过去一年，甘泉路街道办事处在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，全力推动上级决策部署落地落实，立足于甘泉居住型、深度老龄化社区的实际与特点，坚持党建引领，着力推动高质量发展，创造高品质生活，实施高标准管理，在提升建管精细化水平上求突破，在解决突出民生难题上见真章，在深化社会治理创新上出成效，共治共建共享幸福甘泉。

（一）坚持建管并举，绣“美丽甘泉”

基础设施建设有序推进。沪太片区综合管理服务中心改扩建，甘泉片区综合管理服务中心装修和网格综治中心装修项目竣工并投入运营。在全区领先100%完成3个地块、4幢住宅、210户居民旧住房成套改造签约工作。配合区房管局推进东泉苑、新宜、南泉苑、长新等4个小区旧住房综合修缮改造，提升社区居民生活环境质量。实施大诚公寓平改坡等30个“建管美”工程和子长童心园等9个“补短板”、“强示范”项目，推动老旧小区微更新，让社区居民拥有更多获得感。

环境综合治理全面加强。顺利完成中央和市环保督察迎检，限期办结转办件18件。建成并投入145处居住区生活垃圾分类投放点，建立居住区垃圾分类合阳标准“十五条”和单位垃圾分类甘泉标准“十二条”，顺利通过上海市首批生活垃圾分类示范街镇复核。加快推进老旧小区装修大件垃圾暂存点和“两网融合中转站”建设，因地制宜完成120处暂存点位改造，着力解决装修大件垃圾清运难问题。巩固无违建创建成果，拆除沪太路1010号奇石市场地块等违建点位63处，拆除面积逾1.7万平方米，全面完成库内经营性违建点位的拆除和销库任务。

管理精细化程度有效提升。加快开发与“智联普陀城市大脑”深入对接的应用场景，探索建立垃圾分类综合监管平台，运用智能化手段管好“人、房、桶、车”四要素，纵深推进精细化管理。设计“幸福甘泉”小程序，实现文明创城迎检从问题发现、上报到派单、处置、反馈全过程记录，问题整改更为精准、实时、高效。深入推进网格化管理，强化执法力量在一线的配置，调整、优化辅助队伍，编制《甘泉路街道网格化综合管理片区勤务指导手册》，做实管理片区和管理单元。“12345”市民热线办理工作实现“2个100%、2个90%”的目标。

（二）持续改善民生，暖“甘泉人心”

聚焦多样化为老服务需求。新建沪太片区老年人日间服务中心，新增沪太、甘泉片区等2家社区长者食堂。以“幸福甘泉朋友圈”为载体，成立“甘泉长者关护联享荟”，试行“老友济”长者助急任务认领公益项目，累计服务约560人次。深入开展甘泉社区常住老年人口状况和需求摸底调查，形成甘泉社区老年群体数据库。建设“幸福甘泉智慧养老服务平台”，初步试行“街道-居民区-个体”三级管理，逐步实现对老年群体的精细分类和服务供需的精准对接。深入推进长护险工作，受理服务申请4252人次。

保障多元化社会群体生活。促进就业创业，失业控制数保持在指标范围内，帮助成功创业38家（青年创业22家），帮助长期失业青年就业创业52人，创建和谐劳动关系企业7家。落实托底保障，累计发放各类帮困救助3641万元，惠及4.6万人次。完成第七批共有产权保障住房受理审核和第三批廉租住房实物配租摇号选房，启动首批非沪籍家庭共有产权保障住房咨询受理工作。落实残疾人两项补贴政策，累计发放补贴563.29万元，惠及2.51万人次。完成3672户烈属、军属和退役军人家庭信息采集核对及3219户“光荣之家”铜牌悬挂工作。

着力提升精神文化软实力。以全国文明城区创建为抓手，扎实开展精神文明创建活动，打造“记忆甘泉”社区展示馆、“学雷锋”暖心驿站等社区精神文明建设新阵地。广泛弘扬社会主义核心价值观，持续开展“最美甘泉人”先进典型选树工作，不断壮大主流思想舆论。推进“十分钟公共文化服务圈”建设，建成“国学传习馆”、“艺海拾趣”特色活动室，开展“甘泉人家”、“甘泉新作”、“高雅艺术进社区”系列品牌活动，让社区居民感受到城市生活的美好。打造沪太片区“科普驿站”品牌，接待全国科协华东地区代表团等团体参观交流6批次。成功举办第十届“甘泉杯”市民乒乓球公开赛等品牌赛事。

