2011年是“十二五”开局之年，为办好人民满意的教育,建设教育强区,我局在2011年深入实施国家、上海市和区中长期教育改革和发展规划纲要，贯彻落实市教育工作会议、市基础教育工作会议和区教育工作会议精神，围绕“提升每一个学生的学习生活品质”的核心理念，深入推进素质教育，全面提升教育质量，努力完成全年各项目标任务。

一、谋划教育发展，启动重点项目实施

召开全区教育工作会议，颁布《普陀区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《普陀区教育事业发展“十二五”规划（2011-2015年）》和12个教育行动计划。

2011年部分教育行动计划的推进显成效。一是德育重点项目建设行动计划。推进“四大系列”德育区本课程建设，制定了“普陀魂-普陀韵-普陀情”课程的研发方案，完成小学、初中学段《走进院士》教材的编制；编制了《“普陀大学堂”学生社会实践资源指南》手册，初步设计了106个分学段的实践活动项目，成为“上海市中小学生职业启蒙教育”课题试点区。“伟人教育”荣获“上海市中小学校优秀德育项目”，并再次荣获“全国中小学校德育工作优秀案例”，在全市贯彻“两纲”总结性评估中，我区再次荣获优秀（连续3次）。

二是创新素养培养行动计划。有序推进小学的“快乐活动日”项目、初中的“动手探究日”活动以及高中的“实践创新日”活动。召开了“创新实验项目区域共享课程建设推进会”。曹杨二中、晋元高级中学和宜川中学3所市实验性示范性高中率先在全区进行创新素养培养“校际走班”试验，3所高中推出《博雅课程》、《结构设计创新》、《智能机器人》和《灵巧机械手》四门创新课程，全区一百余名高一学生在每周五下午“校际走班”、跨校选修。学生创新素养培养行动计划，在全市产生了一定的影响，包括解放日报、文汇报、中国教育报等都做了宣传报道。

三是学生健康促进行动计划。大力推进阳光体育运动。开展18项区级竞赛活动，参加学生达到7888名。组织开展足球、篮球等21项区级竞赛活动，组织77支队伍、966名学生参加市级阳光联赛，其中健美操荣获市三项特等奖，高中男子足球、初中游泳等12个项目荣获市一等奖，我区荣获2011年度“上海市阳光体育优秀组织奖”、“上海市阳光体育优秀赛区”称号。组织9所学校11支龙舟队参加普陀区长风公园龙舟初赛及苏州河城市龙舟国际邀请赛；以小学四年级为试点，启动实施中小学生“人人运动、学会游泳”项目，学生游泳项目投入经费169万元，35所中小学4599名学生参与游泳训练，考核达标率为79.73%。发展区体教结合训练基地项目共83个，全区阳光体育发展项目共计110项，覆盖全区各中小学。

推进学校卫生工作及心理健康教育。推进实施区中小学校第三轮健康校园建设，开展验收评估。启动学校卫生保健室标准化建设。做好卫生防控工作。推进课桌椅改善配置工作落实。加强学校饮食饮水安全的监督检查，推进实施学校食堂规范化管理模式。制定《普陀区学校心理健康教育三年行动计划》，筹建区青少年心理健康辅导中心。

二、优化教育资源布局，推进重点项目建设

启动《普陀区教育资源建设行动计划》，曹杨二中教育园区、同济二附中高中部、华师大四附中、上师大附属二实验因为增加地下停车库等原因，进行方案调整。瞿家廊路小学基础施工基本完成，真光二中已经完工，可以交付使用。

公建配套项目中浩浦幼儿园、祥和星宇幼儿园、大华颐和华城小学、万里城试验学校投入使用，祥和小学、长寿一小、安居金光学校、大华清水湾小学、阳光建华城学校、上青家园早教中心和建民村九年一贯制学校8所学校也有不同程度推进。

截至2011年底，已完工的校安工程加固学校30所，竣工面积140416㎡，占总加固面积的70%。

退租还教工作根据三年整治计划，截止到2011年底，已清退46,265㎡，占总清退面积的87%；清退租户537家，占总租户的83%。一批经退租、拆违、改造的学校，整体环境明显改善，社会评价显著提升。11月初，区政府在洵阳路小学召开了全区退租工作现场会，区领导对区教育系统“退租还教”工作给予了充分肯定。

