局属各科室部门、单位：

现将《普陀区住房保障和房屋管理局二○一四年工作计划》印发给你们，请遵照执行。

             上海市普陀区住房保障和房屋管理局

               2014年3月27日

普陀区住房保障和房屋管理局二○一四年工作计划

 2014年是全面深化改革、扩大开放的攻坚年，也是我区深入开展党的群众路线教育实践活动之年。我局各项工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会、十届市委五次全会、九届区委五次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，扎实推进住房保障和房屋管理各项工作，进一步提升我局各项居住民生工程的惠民效应，努力为普陀房管事业的平稳、健康发展，上海西部新兴商贸科技区建设，以及普陀区居住民生的不断改善贡献新力量。

一、抓实、抓早、抓好旧区改造和房屋征收，全面完成市政府下达的指标任务

全年计划完成居民旧改3800户，拆除二级以下旧里12.2万平方米，收尾平地确保完成3个地块，力争完成5个地块。

（一）新启动四个旧改项目

新启动金沙新村、曹家村、东新村四期南块（东片）、红旗村北块四幅地块的房屋征收。金沙新村、曹家村、东新村四期南块（东片）三幅地块计划二次征询达85%生效比例。红旗村北块计划完成集体土地征地等前期手续，开展征地房屋补偿前期工作，收储部分单位用地。要按照公开、公平、公正的要求，在推进旧改过程中严格执行《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》等法规政策，加强对征收事务所的监督、管理和指导，加大违规行为查处力度，确保房屋征收工作依法、依规进行。

（二）加快推进收尾平地及结转项目

围绕“保三争五”的收尾目标，全力做好历年结转地块收尾工作。重点推进真北村一期、锦绣里南块、锦绣里北块、合利坊二期、237坊东块等地块房屋征收（拆迁）补偿，确保完成3个地块；加快推进老真北村二期、新渡口、铁路新村、旬阳新村、棉纺新村等地块征收及征地房屋补偿，力争早日拆平交地。

（三）进一步加强工作机制建设

根据九届区委第75次常委会的有关要求，进一步探索区属三大国有企业参与我区旧区改造的方式和路径，重点研究由三大企业直接与市属供房单位签订动迁安置房购房协议、旧改融资等问题，进一步结合新形势要求理顺我区旧改工作的体制、机制。

（四）加强动迁安置房源筹集和管理

继续向市相关部门积极争取适配性强的动迁安置房源，并积极支持桃浦600坊、石泉路货场等区属动迁安置房项目建设。在2013年完成历年来公有住房（包括动迁安置房）及公建配套调网房源梳理清查工作的基础上，进一步梳理完整两类房源，制定出台两类房源处置和管理办法，加强对两类房源的常态、长效管理，规范房源日常管理和使用报批流程，提高房源使用效能。解决历史遗留问题，积极推进历年用于动迁安置的公建配套房源的资金收缴工作。

二、着力推进住房保障各项工作，执行好准入标准放宽后的新政策，不断扩大政策受益面

（一）稳步推进保障性住房项目建设

重点推进长征镇373街坊、中山北路交通路52坊、长风8号西三个保障性住房项目。长征镇373街坊华明电器公共租赁住房项目建设工程要全力推进，计划年内竣工交付；中山北路交通路52坊公共租赁住房项目计划上半年进行基础施工，下半年进行主体结构施工；长风8号西公共租赁住房项目要抓紧推进土地收储、项目立项及相关前期手续办理，2014年开工建设。2014年计划新开工公共租赁住房800套，新增可供应公共租赁住房622套，新增可供应征收安置住房600套。

（二）有序抓好共有产权保障住房申请供应工作

完成2013年共有产权保障住房收尾工作，力争一季度完成配售签约。根据市房管局统一部署，在总结前几批工作经验的基础上，按时启动和稳步推进2014年共有产权保障住房申请供应工作。同时继续加强供后管理相关工作。

（三）不断扩大廉租住房政策受益面

继续严格执行廉租住房政策，对符合条件的租金配租申请家庭做到“应保尽保”，争取新增租金配租家庭730户，争取新增实物配租家庭200户，不断扩大廉租住房政策受益面。加快2012、2013年批次廉租房实物配租后续工作，确保2012年度廉租实物配租家庭今年一季度入住新房，2013年度廉租实物配租家庭今年4月份完成看房、选房，年内入住新房。

（四）健全公共租赁住房申请供应的长效运作机制

做好市筹公共租赁住房常态化供应和区筹荣和家园等项目中公共租赁住房的申请供应工作，进一步理顺申请供应的长效运作机制。结合区人才引进工作，继续主动与区人社局、区人才服务中心进行联系和沟通，强化人才公寓服务。