（三）密织防控体系，筑“平安甘泉”

保持社会面安定有序。扎实推进扫黑除恶专项斗争，接受中央督导组下沉督导和“回头看”，落实立行立改相关工作。持续提高信访基础业务规范化水平，努力将矛盾吸附在属地并得到妥善处置。通过反复开展安全隐患大排查专项活动，加强对社区服刑人员和安置帮教人员的日常管控、帮教。充分发挥街道、居委法律顾问在参与社区信访矛盾化解、突发事件应对处置等方面的积极作用，推进基层法治化进程。坚持发展“枫桥经验”，配齐配强驻派出所调解工作室工作力量，强化治安案件委托人民调解工作。在沪太片区探索建设公共法律服务客厅。

深化社会治安综合治理。联合属地派出所，重点整治影响群众安全感的宜君路沿线涉黄、涉赌场所，市民热线举报和社区排查核实群租房，以及入民宅盗窃，社区治安环境明显净化。“智能安防”工程在辖区58个住宅小区建设完成，242路小区出入口智能卡口投入使用。稳步推进“小微精特”平安实事项目，安装倒刺防盗网约792米，更换治安巡防电动车30辆，安装防盗窗钩6745个。继续加大打击盗窃及见义勇为行为奖励办法宣传力度，全年共表彰与奖励14人次。做好安全感满意度测评工作。

全力维护城市运行安全。严格落实安全生产责任制，突出问题导向，逐级落实责任，狠抓事故隐患专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。加强危险化学品、加油（气）站、特种设备、在建工地等重点领域安全监管，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制。紧盯老旧小区消防安全管理，持续开展“三合一”场所检查和隐患整改，推进楼道堆物专项整治，深化社区微型消防站实体化运作，指导居民区开展消防逃生演练，切实提升火灾防控工作能力。落实食品安全监管党政同责，有力保证无证无照经营单位基本消除的成果。

（四）推动共治共享，聚“甘泉民力”

夯实基层基础建设。培育“零距离·幸福甘泉”党建品牌，社区党建服务中心进驻沪太片区，整合资源打造多功能居民服务综合网点，促进基层党建与社区治理同频共振。加强社区工作者队伍建设，通过深入开展“走百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心”竞赛活动，提炼实践经验，提升服务群众工作水平。推进子长、章家巷居委会标准化装修，营造开放式办公环境，让居民走进来、坐下谈、办成事。社会组织服务中心、社会组织联合会、社区基金会入驻甘泉路休闲街。

深化住宅小区综合治理。深化党建引领住宅小区综合治理体系，在新换届的业委会中实现“交叉任职”全覆盖，推进第二批7个试点商品房小区业委会代理记账工作。开展居民区“三位一体”规范化运作和提升业主委员会履职能力专题培训，指导金原新苑等8个小区依法完成业委会换届。对全辖区公房、售后房，以及早期商品房小区开展物业一体化达标考核奖励，探索建立不达标物业管理服务企业退出机制。平利路 38 弄小区依靠居民自治、多方众筹力量从“治安洼地”变身为智慧公安“网红小区”。推进“美丽楼组”示范点建设，通过居民自治扮靓家门口的微空间。推行小区主要出入口门卫室规范化建设，展示“泉管家”新形象。

促进政府企业良性互动。强化街道服务经济职能，增挂社区经济服务办公室，组建街道企业服务中心，落实人员经费保障。优化营商环境，在绿地商务楼宇推行“楼长制”，有效开展“绿趣time”楼宇服务项目和“送关怀”、“送文化”、“送政策”“送希望”品牌服务。切实做好安商、稳商、留商工作，深入开展企业大调研，积极沟通重点企业税收情况以及企业迁出情况。高质量完成第四次全国经济普查工作，以“零差错率、零漏报率”通过市、区质量抽查。政府搭台，在地企业与对口支援的云南禄劝县结对帮扶，助推通过国家贫困县退出评估检查。

（五）紧抓自身建设，赢“百姓口碑”

