甘泉路街道办事处2005年工作总结

  2005年甘泉路街道的广大干部群众在普陀区委、区府的正确领导下,在街道党工委、办事处的直接带领下,认真学习贯彻十六届五中全会精神,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,围绕夯实执政基础,提高执政能力建设,以建设和谐社区为目标,针对社区建设中的难点、热点问题,上下求索,不断开拓创新,努力突破瓶颈,在认真总结“十五”规划经验的基础上,科学制定“十一五”规划,更加自觉地以科学发展观统领全局,进一步推动甘泉社区各项事业的全面发展。

  一、完善机构、优化服务,社区经济发展较快增长

  街道坚持以“经济发展为第一要务”,以求真、务实的工作态度,通过强化内部管理,完善激励机制、发挥政策效应和抓好队伍建设等举措,全面完成了2005年各项经济指标和任务。2005年招商引资全年完成注册资金2.5亿元,同比增长33%;完成税收1.12亿元,同比增长38.27%,应对作为街道税收支柱的房地产业遭遇大幅度滑坡的情况下,确保完成税收存量,努力提升税收增量,历史性地实现了税收超亿元的突破。

  (一)注重招商质量,坚持优化服务。深入“高效、优质、人性化”的服务理念,加强与企业的沟通联系,切实解决企业发展过程中遇到的各类难题,提升服务层次,倡导个性化服务,真正把“安商、稳商、扶商、留商”落在实处。其中,2005年度引进亿元企业一家,超500万元企业7家,招商引资企业的规模与质量都有较大幅度的提高,引进企业整体实力的提升为实现街道经济新增长提供了有力保障。

  (二)积极推进重点项目,资产管理稳定有序。安国大酒店项目、甘泉二小地块开发项目都已取得突破性进展,环江置业、中鹰房产、禾泽投资等一批上规模、有质量的企业不断发展壮大,新引进的中浩云房地产、长邦房地产公司又为街道经济注入新的活力。彻底梳理各类资产,逐一审核,对新泉商务中心及宜川路600号等优质资产加强管理,通过一系列规范化操作实现2005年资产管理收入410万元,工业园区资产收入150万元,较好完成了年初制定的街道资产保值增值的目标。

  (三)完善机构体制,抓好人员教育。精简人员重新整合,组成了四部二室的组织结构,降低商务成本;通过加强一线招商力量,理顺内部管理关系,细化奖惩措施等,将全年工作目标分解落实,充分发挥个体最大潜能,形成强劲的招商合力。组织现有225户企业中的68名党员进行保持共产党员先进性教育活动的学习,充分发挥经济党总支的战斗堡垒和党员先锋模范作用,真正将学习成果落实在工作中,带动整个经济工作的开展。

  (四)加强财务管理,规范财务制度。加强财政预决算管理,较为完整、合理、细致地编制街道部门年度预算和政策采购项目预算,逐步构筑公共财政框架体系。理顺银行帐户管理,规范往来资金核算,实施行政、事业会计核算分离,提高财政资金管理的规范性、安全性和使用效益。及时设制新的会计科目,建立明细表,认真细致做好公车改革等新工作。根据市、区相关部门的统一部署,顺利完成对社区内近1500余经济户的第一次经济普查工作,共有13名经普工作人员被评为区级先进个人,街道经普办被评为市级先进集体。

  二、注重长效、突显亮点,社区环境建设有力推进

  2005年街道以实事项目为抓手,以健康社区建设为着力点,加大投入,营造彰显社区特色的亮点工程;城市管理以综合执法网格化试点为契机,积极探索新方法,开拓长效机制新思路,努力提升社区整体环境。

  (一)以建设精品社区为抓手。把实事工程任务作为社区建设的硬任务、硬指标,坚持高标准、高质量,让社区居民群众实实在在得实惠。1、完成社区商业中心一期建设。甘北生鲜市场竣工交付使用;平利路区体育中心改建工程全面开工,室内游泳池等部分项目可在年底完工;甘泉公园西大门社区活动广场设计方案定稿。2、开展小区房屋综合整治。将甘陵小区整治工作作为今年为民办实事的重点工作,开展对小区的全面修缮粉刷、管道铺设、道路翻新、绿化调整补种,完成小区拆违3000余平方米,煤卫改独用600户。完成全社区范围内拆违17200平方米,对六处基地10万余平方米的房屋综合整治工作邺已全面完工。3、开展社区道路综合整治。取缔甘泉路休闲街无证经营10户,进行道路清洗、装饰灯修缮、公益广告补换等系列整治,并加强监管,以巩固成效。对双山路127户店面进行全面整治;迁移、取缔道路上无证商业亭近20只;推进5条道路的综合门责制签约,签约率达82.3%。4、开展社区绿化建设。全年共完成公共绿地4600平方米,调整小区绿化10000平方米,垂直绿化100米,围墙透绿500米;完成树穴盖板839只;对社区绿化分布情况进行普查,消除社区绿地“失管失养”现象。