三、进一步强化物业管理、旧住房综合修缮改造等民生工作，切实改善居民群众居住质量和居住环境

（一）加大力度推进旧住房综合修缮改造工程

继续遵循“业主自愿、政府主导，因地制宜、分类改造”的原则，稳步推进包括成套改造、厨卫等综合改造、屋面及相关设施改造、直管公房全项目修缮、小区全封闭改造，以及居民区积水点改造等项目在内的旧住房综合修缮改造工程，确保工程质量和工程安全。2014年计划完成20万平方米旧住房综合修缮改造、10个小区居民区积水点改造的区政府实事任务，基本建成旧住房综合改造3870户（约18.5万平方米），力争完成4470户（约25万平方米）。结清历年旧住房综合修缮改造的资金。

（二）结合区文明城区创建进一步提升物业行业服务水平

积极开展创建文明城区活动，巩固创卫成果，探索研究并着力完善长效管理机制。以提高“12345”热线处置效率和效果为重点，继续推进物业管理行风建设，并继续通过物业行风通报、物业企业诫勉谈话、抓好物业“一体化”达标补贴考评、第三方测评、行业培训等措施，从制度上规范物业企业服务行为，提升居民群众满意度，进一步提升住宅小区物业服务水平。会同长风街道，积极协调解决锦绿新城、绿地世纪花园区域划分等历史遗留矛盾。根据市房管局统一部署，继续推进售后房物业费调价工作。

四、继续深入贯彻房地产宏观调控政策，促进房地产市场健康、平稳发展

（一）继续加强房地产市场监管

继续严格执行房地产市场调控的各项政策措施，及时应对市场运行的新情况、新问题，完善预案。通过走访、培训等方式主动做好服务，帮助开发企业解决实际困难。根据即将出台的《关于加强本市住宅小区出租房屋综合管理工作的实施意见》及平安建设实事项目计划任务书的要求，加大对违规租赁行为的执法力度，继续开展“群租”问题综合整治，进一步规范租赁市场秩序，推进房屋管理突出问题专项治理。继续对开发企业销售行为加强监管，进一步规范房地产经纪行为。

（二）继续抓好新建住宅计划、配套管理

计划管理方面，2014年住宅建设计划新开工20万平方米、竣工30万平方米、施工145万平方米。公建配套管理方面，加强配套费征收，按规定做到应收尽收；继续把好公建配套同步实施关和新建住宅交付使用关，确保公建设施与住宅同步建设和交付使用；继续推进李子园路、纬一路等道路建设，启动万泉路、富平路建设，服务于我区重点地区、重点项目建设。住宅产业现代化推进方面，计划创建地产馨越东块、中山北路交通路52坊两个“四高”小区，验收馨越公寓、荣和怡景园两个“四高”小区，并继续抓好住宅全装修和装配式住宅相关工作。

（三）继续加强房地产交易登记管理工作

结合新形势、新要求，进一步加强交易中心业务建设和窗口建设，完善交易中心各项工作举措，加强审核，提高办证质量，为办事对象提供更优质、更人性化的房地产登记服务。

五、继续做好各项基础工作，夯实行政管理基础

要进一步加强建章立制，建立健全行业管理和局、科室部门的各项规章制度，规范操作程序和操作流程，提高工作规范化、制度化管理水平。要结合群众路线教育实践活动，以提高“12345”热线处置效率和效果为重点，继续加强政风行风建设，做好政务信息公开和档案查阅服务工作，不断提高为民服务水平。加强房地产权籍、测绘管理，积极服务于区“一河五区”建设。全力抓好防汛防台和安全生产工作，制订完善工作方案和各种预案，做到全覆盖、零容忍、严处理、勤检查，确保全年安全生产目标和防汛防台任务的圆满完成。继续配合市房管局做好我区优秀历史建筑的检查和修缮工作，重点做好玉佛寺改扩建工程过程中涉及优秀历史建筑大雄宝殿的工程巡查工作。继续加强行政法制建设，抓好行政审批标准化建设，做好行政审批业务手册编制及规范性文件清理工作，不断规范我局行政执法行为。继续抓好局信息化建设，在住房保障、房屋征收、局内部安全防范等工作中加强信息技术支撑，提升局各类办公系统、信息系统、网络系统的安全性、实用性、服务性。继续做好“两会”意见、提案办理工作，让人大代表、政协委员满意。继续做好信访投诉和舆情处置工作，提高及时办结率和办理水平，推进局信访阳光系统建设，加大难矛盾的研究化解力度，维护社会和谐稳定。