、依靠人民、服务人民的普法理念和工作导向，着力满足新发展阶段人民群众的普法新需求。
——坚持服务大局。紧紧围绕市、区两级工作大局，以及绿化市容行业重点工作，有针对性地组织开展普法宣传，为建成高质量发展、高品质生活、高效能治理的社会主义现代化城区保驾护航。
——坚持与法治实践融合。切实把普法工作融入依法治区工作实践和人民群众日常生活之中，注重创新理念、改进方法，通过科技赋能、智慧普法，提升普法工作有效性。
二、主要任务
（一）深入学习宣传习近平法治思想。深入学习习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和核心要义，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习、局干部学习教育培训重点内容。结合工作实际，宣传解读习近平法治思想同建设法治普陀、法治政府、法治社会等活动相结合，同宣传社会主义核心价值观中的法治精神相结合，发挥好各类普法阵地作用。
（二）突出学习宣传宪法。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法学习宣传教育活动，推动“12·4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动制度化、经常化、阵地化。局系统各单位每年至少开展一次宪法普法宣传，并按照普法责任制要求，建立健全宪法宣传责任机制。
（三）广泛学习宣传民法典。深入开展民法典普法工作，建立健全民法典普法宣传长效机制，开展民法典精准普法。领导干部带头学习宣传民法典，将民法典作为行政执法人员教育培训的必训内容，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力水平。
（四）系统学习宣传行业法律法规。继续加大绿化市容系统相关法律法规规章宣传力度，不断扩大固体废物污染防治法、野生动物保护法、城市绿化条例、城市市容和环境卫生条例等法律、行政法规、部门规章的普及范围；不断提高公众对《上海市绿化条例》、《上海市市容环境卫生管理条例》、《上海市生活垃圾管理条例》、《上海市户外招牌设置管理办法》等地方性法规、政府规章和““十四五””期间新颁布法律法规规章的认知度和贯彻力，引领公众依法参与区域生态环境建设和市容环境维护事业。对绿化市容环卫行业领域开展有计划、有重点的专项普法宣传。
1、结合植树节、世界野生动植物日等时间节点开展法治宣传活动，进一步扩大“爱鸟周”“保护野生动物宣传月”等普法宣传品牌影响力。利用“3.12”植树节及“爱鸟周”等重要节点加强对《中华人民共和国野生动物保护法》、《上海市绿化条例》、《上海市公园管理条例》等相关法律法规的普法宣传。组织开展“绿化大篷车”系列活动，通过线上平台“认建认养保护古树”，以多种形式对《上海市古树名木和古树后续资源保护条例》进行宣传学习。
2、结合区域市容环境管理工作的推进，进一步加强市容环境卫生责任区和户外招牌设置管理的宣传。持续开展《上海市市容环境卫生责任区管理办法》主题宣传活动，营造良好氛围，使责任区责任人自觉按要求及义务做好责任区工作。深入开展《上海市户外招牌设置管理办法》学习宣传，为设置人知悉户外招牌相关设置要求、技术规范及相应法律责任等提供引导。。
3、结合文明城区创建，深入开展《上海市生活垃圾管理条例》普法宣传。持续宣传引导，结合文明创建、“光盘行动”、源头减量等工作，广泛开展垃圾分类理念“进社区、进村宅、进学校、进医院、进机关、进企业、进公园”宣传活动。
（五）深入宣传社会治理法律法规。适应统筹发展和安全的需要，大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、反有组织犯罪法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等，增强局系统干部职工国家安全意识和风险防控能力。继续围绕生态文明建设、食品药品安全、扫黑除恶、毒品预防、社区管理服务、个人信息保护等人民群众切身利益相关的问题，开展经常性法治宣传教育。
（六）全面学习宣传党内法规。突出学习宣传党章，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。以领导干部和公务员为重点，大力宣传准则、条例等党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调。加大党内法规宣传教育力度。把学习掌握党内法规情况纳入党员考核的重要内容，列入党组织“三会一课”内容。
三、工作举措
（一）分层分类开展针对性普法。严格落实局党组中心组学法制度，将法治学习纳入领导干部培训计划。推动领导干部带头做尊法学法守法用法的模范，实施行政主要负责人年终述法制度。每年按计划举办至少2次法治专题讲座，领导班子带头学法、定期学法、专题学法，牢固树立守法律、重程序、受监督的法治理念，提高依法决策、依法行政、依法行政水平。每年发布普陀区绿化市容系统普法责任清单，明确年度普法任务和普法重点，引导干部职工牢固树立法治观念，提高依法办事的能力和水平，让尊法学法守法用法成为干部职工自觉行为和必备素质。注重分析不同条线、不同对象、不同时期的法律知识需求，开展形式多样的普法宣传。
（二）发动多元力量开展精准普法。进一步壮大社会普法力量，畅通和规范市场主体、社会工作者等参与行业普法的途径。创新拓展普法宣传教育形式，结合本区文明城区创建、卫生城区巩固、绿化市容环卫专业法律法规的颁布和修订、宪法宣传周、植树节等时间节点开展形式多样、群众喜闻乐见的法治宣传活动，开展“线上”“线下”相结合，点、线、面相交织的多形式普法宣传，使互联网成为普法创新发展的最大增量，走好全媒体时代群众路线。
（三）强法治文化阵地建设。充分发挥真如公园、管弄公园的普法宣传教育阵地作用，使“普法进公园”，让市民群众在享受生态品质服务时感受城市法治文化魅力。继续加大局微信公众号“普法园地”专栏宣传，实时发布绿化市容相关法治宣传教育工作动态，宣传先进经验和典型案例，畅通市民法治诉求渠道，通过“互联网+”方式传播法治声音。
四、组织保障
（一）加强组织领导。全面落实局党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将普法工作纳入法治建设总体部署，研究制订落实本规划的方案计划，科学分解工作任务，做到有布置、有落实、有督促、有考核、有总结。局系统各单位要把普法工作摆上重要工作日程，落实普法工作任务，制订实施方案。
（二）落实普法责任。严格落实“谁执法谁普法，谁管理谁普法，谁服务谁普法”的普法责任制，细化工作分工和具体措施，推动普法工作落实落细。健全普法工作评估指标体系，对普法工作开展情况、工作成效开展评估。
（三）完善普法机制。局系统各单位要结合实际，落实法治宣传教育经费保障，确保“八五”普法规划落实到位，法治教育培训、法治宣传活动顺利开展。进一步加强法治宣传教育队伍建设，做好人才培养储备，有效提升法治宣传教育队伍和志愿者队伍综合素质，充实法治宣传工作专业力量。