此外，在校舍大修及零星修理工作中2011年共投入约7,526万元进行了校舍修缮，对130多所中小学幼儿园进行了场地修建、燃气配电修缮、绿化改造等。

三、聚焦内涵建设，促进各级各类教育发展。

1、学前教育。积极应对入园高峰，新招幼儿8744名，比2010年新增学额1302人。完成对9所幼儿园保育工作现场研讨，8所幼儿园通过市一级园复验，2所幼儿园通过市一级园评审，对6所二级园等级验收，对13所幼儿园进行办学质量视导。

制定区学前教育新三年行动计划（2011-2013年）、完成《普陀区幼儿园管理手册》，下发《普陀区教育局关于进一步规范幼儿园保教工作的实施意见》，启动《普陀区幼儿园健康教育》项目研究，深化以园为本教研制度建设项目，开展第二届区域幼儿园教育能手原创课的设计与现场教学评比活动，组织区幼儿园优秀教研组展示以及营养员、保育员、保健员专业技能培训和竞赛等系列活动；完成每年6次科学育儿免费公益活动，服务21000人次，覆盖率为98%；推进医教结合，探索“医生进幼儿园”工作机制，区0-6岁特殊婴幼儿早期干预与指导服务基地对区域特殊婴幼儿免费服务604人次。

2、义务教育和高中教育。对12所学校开展区素质教育先进校初期评审，我区江宁学校、洛川学校和洵阳路小学入选“上海市新优质学校”推进项目。推进基础教育课程改革，召开主题为“有效教学视野下的课堂分析”的第六届全国有效教学理论与实践研讨会，组团参加第五届北京可持续发展教育国际论坛，在可持续发展教育优秀论文案例评比中我区共获得21个一等奖，25个二等奖和38个三等奖；曹杨二中和曹杨小学被授予“国际生态学校”绿旗荣誉；开展提升学校课程领导力项目，和市领导科学学会联合举办了“贯彻总书记七一讲话 提升校长领导力”理论研讨会，推进8所参加“市提升学校课程领导力行动研究项目”的学校研究进程。做好中考、高考、高中学业水平考试、部分学校参加PISA测试，完成初中、高中阶段体育特长生招生体育、艺术特长生招生，召开全区小学、初中、高中教学工作会议；新普陀小学头脑OM代表队获得第32届世界头脑奥林匹克决赛“能折叠的结构”小学组冠军。以公办学校为主，保障进城务工人员随迁子女义务教育权益。

3、职业教育。开展区中职校“十佳班主任（德育工作者）”评选、开展中职校学生篮球比赛以及组织区内中职校600余名学生参加“民营企业招聘周”活动，为建立区域职业教育联盟奠定基础。推进曹杨职校专业布局调整，制定重点专业“双师型”教师队伍培养规划等。备战“星光杯”上海市中职校职业技能大赛，共获得4个一等奖、10个二等奖、20个三等奖。2011年共进行了38718人次的国家技能鉴定考试，全年共对外开展了2076次体验式培训。面向区域内中小学生，开展职业知识启蒙、职业情景体验、职业技能习得、职业生涯设计四大系列的职业启蒙教育实践活动，2011年共有20所学校共计1150名学生进行了职业启蒙教育。承办第四届全国中餐创新大赛（华东赛区）比赛，获优秀组织奖。为区内192位学校干部开设培训体验课程。