行政行为进一步规范。贯彻中央过“紧日子”要求，压减一般性支出，严格预算执行。对标社区事务受理服务中心标准化建设要求，增设综合服务窗口，扩大“一口受理”服务范围，实行“一网通办”政务服务“好差评”工作制度，促进业务准确率和居民满意率双提升。落实《普陀区行政应诉工作规定》要求，坚持行政机关负责人出庭应诉。以“公开为原则，不公开为例外”，做好政府信息网上发布工作。

作风建设进一步加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，解决一批群众反映强烈的问题，形成一批制度性成果。严格贯彻落实中央八项规定精神，着力整治形式主义、官僚主义等问题。建立全面从严治党主体责任“四责协同”机制体系，明确责任目标，注重角色协同，加强监督检查，不断强化履行从严治党主体责任的融合力。强化对工程项目和服务采购的监督检查，进一步规范合同签订、流程审批和绩效评估，及时补齐制度缺失短板。

各位代表，2019年，我们在艰难的形势下负重前行，在难得的机遇中担当作为，集中精力办好自己的事，取得了非常不容易的成绩。这是区委、区政府正确领导和甘泉全体干部群众同心奋斗的成果。在此，我谨代表甘泉路街道办事处，向给予街道工作支持的区各职能部门，向奋斗在第一线的基层同志，向所有关心、支持、参与甘泉建设的各界人士、社区单位和广大居民，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们也清醒地认识到，在“幸福甘泉”建设的道路上，还面临不少困难和挑战，“三个公共”职能履行还存在许多短板和薄弱环节。主要有：一是对照“一流城市要有一流治理”，在用好现代科技提升城市治理效能上还有很大的进步空间；二是对照“人民对美好生活的向往”，在持续解决“老小旧远”等突出民生难题上还要花更大的气力；三是对照“充满激情、富于创造、勇于担当”新时代上海干部特质，在狠抓落实、善作善成上还缺那么一种干劲、那么一腔热情、那么一种精神。针对这些问题，我们将采取有力措施，认真加以研究、改进和解决。

今年是全面建成小康社会的决胜之年，是““十三五””规划的收官之年，也是普陀区基本建成“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”之年，对于甘泉来说，充满机遇与挑战。做好2020年的工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真贯彻落实市委、市政府和区委、区政府决策部署，坚持“进中有变、变中有质”的工作基调，坚持以人为本、坚持系统治理、坚持科技赋能、坚持建章立制，以争创全国文明城区为主线，以整建制旧住房综合修缮为契机，在更高起点、更高层次、更高目标上推动高质量发展、高品质生活、高标准管理，不断提高城市治理能力和治理水平，

勠力同心打造文明、宜居、幸福甘泉，让每个人都能感受到城市的温度、生活的美好。

重点推进八个方面的工作：

（一）打一场漂亮的文明创城翻身仗

坚持统筹联动，深入把握文明城区创建与城市精细化管理、创新社会治理等各项工作之间的内在联系，找准结合点和切入点协同推进。逐条对照测评体系，以问题为导向，理清任务、分清责任，全力确保申报点位不失分，随机点位少失分，将迎检准备工作做足做深做透。持之以恒抓好问题整改，利用信息化手段提升工作效能，努力在基本规范、制度设计、运行机制上形成一整套完善的常态长效管理体系。持续深入宣传，以文化促文明，用群众喜闻乐见的宣传方式，全覆盖、面对面、接地气做好群众宣传引导。

（二）努力实现老旧小区颜值、品质双提升

协同推进18个新开和4个结转小区旧住房综合修缮，坚持党建引领、集中整治、综合施策、分片推进，做到集中“治”、加快“补”、力求“特”。配合完成3个地块、4幢住宅成套改造项目施工。推进垃圾分类工作常态化、长效化、规范化，完善垃圾分类综合监管平台，进一步探索装修大件垃圾源头分类及清运体系，打造宜君路垃圾分类景观示范街。构建精细化管理 “1+3+X”新模式，建设社区综合管理联动智能化平台，发挥网格中心、沪太片区、甘泉片区阵地作用，优化片区下沉人员力量，不断提高辖区治理现代化水平。

