关于印发《2018年普陀区科委工作总结》的通知

标准化试点

机关各部门、各事业单位:

     《普陀区科委2018年工作总结》经科委领导研究通过,现予以印发。

特此通知。

                              普陀区科学技术委员会   

                                 2019年3月6日

 

普陀区科委2018年工作总结

    2018年,在区委区政府的正确领导下,区科委紧紧围绕“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”建设目标和“一轴两翼”功能布局,充分发掘区域内创新要素集聚的优势,打基础、促转型、抓招商,各项工作有序推进。

2018年,科技服务业实现区级收入10.97亿元,同比增长50.35%;新认定高新技术企业26家;专利授权量2247件,同比增长20.87%;“上海市机器人研发与转化功能型平台”和“工业控制安全创新服务功能型平台”稳步推进;率先建成全市首家“智联普陀”区级城市大脑平台。区科委2018年度区机关绩效考核等次“优秀”,荣获上海科技企业孵化器30年区域孵化推动力奖、2018年度“创业在上海”国际创新创业大赛优秀赛区组织奖、2018年度上海市高新技术企业培育工作先进集体等10项市级荣誉、8项区级荣誉,15名先进个人获市区级表彰。

一、聚焦“一轴两翼”功能布局,提升重要承载区发展实力

(一)以院校合作为纽带,抓好武宁创新轴建设

全面实施《武宁创新发展轴五年行动计划》,细化并扎实推进年度重点项目;建立普陀武宁创新发展轴理事会,组织召开成立大会暨区校合作签约仪式。来自于政府部门、高校和科研院所、科技载体和企业、行业协会等方面的38名理事参会;推进区政府与华东师范大学签订合作意向书,共建国际教育科技园;组织召开科研院校联席会、“院园融合”科创资源对接会、“聚力·合作·创未来”众创联盟年会、“凝心聚力、砥砺前行——普陀信产会2018新春活动”等活动,深化合作联动,为科研院校、众创联盟、科技企业等搭建交流与合作平台。

(二)以产业集聚为目标,推进两大平台发展

“工业控制安全创新功能型平台”和“机器人研发与转化功能型平台”建设取得新进展:平台建设方案论证工作顺利完成。两平台均已通过市级专家评审和第三方评估,已进入市区联动项目立项、资金配套等有关程序。经评估确认,工控平台总投资2.88亿元,其中市区两级政府支持2.08亿元;机器人平台总投资3.55亿元,其中市区两级政府支持2.71亿元。平台运营模式基本形成。两大平台实体建设稳步推进,分别成立了实体化公司运作,工控平台公司聘请以何积丰院士为代表的29位具有国内外学术影响力的专家,担任公司战略专家委员会成员。平台技术功能布局和产业服务能力不断完善。工控平台主要面向轨道交通、汽车电子、航空航天等重点行业,开展安全技术产品及解决方案供给对接,与中国网安、中科院信工所、360企业安全集团等国内信息安全重点单位建立战略合作关系,同时携手中控科技、TUV北德等行业巨头,共建基于人工智能的工控安全服务平台。机器人平台牵头制定机器人领域可靠性和智能化相关标准,与海尔、新时达、壮壮优选等企业开展对接,寻求项目和技术合作。两平台产业集聚效应初步显现。产业链上下游相关企业,包括柔克智能机器人等企业集聚普陀。全市首家上海市工业互联网安全产业示范区落户普陀,形成《普陀区建设上海市工业互联网安全产业示范区实施方案》,与上海自仪院、观安信息签署战略合作协议,配合市经信委召开“2018网络安全产业创新(上海)论坛”。