4、终身教育。宜川和石泉社区学校被评为“2010—2011年度上海市社区学校观摩点”。继续开展“终身学习推进员”制度，在每个居村委招募约700名“终身学习推进员”。开展社区教育课题研究，9个街道（镇）均被确定为“2011年度上海市社区教育实验街镇”。区学习办申报的“终身学习推进员队伍建设的实验”被确定为“上海市社区教育招标项目”。我区8门课程参加上海市社会教育特色课程的申报评选，6项分获一、二、三等奖。普陀区老年大学成为上海市老年大学分校，获得市学习办1000万元经费支持。建立“普陀区社区教育专家工作室”，制订《普陀区社区教育专家工作室管理办法》。成功举办上海市第七届“全民终身学习活动周”开幕式暨普陀区社区教育25周年庆典活动，3个团队荣获“2011年度上海市优秀学习型团队”。2011年4月，中国成人教育协会社区教育专业委员会公布普陀区成为“2010年度全国数字化学习先行区”。（全市共三家）

5、特殊教育。成立残疾儿童入学鉴定委员会，对特殊孩子入学安置提供科学的、客观的建议。加强资源教室建设，完成东、中、西3所学校资源教室建设，为残障儿童就进康复训练提供便捷。完善特殊教育课程体系，构建了较为完善的基础性课程、发展性课程和补偿性课程体系框架。成立教师专业化发展专家指导团队，通过特教专家的课堂“听诊”、深入教研组开展活动、课题指导等多种形式，提高特教教师的课堂教学技能。

四、立足专业发展，建设高水平干部教师队伍

细化工作坊、学历进修、导航制、实训基地等项目实施办法。启动“十二五”干部培训，积极寻求与华师大校长培训中心、英领馆文化教育处等的合作，拓展校长培训基地；与国家教育行政学院远程培训中心签订合作项目，开通区中小学校长培训平台，开展了第一期9个班级共计116名中小幼校园长的远程培训；开展第一期干部通识培训，注重培训课程的选择性，完善干部培训的管理、考核评价等。全年共组织600多人次的各类干部培训。启动“导航制”项目，完成第一批4个学校班子导航诊断，着手组建专家团队，具体推进工作坊项目。完成新一轮校长职级评审和中学校长任期制。完成各教育中心党政干部职级认定工作。完善干部管理，开展干部重大事项申报等。

启动实施《普陀区教师队伍建设行动计划》，做好第二轮教师专业发展指导团队中期评估推进工作，完成了教师专业发展团队网站资源共享平台建设工作；组织开展99位高级指导教师、42位学科带头人和14位特级教师工作室中期总结推进会。完成骨干班主任团队的组建和启动工作，做好创新素养研究与信息技术应用两支团队调研组建工作。总结第一期市优青工程，做好第二期市优青的结对带教和专家指导等工作。启动落实第三期市双名工程推荐评审工作。2011年完成12所学校教师专业发展示范校评审（目前共完成26所），实施了见习教师规范化培训试点工作。

推进人事制度改革，完成系统内136家事业单位的岗位设置管理、4192名在职专业技术人员新聘岗位等级工资兑现、2466名义务教育学校在职专技人员新聘岗位的岗位津贴调整；完善义务教育学校绩效考核，规范义务教育学校各类津贴的发放管理。开展义务教育学校年中绩效考核和奖励工作。完成教师招聘，共招收应届生118名和社会人员133名。完成881名退休专技人员的岗位等级认定工作。

五、加强党建工作，推进党风政风行风建设

紧抓机关和基层党建。2011年全系统党员以“党员公开承诺书”为行动方向，深入开展以“推动发展创先进，促进和谐争优秀”为主题的创先争优活动；组织开展130个基层支部开展“双评”工作，评选出“一先两优”（先进党组织10个，优秀共产党员15名，优秀党务工作者15名）；严格基层党组织按期换届选举制度，40家基层党组织做好换届工作；开展4家单位网上督导首次评审试点。组织了217名预备党员和入党积极分子培训班。

严抓党风廉政建设，把《廉政准则》的学习纳入干部教育培训规划，作为党员干部日常教育内容。强化“三重一大”制度落实。重点对政府采购、教育基建、教育收费、招生入学等进行了监督检查，46所学校的教育收费工作接受了市教委等7部门的联合检查。加强经济责任审计，并对学校财务管理进行了专项调研。在全系统开展了小金库、礼金礼券购物卡、公务用车等专项治理，开展幼儿园违规办班清理等，努力为教育发展营造风清气正的发展环境。