  (二)以建设健康社区为重点。完成建设健康社区三年行动计划终期评估实施方案,落实各项整治措施,提升市一级卫生街道整体质量。1、开展居住区环境卫生整治。全年整治居民楼2458幢(次),清理垃圾300余吨;投放灭鼠、灭蟑药物500余公斤,喷洒各类灭害药物400余公斤,参加整治人数达15400余人。新建卫生示范小区2个,环保绿色小区1个,环保绿色家庭20户,园林式小区12个。2、开展各种形式的健康教育活动。与市、区有关部门共同举办健康讲座68次,医疗咨询、互动互问活动等10次。

  (三)以综合执法网格化试点工作为契机。探索在“管理力量上整合、管理内容上拓展、管理时间上延伸、管理空间上覆盖”的网格化管理思路,初拟综合执法网格化管理的指导思想、组织机构、运作形式、人员安排、区域划分、操作细则、应急预案、考核办法,并初步实现20个居委会联网,初步形成社区规模的网络基础上,搭建综合执法信息化工作平台,以现代科学技术武装传统管理方法,积极思考提高执法能力、执法技巧、行政效率的新模式、新举措。

  三、提神鼓气、提升质量,社区精神文明建设继续加强

  围绕建成普陀文明城区,构建甘泉高质量家园式文明社区的创建目标,弘扬“超越自我,营造和谐”的社区精神,扎实推进创建活动。

  (一)抓创建,巩固文明成果。紧紧围绕创建目标,明确7大类,117项具体指标,制定计划,分解落实,广泛深入开展“一委一抓一突破”活动,以群众反映较多的“文明养狗”、“楼组内乱停自行车”、“空调滴水”等问题为突破项目,制定措施,攻克顽症,明确责任,常抓不懈,得到了居民群众的普遍认同,反响较好。

  (二)抓参与,突出两个提高。以“参与是硬道理”的创建理念,在社区形成资源共享,文明共建,功能互补,良性互动,上下联动,左右联系的强大动力,广泛开展“社区文明行,大家都来议”,“社区文明行,大家都来做”,“社区文明行,大家都来推”活动,通过薄弱环节一起找,难点问题一起解,认真听取居民和市民巡访团的巡查意见,标本兼治,不断整改,在居民的文明素质和社区文明程度提高上取得明显成效。

  四、以人为本、关注民生,社会保障事业逐步完善

  强化劳动就业和社会救助工作,始终把群众关心的热点、难点问题作为工作重心,着力构建社区社会保障体系,不断完善社会事务功能,更好地为社区群众提供优良、便利的服务。

  (一)就业与救助联动。1、注重工作机制,确保应业尽业、应保尽保、应帮尽帮,做到临时救助和推荐安置相结合,节日扶贫和结对帮困相互补。2、注重信息沟通,充分利用现代化办公设备,实现民政救助信息网和劳动保障信息网的整合;加强居委会民政主任和就业援助员之间的沟通,及时掌握小区内的困难对象,分类细化、有的放矢地开展工作。3、关注重点对象,对283名双困对象进行安置,确保其最低生活水平,落实托底就业政策。通过双向联动,1—9月新增就业岗位1772个,控制失业人数2132人,完成外来从业人员综合保险参保3057人,完成各类职业技能培训380人,安置残疾人就业7人,低保对象控制在1500人左右,双困对象的安置率达100%,通过慈善爱心超市救助困难家庭1232户。