(三)以中以创新园建设为引领,打造桃浦国际创新城品牌

会同桃浦智创城梳理中以创新园背景及已有创新合作项目,重点抓住华师大、曹杨二中、复星等中以合作项目,突出我区优势,形成中以创新园宣传片。争取太库、雷哈韦、东部中心等机构和复星、延藜生物等项目入驻中以创新园。筹建中以创新中心(海法)站。落实市科委关于在以色列建设中以创新中心(海法)站要求,会同国家技术转移东部中心、雷哈韦等机构和企业,共同在海法筹建中以创新中心。组织出访以色列交流合作活动。组织由区主要领导带队赴以色列特拉维夫、海法等地调研,同以色列创新署等就形成以色列创新成果来沪创新孵化、技术成果转化等方面进行交流洽谈。筹办中以创新创业大赛。举办“第二届中以创新创业大赛上海赛区(智能制造领域)决赛”,28家入围的以色列企业及团队参加项目路演,多家国内投资机构和企业开展项目对接,同时吸引了国家、上海市、普陀区政府机构、以色列创新署、驻沪总领馆、国内外高科技企业、投融资机构、科技园区、媒体代表近400余人积极参加。

(四)以调研为抓手,扎实推动科技园区“提能增效”

开展科技园区走访调研,并会同投促办、商务委等单位,多次就园区产业导向、提升能级、面临瓶颈等方面进行深入研究,形成区科技园区能级提升三年行动计划(2018-2021)及一园一策方案。重点开展武宁科技园“一园一策”能级提升调研,提出发挥科技园区招商载体作用,尽快落实租税联动政策等针对性举措,推进普陀区与同济大学在科创中心暨区校合作实体建设等方面达成协议。配合上海科技金融产业集聚区开展“互联网+”产业园区课题研究工作,形成《上海科技金融产业集聚区“互联网+”产业园发展研究报告》。

二、聚焦战略新兴产业,加快产业结构调整

(一)助推产业转型,科技产业发展势头良好

科技服务业指标稳中有升。全年科技服务业实现区级收入10.97亿元,同比增长50.35%。其中,区税在500万以上的企业29家,比去年同期增加4家。软件和信息服务业保持平稳增长。软件和信息服务业企业实现营业收入214.45亿元,较去年同期增长17.5%,产业总体保持较快增长态势。其中,年营收超亿元企业达到46家,益倍嘉信息、瑞狮网络等6家企业年营收首次突破亿元,且均实现30%以上的增长。

(二)引导科技升级,聚焦创新主体培育

落实好2018年三批高新技术企业认定和复审工作,依托大调研、企业服务等挖掘潜力企业,指导申报高新技术企业26家,超额完成全年新认定高新技术企业25家的力争目标。对63家高新技术企业开展管理团队奖励,支持资金446万元。5家企业获市科技小巨人(培育)企业立项,11家企业列入“2018年‘区互联网+’企业”名单。着手建立独角兽、亚独角兽、瞪羚企业培育库,26家企业评选入库培育并做好跟踪和服务,全区13家企业成功入围2018上海市软件企业核心竞争力评价名单。

(三)组织做好各类科技项目申报

5家企业获得软件和信息服务业领域项目立项、2家企业获得集成电路和电子信息制造领域项目立项。拉扎斯“饿了么本地生活服务平台项目”获工信部信息消费试点示范项目立项公示,天地软件园与望海大数据分别荣获“2017-2018中国软件和信息服务业最具推动力服务平台奖、最具创新精神企业奖”。8家企业获“2018上海软件企业百强”称号,14家企业获“2018上海软件企业高成长百家”称号,3家企业的创新产品入围上海首批人工智能创新产品名录,波克城市再次入围“中国互联网企业100强”。华东师范大学、电器科学研究所被市科委评为年度上海市大型科学仪器设施共享服务先进集体,在市科委2018年度上海市工程技术研究中心评估中,上海稳定性同位素工程技术研究中心、上海化学品公共安全工程技术研究中心等5家市工程技术研究中心获评优秀。

(四)推动科技创新成果产业化、市场化

2018年认定技术合同209份,交易金额达7.74亿,获上海市高新技术成果转化项目16项,研发投入总计达4016.6万元。 索康医用材料有限公司等2家公司荣获年度上海市高新技术成果转化项目“百佳”荣誉。16项科研成果荣获年度上海市科学技术奖,其中3个项目获科技进步一等奖,推荐7个项目申报2018年度科学技术奖。