（三）持续完善幸福甘泉为老服务体系

完善社区为老服务设施布局，夯实“4+3+20”阵地建设，新建“邻里一号”甘北片区，坚持功能错位发展，既要保基本，也要促优质，满足多样化养老服务需求。实施甘泉片区拓展区装修工程，调整社区长者食堂场地，植入卫生服务站及智慧健康小屋功能，充分考虑居民的体验度。拓展“幸福甘泉智慧养老服务平台”功能，结合全国人口普查，进一步精确甘泉社区老年群体数据库，推进掌上为老服务终端建设，吸引更多优质的社会养老资源并入“甘泉长者关护联享荟”，不断优化养老服务供给。

（四）层层压实责任守牢安全稳定底线

深入推进扫黑除恶专项斗争。进一步提高信访基础业务水平。发挥调解在维护社会稳定中的基础性作用。加快构建立体化社会治安防控体系，充分发挥物防的固守效应，技防的智能支撑，人防的资源优势，积极推进心防体系建设，加强对入民宅盗窃、电信网络诈骗等民生类案件的防范意识宣传。进一步完善和落实安全生产责任制，把消除各类风险点和安全隐患摆在更加突出的位置，健全预防控制、隐患排查、联动执法、约谈整改工作体系。全面防范化解消防安全重大风险，加大对电瓶车违规充电停放整治力度，推进“智慧电梯”项目，推广社区消防云平台建设。

（五）汇聚共建共治共享幸福甘泉的磅礴力量

深化网格化综合管理服务服务片区品牌建设，统筹谋划、统筹布局、统筹使用，以公益服务项目为主、市场性项目为补充，加强优质规范运营，做好群众“家门口”的服务。加强住宅小区综合治理，坚持党建引领，坚持老百姓的事情商量着办，增强“我参与、我受益”的民主自治意识，走出一条社会“微治理”的新路径。推进服务型居委会建设，实施合阳、双山居委会标准化装修，实行开放式办公，打造“家门口的会客厅”。深入推进美丽楼组建设，在优化楼道环境的同时，积极培育楼组文化，拉近邻里关系，激活楼组自治单元活力。探索建立党建引领下的小区停车管理新机制。

（六）健全服务经济体制机制持续优化营商环境

建立健全服务企业各项制度，在服务企业过程中，着力打响普陀区“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的“四到”金牌“店小二”服务品牌，倾情沟通、倾力服务，争做服务经济的行家里手。坚持发挥区域化党建平台在统筹谋划各领域党建工作的引领作用，做深做实“楼长制”，提升绿地普陀商务广场党群服务站工作成效。强化街道服务经济责任意识，结合“大调研”加强联系走访，建立经济联动协同机制，进一步摸清经济家底，帮助解决企业诉求。完善亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展。

（七）擦亮甘泉品牌名片打造精品项目

进一步深化“零距离·幸福甘泉”党建品牌，围绕文明创城、旧住房综合修缮等街道中心工作，建立健全相应的党建引领工作机制，将党建的旗帜插到民心工作的第一线。发挥曹可凡、陈小康、徐奇等名人效应，承接少儿图书馆运营，深化“高雅艺术进社区”品牌内涵，成立国学名人工作室，

做优做强甘泉文化品牌。加强基层文化团队“走亲”力度，不断推出在全市有知名度、具有普陀特色的精品力作和新人佳作。办好“阅读马拉松”、“小青蛙讲故事”、“甘泉杯”市民乒乓球公开赛等品牌活动和精品赛事，不断巩固特色、提升能级，展示甘泉软实力。

    （八）加强作风建设强化责任担当

巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，抓好制度建设，把守初心、担使命的精气神转化为解难题、抓发展的推动力。强化干部队伍建设，将重点项目一线作为锻炼干部队伍的大平台，将重点工程现场作为考验干部队伍的特殊考场，在急难险重任务中锤炼一支本领过硬的干部队伍。坚定不移正风肃纪反腐，进一步聚焦贯彻中央八项规定精神再落实，聚焦整治形式主义、官僚主义突出问题再发力。深化细化全面从严治党主体责任“四责协同”机制，始终保持反腐败高压态势。严肃财经纪律，优化财政开支，做好长期过“紧日子”的准备。

各位代表，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，机遇催人、形势逼人，唯有巧干实干、善作善成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，始终保持那么一股干劲、那么一腔热情、那么一种精神，以更加坚定的决心、更加精准的举措，更加务实的作风，奋力书写新时代“幸福甘泉”建设新奇迹。