  (二)服务与管理联动。1、社区服务。以居民需求为导向,调整确定居家养老、医疗综合服务、社保卡拍摄等14类社区服务项目;完善并新增了医保咨询服务窗口;为123名独居老人安装“安康通”呼叫器,为518位老人提供各类精神慰藉、居家养老家政服务;完善并丰富社区服务工作的内涵,将社区服务与社会救助、义工活动相结合,今年经常性捐赠点共募集各类衣被5940件,资助我街道受灾(火灾)家庭4户。2、老龄工作。以提高老年人的生活和生命质量为主线,与社区共建单位为2000名糖尿病老人进行了医疗保健护理,全面完成创建老年健康型社区的工作。深化关爱纯老年家庭的“守望工程”,构建为老服务的生活照料服务网、独居紧急援助网、社区医疗保健网,完善纯老年人家庭数据库,落实独居老人上门问候2180人次,发放独居老人慰问信3180份,发放生命安全信息卡2100张,定期上门医疗服务177人。开展各项老年教育和维权知识讲座,上半年开办老年教育课程36个,促进老年教育的规范化。新建宏利敬老院顺利开张,新增养老床位120张,满足社区居民的养老需求。3、残疾人工作。建立150㎡的“阳光之家”,为20余名智障人士提供学习、娱乐、活动的日托服务,并改建了残疾人康复室,丰富残疾人的业余生活,提高残疾人的生活质量。组队参加普陀区特奥会,并取得优异成绩。4、双拥工作。开展爱心献功臣、送新兵入伍,学雷锋树新风等内容丰富的双拥宣传活动。进一步整合军地双方资源,为区武部官兵28人进行体检,组织24名退伍军人参加职介双向选择,使12人实现双向选择,12人自谋职业,全部安置就业。为80名伤残军人发放抚恤金13万余元,走访慰问优抚对象301户。

  (三)加强基层政权和民间组织建设。进一步改善居委会的硬件设施,新建汪家井居委会星光老年活动室,对办公面积未达标及需要装修的居委会进行摸底并制订方案。抓好居委会干部、社工、义工三支队伍建设,进一步探索和细化社工运作机制和管理方式。建立健全街道民间组织服务中心的各项制度、章程,摸清街道共有社会团体16个,民办非企业单位17个,群众团队87个,团队总人数2062人,团队党员395人,做到了民间组织数量清,基本情况清,党员关系及党组织隶属关系清。建立由社会团体、民非单位、群众团队负责人组成的预警网络信息员队伍,进一步规范民间组织预警网络建设。

  五、夯实基础、防控为主,社区综合治理不断巩固

  坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”,求真务实,依法管理,确保社会治安秩序始终处于可控状态,努力创造稳定、和谐的社区环境。

  (一)开展专项整治与化解突出矛盾相结合,加强稳定工作。街道专项整治领导小组认真分析社区治安形势,确定专项整治目标,实施“五个结合”的工作方法,共组织公安、工商、城管等有关部门开展集中整治9次,清查各类场所246次,出动力量1699人次,刑事拘留2人,治安拘留27人,关闭小发廊6家、足浴店2家,缴获各类非法音像制品30件,罚款2万余元,救助流浪乞讨3人,教育非法散发和张贴小广告6人。重视突出矛盾的调处化解工作,坚持不稳定因素排摸制度,连续对社区内的重大群体性纠纷、易激化矛盾进行排摸,全年协调解决社区内重大纠纷5起,并根据市、区的要求,在各居委会和社工的配合下妥善处理好有关民间涉日活动。

  (二)深化窗口建设与落实三大工作机制相结合,加强司法工作。以创建司法、信访综合服务“文明窗口”活动为契机,进一步深化司法、信访综合服务窗口的建设,在章家巷和甘泉苑居委会设立夜间法律咨询台和窗口分站,拓展社区法制宣传教育阵地,提高了窗口知晓率。2005年1至10月处理信访总量为667件次,其中办信265件,同比下降2%;接待来访402批,计678人次,同比上升15%。坚持领导周四信访接待制度,注重排查诸如甘陵小区综合整治可能引发的居民集体信访矛盾,力求将预测工作做在预防工作之前,将预防工作做在化解工作之前。建立人民调解工作室,落实人员、设施、场地,积极推进人民调解工作的专业化、职业化、社会化建设。落实组织领导、风险评估、长效救助三大工作机制,把社区矫正工作进一步做实做细。建立了19个居委会层面的协调小组,聘用280名帮教志愿者形成网络化管理;对18名重点必控对象落实专门的帮教小组,建立跟踪台帐;通过街道帮困基金、居委会帮困基金、社会稳定基金共进行实物救助20人,一次性现金救助76人,帮困助学3人。