(五)开展科技人才的培育和推荐工作

做好向市里推荐科技部创新创业人才工作,经过评审点掌文化传媒公司的CEO毛羽入选。43人获2018年度上海市优秀科技创新人才培育计划立项支持,其中优秀学术/技术带头人3人,青年科技启明星计划4人,青年科技英才扬帆计划12人,浦江人才计划24人,市区支持资金940万元。推进我区帮创工作,2018年扶持10名创业者,其中青年创业者6名,完成全年帮创任务。

(六)加强知识产权的宣传、运用和保护

古鳌电子等2家企业被国家知识产权局确定为2018年度国家知识产权优势企业,华东师范大学等3家单位被确定为2018年上海市企事业专利工作试点示范单位,曹杨二中被确认为上海市第二批中小学知识产权教育示范学校,共获得市区支持资金43万元。制作完成“普陀区知识产权工作掠影”宣传专题片,并被评为区优秀宣传片。2018年,本区专利申请量4092件,同比增长11.56%,专利授权量2247件,同比增长20.87%,专利申请量和授权量位列中心城区第三位,687件专利获市区资助153.65万元,其中发明专利授权资助55万元。

(七)全力开展招商引资工作,集聚优秀科技企业

制定《科委招商引资工作实施方案》,召开专题工作会议,建立了领导牵头抓总,分管领导负责,各业务科室全员参与的工作机制。组建四个招商工作小组,分解工作任务和指标,开展委内招商引资专题培训,与分管领导、科室分别签定招商指标责任书,建立例会、培训、台账和简报等制度,确保招商任务和措施落到实处。2018年,虎赞信息、龙由信息、康驰、京滴信用、工业控制等67家企业落地普陀,注册资本22.86亿。

三、聚焦激发“双创”活力,优化营商环境

(一)营造“大众创业、万众创新”氛围

举办创新创业大赛。以“智汇普陀、创业启航”为主题,举办2018“创业在上海”普陀赛区比赛,报名企业201家,位列中心城区第三,并举办首届普陀区海内外创新创业大赛,35家创业团队参与比拼。围绕赛事先后开展了“如何撰写商业计划书”、“8分钟打动投资人”等多场内容丰富创业学堂活动。最终55家企业获市级创新资金立项,2个创业团队获育苗工程立项,共得到市区资金支持900多万元。8家企业获上海创新创业大赛优胜企业荣誉, 4家企业荣获第七届中国创新创业大赛优秀企业称号。指导开展首届普陀区机器人创新创业大赛活动,通过大赛挖掘和培育机器人行业的瞪羚企业。引导众创空间向“国际化、品牌化、专业化”方向发展。全区目前共有2家国家级科技企业孵化器、12家市级科技企业孵化器、3家国家级众创空间、3家市级众创空间、6家区级众创空间。有6家众创空间获2018年度“科技创新行动计划”创新创业服务体系建设项目立项,市区支持资金480万元。在“创三十年”上海科技企业孵化器发展论坛暨表彰大会上,区科委获评区域孵化推动力奖,麦腾永联众创空间荣获优秀孵化器奖,多礼米商务咨询获新锐孵化器奖,另有5名个人获孵化服务标兵,6家企业获得新锐创业企业奖。

(二)完善3+5+X政策,服务举措更加精准高效。

进一步完善科技创新政策。制定并发布《普陀区支持科技创新实施意见》《普陀区加快发展智能制造与机器人产业实施意见》《普陀区加快发展网络游戏产业实施意见》政策及实施细则等,全年普陀区支持科技创新专项资金共1.97亿元。组织召开区科技创新专项资金审核会议,做好新老政策衔接,落实原“28条”2017年结余项目的资金支持;跟踪首批机器人项目,做好中期评估及专项审计工作;形成“四大品牌”中两大工程即创新平台服务提升工程、智能制造及机器人产业提升工程的三年实施方案(2018-2020年)。