六、推进精神文明建设，做好安全维稳工作

推进精神文明建设。成功争创第七届“普陀区文明行业”，20家单位成为市级文明单位，曹杨二中被区文明委推荐为全国文明单位；开展了庆祝中国共产党90周年主题系列活动，举行吕继英同志诞辰100周年的系列活动，参加“身边的感动”2011年市普教系统比赛荣获5个奖项，荣获90周年党史知识竞赛优秀组织奖；落实文明建设的“三要三不”实施办法，举办首届学校文化建设网上论坛活动，开展校园围墙文化创意设计活动，创建了普陀教育文化广场；特约市“东方讲坛”等讲师专家举办“双月讲座”，组织81家单位参加“时政·人文·科学”系列讲座活动；召开师德建设优秀项目创建工作推进会，开展“我心目中的好老师”争创评选等。“曹杨职业技术学校陈海云老师及五名学生奋不顾身擒获行凶歹徒的事迹”，荣获2010年度市社会主义精神文明好人好事（全市仅10家，而且是全市普教系统第一次）），并成功推荐至“中国文明网”参与“中国好人榜”评选。推进志愿者服务工作，两名教师分别成为2010年普陀区“抓发展、促和谐”建功立业“十佳志愿者”和区“优秀志愿者”，成立了“明辉志愿者服务队”，组建了爱心义教、公益讲座、敬老助残、文明巡访、社区服务等五支分队。

做好安全维稳工作。完善2011年普陀区教育局安全生产目标责任书及考核内容，区教育局与各基层单位签署安全生产责任书，签约率为100%，对安全生产目标责任逐级分解落实。做好校车安全工作，努力提高学校及周边环境综合治理工作实效，做好街道镇学校周边环境建设情况调查，完成了各街道镇网吧义务监督员和学校周边环境义务监督员队伍的调整充实工作，学校及周边治安环境得到改善。

七、坚持统筹协调，协力同心做好其他各项工作

支持桃浦、长征教育联合体发展。深化联合体内涵建设，推进其他区域逐步建立教育联合体。召开桃浦基础教育联合体第四届年会。组团发展模式是“圈链点”发展战略的进一步深化。《“圈链点”战略促进区域教育优质均衡发展》在2011年荣获了“第二届全国教育改革创新奖”。

加强教育督政和督导。对民政、卫生等15家委办局进行了教育督政。完成年度教育公示公报上报。制定《普陀区兼职督学管理条例》，成立“普陀区教育督导兼职督学团”，深化学校自主性评估机制的研究，全年共对14家单位进行了发展性督导，对16所学校的少先队工作进行了专项督导、对9所学校落实“十二五”规划情况进行了专题调研。

规范民办教育发展。。落实民办义务教育生均公用经费补贴和民办教育专项基金，其中对民办义务教育学校补贴投入经费1,119万元。对30家民办中小学、幼儿园下拨了民办教育专项扶持资金。做好民办幼儿园收费调整等工作，对区内20所民办非学历教育机构开展专项督查等。

推进国际交流和教育对口合作交流。与加拿大魁北克省玛格丽特-布尔瓦教育局签订友好合作协议。制定我区《2011-2015年高中国际课程发展计划》。推进“社区点亮生活”中英校际连线课程共建项目，成功举办“社区点亮生活”全国艺术作品展开幕仪式。完成赴云南支教教师遴选等工作，完成云南新疆70位教师培训工作，向西藏亚东中学捐赠20万元教育教学设备。

作为区试点单位，全面推进党务公开，推进基层党建信息化工程，形成“党务公开专题网页、手机信息公开平台，学校宣传栏、电子屏，党员大会、教师大会、教代会、专题会”等多种公开载体。积极推进政务信息公开，区教育局荣获2010年区政务信息公开优秀单位，连续四年获市教委信息公开先进单位（2010年评议名列全市第一），5所学校获市级信息公开先进单位，其中4所被评为全国优秀。顺利完成5个选区5263位选民的第15届人大选举任务（10名代表），顺利开展45名第九次党代会正式代表的选举工作，完成了政协委员推荐工作，配合完成干部换届的各项工作。