关于印发《2016年普陀区国资国企改革发展重点工作及分工安排》的通知
各区管企业，委机关各科室、中心：
为贯彻落实《关于深化普陀区国资国企改革的指导意见》（普委〔2016〕47号），现将《2016年普陀区国资国企改革发展重点工作及分工安排》印发给你们，请按照各项工作时间节点安排，认真组织实施。
附件：《2016年普陀区国资国企改革发展重点工作及分工安排》
上海市普陀区国有资产监督管理委员会
2016年7月20日
附件
2016年普陀区国资国企改革发展重点工作及分工安排
序号 | 项目内容 | 牵头部门 | 责任单位 | 工作目标及完成时间 |
一、强化国资监管 | ||||
1 | 完善国资分类制度 | 监督管理科 | 制定《关于普陀区国有企业功能界定与分类的指导意见》（7月底前） | |
2 | 完善重大事项管理制度 | 监督管理科 | 修订《普陀区区属国有企业重大财务事项管理办法》（7月底前） | |
3 | 推进企业领导人员薪酬管理制度改革 | 监督管理科 | 1.制定2016年薪酬考核办法和企业考核目标责任书（5月底前） | |
2.出台《关于深化区管国有企业领导人员薪酬制度改革的意见》（8月底前） | ||||
4 | 推进国资直接监管全覆盖 | 产权管理科 | 开展调研并制定方案（7月底前），分批分类推进实施（年内） | |
5 | 强化不动产管理 | 产权管理科 | 1.制定不动产管理补充规定（7月底前） | |
各相关单位 | 2.无证房产补办证照及账外不动产入账（全年） | |||
经营管理科 | 各相关单位 | 3.完成“五违”整治任务（全年） | ||
6 | 开展城镇集体企业产权改革试点 | 集体资产管理科 产权管理科 | 快乐集团等 | 选取1-2家相关企业开展试点（年内） |
7 | 推进国资委监管职能归位 | 办公室 | 制定国资委权力清单和责任清单（7月底前） | |
二、推动企业改革 | ||||
8 | 做好深化改革的顶层设计 | 改革重组科 | 各相关企业 | 制定《关于深化普陀区国资国企改革的指导意见》（5月底） |
制定各单位深化改革的总体方案、路线图、时间表、任务书（7月底前），逐家单位进行研究论证（8月底前） | ||||
9 | 推进企业集团内部改革重组 | 改革重组科 | 区城投公司 | 1.完成物业板块整合归并（年底前） |
2.制定市政工程公司和市政养护公司整合方案（7月底前），启动整合（年内） | ||||
西部集团 | 1.制定非主营业务剥离和退出的方案（7月底前），启动实施（年内） | |||
2.完成2-3家非主业公司整合归并 | ||||
英雄集团 | 1.制定英雄集团（含包装集团、塑料公司）整体改革实施方案（7月底前），启动实施（年内） | |||
2.制定包装集团、塑料公司减亏方案（7月底前），启动实施（年内） | ||||
快乐集团 | 1.完成百众集团、华驰公司资产、人员集中管理（6月底） | |||
2.启动中山物贸、永昌公司资产、人员集中管理工作（年内） | ||||
10 | 压缩管理层级，清理、关停“僵尸”、“壳体”企业 | 改革重组科 产权管理科 | 各相关企业 | 清理、关停一批“僵尸”、“壳体”企业，推进人员、资产的集中管理，进一步压缩企业管理层级。（年内） |
三、促进企业发展 | ||||
11 | 西北保税中心转型升级 | 改革重组科 | 区国资公司 | 1.完成外西公司清算解散及善后工作（7月底歇业，年底完成） |
2.完成西北保税中心公司资产鉴证工作（8月前） | ||||
3.制定西北保税物流中心重组转型方案（年底前） | ||||
12 | 发展壮大科创功能平台 | 改革重组科 | 区国资公司 | 1.完成对区科投公司注资2000万元（7月底前） |
2.排摸区域科创资源，制定国有众创空间建设方案（7月底前） | ||||
3.完成10700万元的新增科技投资 | ||||
13 | 推进跨采中心转型升级 | 产权管理科 | 中环集团 | 1.完成跨采中心股权收购工作（9月底前） |
中环集团 长风投资公司 | 2.制定跨采中心功能培育和运营发展的方案（年底前），并启动实施（年内） | |||
14 | 推动社区物业管理转型升级 | 经营管理科 | 西部集团 | 推进“西部365”服务功能拓展，实现“西部365”物业服务中心布点全覆盖（年内） |
15 | 探索农贸市场转型发展 | 经营管理科 | 快乐集团 | 制定农贸市场转型发展方案（7月底前），启动实施（年内） |
四、完善现代企业制度 | ||||
16 | 完善企业法人治理结构 | 董监事中心 组织人事科 | 中环集团等 | 试点竞争类企业董事会下设专门委员会（年内） |
17 | 企业中层管理人员管理机制创新 | 组织人事科 | 1.制定企业中层管理人员管理相关配套政策（7月底前） | |
2.制定规范区管企业领导人员助理职务选聘与管理通知（7月底前） | ||||
快乐集团等 | 试点二级以下子公司选聘职业经理人（年内） | |||
五、妥善化解历史遗留问题 | ||||
18 | “事转企”职工补偿 | 组织人事科 | 中环集团 | 完成中环集团“事转企”职工补偿（年内） |
19 | 规范职工持股会 | 改革重组科 | 快乐集团 区城投公司 | 1.妥善处置曹杨商城职工持股会股权转让（年内） |
2.稳妥处置伟龙公司职工持股会减资解散（年内） | ||||
3.研究制定市政工程公司职工持股会处置方案（年内） | ||||
20 | 宝山包装科技城项目 | 产权管理科 | 英雄集团 | 妥善处置宝山包装科技城项目，确保国资权益（年内） |
21 | 电光源公司职工托管问题 | 改革重组科 | 区国资公司 | 完成托管费用拨付，并对款项使用情况形成专项鉴证报告（年内）
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