组织政策宣传和培训。制定《2018年区科委政策培训工作方案》,组织“推进‘放管服’改革、优化营商环境”软件和信息服务业企业专场座谈会、高企团队奖励政策解读培训、“普陀企业服务直通车”现场对接会,政策宣讲会等活动,做好“科创+”平台定点推送政策,加大政策宣传推介力度,增强企业政策获得感。

推进科技金融等相关工作。帮助科技中小企业做好科技金融政策辅导,解决科技中小企业融资难问题。推荐15家科技企业申请市科创中心科贷通贷款,指导麦腾永联众创空间成功获批科技金融服务站。优化科技服务券工作流程,实现“网上申领、网上使用、网上结算”。向园区、企业等共计128家单位发放科技券,涉及金额449万元,有71家持券单位在线使用科技服务券,全年度用券金额总计162万元。兑现上海市2016-2017年度大型科学仪器设施共享补贴(市科技创新券)区级支持,共支持24家企业,支持资金145万元。

(三)营造良好科创生态,发挥大调研“落地效应”

深入基层开展调研。组建区科委大调研工作小组,全面展开大调研工作。定期发布“大调研工作提示”,做好大调研走访、信息备案、问题流转、问题反馈等各项工作。2018年,全委完成调研342次,覆盖调研人数7547人,其中企业数233家、事业单位1家、社会组织30家、居村3家,收集各类问题317余条,解决问题282条,其中即知即办问题219条,投促办转办问题62条。另解决各专项工作小组流转问题62条。2018年,区科委共报送大调研信息27条,其中大调研简报录用16篇。此外,《主动跨前,贴心服务“引凤”来》等3篇案例收录区委大调研案例汇编。

做好规划推进的评估。开展区“十三五”规划纲要、区科技创新“十三五”规划及区智慧城区建设“十三五”规划的中期评估工作,形成自评报告, 并对全面完成“十三五规划”提出工作要求。开展“十三五”期间张江专项的绩效评价,就项目实施情况、企业受益发展情况、社会、经济效益体现等情况形成专项报告。

四、“物联、数联、智联”三位一体,推进智慧城市建设

(一)率先建成全市首家“智联普陀”区级城市大脑平台

编制《“智联普陀”整体规划暨2018-2020年实施方案》,明确项目建设总体框架和计划,成立“智联普陀”建设工作推进小组,32家成员单位建立工作专班以加快项目推进。无线专网实现NGB-W和IoT全区覆盖,光纤专网完成区政府、智联普陀运营中心等5个片区和10个居委会骨干网络及重点保障区域联通。初步建成“智联普陀城市大脑”,三级平台、四级应用,覆盖全区所有10个街镇、25个片区和重点委办局。依托大屏管理系统、PC端应用平台、移动端APP三位一体管理体系,城市管理实现统一指挥、统一调度、统一监督、统一考核。按时完成智联普陀运营中心信息化项目建设,确保中心按时启用。

(二)全面深化政务数据共享

持续有效归集政务数据资源,更新《普陀区政务数据资源目录清单》和《普陀区基础数据库数据对接技术规范(试行)》。年内完成所有新建区级信息化应用系统与区基础数据库数据对接,累计对接应用系统19家。完成区基础数据库异地备份项目建设及数据安全管理评估工作,强化数据安全防护。

(三)推进信息基础设施建设

实现52个已建委办局的cmcc-ptq与i-Shanghai对接,完成135个居委会i-Shanghai覆盖,满足办事居民无线网络接入的需求,为基层“互联网+政务服务”提供有效支撑。依托三家运营商实现千兆家庭宽带接入能力小区全覆盖,试点开展500M频段IoT专网建设,全区覆盖率达95%。开展移动通信用户感知度测评,协调运营商整改17处得分较低点位,完成34处弱覆盖区域的优化工作,移动通信用户感知全市排名第二。对6个园区和21栋重点商务楼宇开展信息基础设施调研,完成2018上海国际10公里精英赛通信保障工作,全力推进新版社保卡试点工作,2018年全区共办理新版社保卡申领105570张。