  (三)坚持排查隐患与宣传教育相结合,加强安全工作。今年街道除了坚持对社区单位进行常规性安全检查外,重点进行甘泉三村小区违章房屋专项检查,排除劣质液化钢瓶百余个;对15家经营面积在150㎡以上的商场、市场进行了专项登记、检查和督察;对3家闲置厂房进行了专项整治。同时结合消防安全小区的创建与防火安全宣传月和百日无事故安全竞赛活动,加大宣传力度,通过组织参观,学习碟片资料,实地防火演习等措施切实提高居民的安全防范意识,保障社区安全。

  六、拓宽思路、深化内涵,社区文化教育蓬勃开展

  以人的全面发展为立足点,提升社区成员的学习力和创造力,进一步提高社区居民群众的文化素养和文明素质,循序推动社区文化建设。

  (一)社区活动内容进一步丰富。“冬冬乐”系列寒假活动和“缤纷假日”系列暑期活动深入甘泉社区青少年的欢迎,与上师大外语学院学生会联手举办的“暑期爱心学校”更是吸引了三位美籍小朋友参加。百人“排舞”和“手杖健身操”特色项目展示及全民健身宣传活动,进一步引导居民走出家门,科学、正确地进行健身。承办普陀区全民健身运动无限嘉年华“十、百、千、万”系列活动之一的“甘泉杯”碧波激浪社区游泳比赛,共有8个街道、镇组织组织社区居民参赛。我街道参赛人员分获家庭中学组、小学组、自由泳第一名等十项奖项。“非常风采”现场秀—甘泉社区群众文艺月月演共演出9场,沪剧沙龙、淮剧沙龙、评弹沙龙、京剧沙龙、合唱队共活动96场,参加3258人次。社区学校综合活动中心展示厅先后举办“金秋美景、留下瞬间”摄影展;“心有千千结”手工艺术编结作品展;“保持党员先进性,为党旗增辉”作品收藏展;“中国照相机”民间收藏展;“歌颂党、歌颂祖国”书画展等活动,极大丰富了社区居民的业余生活。

  (二)社区学校管理进一步完善。根据学习对象的年龄、职业、文化层次、兴趣爱好、学习目的等方面的不同要求,开设各类技能培训班、艺术班、兴趣班及戏曲沙龙春季班41类,秋季班51个,共设230个班次,参加总人次达21740人次。

  (三)群众性科普教育进一步深化。以构建“科普示范小区”,构筑和谐社区为抓手,举办“生命行动”系列科普活动,弘扬科学精神,提升居民的文明程度和生活质量,把科普工作与社区管理、社区教育、社区文化、社区服务结合起来。

  (四)人口与计生管理进一步强化。今年1—9月常住出生人口232人,其中计划内出生223人,计划生育率为96%。对计划外生育的11人依法行政,发出《征收社会抚养费决定》共征收社会抚养费44450元,其中追缴历年计划外生育9人,计36450元;申请法院强制执行7人,计28950元。街道计生办联合居委会计生干部和城管执法人员组成检查小组,对103名外来流动人员育龄妇女进行《婚育证明》的验证、执法。发出《限期补办通知书》53份,验证合格率达48.54%,加强了对外来流动人口的管理。开展独生子女困难家庭扶助福利彩票销售工作,完成800本每本30元的福利彩票销售任务,并进行“幸福工程”募捐活动,共募金额3000元。

  回顾全年工作,甘泉路街道在区委、区府的正确领导下,在区各有关职能部门的指导帮助下,在广大居民群众的积极参与、社区单位的大力支持下,围绕社区管理和建设,抓突破、抓难点,取得了一定的成绩。但同时我们也清楚地认识到,甘泉街道财力还难以支撑社区建设和管理的巨大需求,社区治安中的一些突出问题影响了安居乐业的局面,局部地区市容环境状况离文明城区创建要求还有不小差距,干部队伍的素质、能力、作风建设有待进一步加强等,这都需要我们在工作中着力加以改进和完善。我们将在区委、区府的正确领导下,在广大居民群众的理解支持下,按照建设“责任政府、服务政府、法制政府”的要求,不断改进工作作风,提高办事效率,提升服务水平,继续把甘泉两个文明建设推向新高潮。



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