(四)开展智慧城市发展水平评估

委托市智慧城市发展促进中心进行预评估,针对低分指标提出整改方案,加强区各委办局、街镇和运营商的交流,落实任务,我区智慧城市发展水平全市排名从上一年度第八名提升到第四名。举办“2018上海智慧城市进万家”系列宣传普陀站活动暨“智慧普陀”大搜索活动,深入十个街镇完成“智慧为老”系列培训暨普陀市民云十场百人培训。

(五)推进普陀区电子政务云项目建设

完成68家单位64个应用系统调研,筛选出39个应用系统,形成“区电子政务云平台项目”建设方案,完成项目立项、预算追加、项目评审、合同签订等工作,及时启动项目建设。制定完善普陀区电子政务云平台管理办法、迁移上云实施方案等,完成5个应用系统的迁移和部署工作,同时云平台进入试运行阶段。

五、落实基层党建责任制,夯实科技事业发展基础

(一)落实主体责任,加强干部队伍建设

以十九大精神为指引,切实履行全面从严治党主体责任。认真开展“不忘初心、牢记使命,贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动,推进“两学一做”常态化、制度化。深入学习贯彻党的十九大精神,邀请党校教师做学习辅导讲座,召开科研院所学习恳谈会,组织党员深入社区向居民做学习辅导报告,发动机关干部参加区“十九大精神知识竞赛”,并获得优秀组织奖。加强学习型机关建设,发放各类书籍并设置“读书角”,营造良好学习氛围。建立科创先锋微信群,推送党的路线、方针政策等学习资料。开展系列主题党日活动,开展“与上海工匠面对面”、为党员过集体政治生日,观看红色电影《中国合伙人2》,参观桃浦智创城、《共产党宣言》翻译者陈望道故居、改革开放四十周年美好家风美术、书法、摄影展等,激励党员干部不忘初心,争做科创先锋。加强干部梯队建设,强化干部岗位锻炼,交任务、压担子,选送青年干部到火线、基层锻炼,对口支援遵义1人,挂职经济转型督察组1人、区招商专班1人,公务员基层锻炼3人,参加区中青班、青干班各1人。卡办获得市"巾帼文明岗"表彰,科委龙舟队成功晋级苏州河决赛并取得全区第六的好成绩,羽毛球队获得区机关羽毛球赛冠军,锻造全委团结奋进、追求卓越的精神状态。

(二)坚持守好阵地,加强意识形态工作

按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求,以十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、全国两会精神、十九届二中及三中全会精神为主题,分层次开展党组中心组、党员、全体干部学习,提升做好科技创新工作的使命担当。举行“高效管理与团队建设”专题讲座,组织团队户外拓展训练活动,振奋机关干部的精气神。充分利用普陀科技网站和普陀科技微信公众号,积极转发各类政策资讯、会议精神和正能量文章,深入解读中央、市全会和党的十九大精神实质、目标任务和深刻内涵,营造积极向上的舆论氛围。严格遵守新闻发言人、新闻发布规则、新闻发布步骤和发布纪律,围绕科技中心工作,主动加强与各级主流媒体的沟通与对接,先后在各类报刊杂志、电视台、新媒体等宣传科技创新工作,扩大科技工作的影响力。

(三)锤炼工作作风,加强党风廉政建设

细化“一岗双责”的责任目标,落实签约承诺制度,签订党风廉政建设责任承诺书,推动党风廉政建设“四责协同”机制的完善。组织开展廉政教育月活动,观看廉政教育警示片、开设廉政教育党课加强廉政风险防控,排查出风险点161个,确定高等级风险28个、一般等级风险119个、低等级风险14个,制定防控措施131项。深入开展“每月一讲、每周一送”廉洁教育活动,开设“每周一字”“学讲话、品典故”“纪检人手记”等专题栏目,弘扬廉洁从政的传统美德,营造“知廉、讲廉、守廉”的浓厚氛围。