无党派界别组：

您提出的关于“推进老旧小区一体化改造和封闭式管理的难点和建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

为了贯彻落实2020年3月9日召开的“改善城区环境、提升居住品质”推进会相关精神要求，进一步巩固疫情期间全封闭管理的相关成果，使小区封闭管理的理念与长效管理的机制形成有机结合，我局着手布置落实有关工作，广泛听取意见，优化封闭方式，结合技防措施，着力实现小区多余出入口“能闭全闭”，人力成本“能减则减”，管理模式“能优尽优”的精细化管理新格局。

带着充分尊重属地街镇意见，优先听取群众及居民区三位一体改造意愿的根本原则，自全区“三旧”换“三新”推进大会召开后，我局走访了有改造需求的各个街道镇，边走访边设计，边设计边修改，糅合出行便利与安全需求的矛盾，共确定需要改造的点位105个。

截止目前，已有梅川路43弄、太浜巷、真如西村等70个小区开工，其中45个小区已完工，已封闭边门合计74扇，改造边门41扇，改造主出入口道闸46个。所有涉及修缮项目的小区，暂未实施全封闭改造的，也已在修缮方案中考虑主出入口人行、车行改造方案，在项目收尾阶段将一并予以实施，后续新列入计划的修缮项目也将在前期方案制定过程中，充分征询居民及属地意愿，叠加全封闭改造项目相关设计内容，采用最合理的改造方式落实工作要求。

根据目前梳理的全封闭改造点位清单，我局将进一步加快全封闭改造的推进力度。在修缮计划内的，结合修缮改造整体目标节点，将现有全封闭改造方案，同步纳入修缮工程量清单，尽可能做到一个项目搭载多个内涵，配合街镇一同探索智能化封闭改造相关措施，同时结合修缮目标节点，督促各家实施单位及参建单位加快具体实施；不在修缮计划内的，积极联合财政及属地街镇等多部门研判，探索专项方案予以解决，让全封闭改造工程能够为后期物业能级提升夯实基础。

在做好全封闭小区常规改造工作的同时，我局针对普陀老旧小区呈现出规模小、建筑分散的特点，按照推动物业行业集约化、规模化发展的要求，结合疫情防控期间暴露出的物业管理短板问题，积极探索后疫情时代物业管理服务发展新模式。

一是结合旧住房综合修缮、封闭管理改造等，通过物业企业之间管理产业的置换、业主意见的征询等，对小区管理进行重新布局，使同一街坊内零星分散的多个小小区整合为一个大小区等。问管理规模要效能，力争在 2022 年完成对 3 万平方米以下有条件整个的小微型小区的管理整合。截止目前，已完成石岚三村，旬阳新村，石泉路140、180弄小区等27个小微型小区合并为10个小区。同时将我区的物业企业数从2019年底的185家整合到169家，并引进“仁恒”“万科”等全市满意度排名前茅的优质物业企业。

二是对 2017 年以来开展综合修缮的老旧小区及享受达标考核奖励小区开展“美丽家园示范点” 的创建，以“做一片、成一片、亮一片”为工作原则，将物业费上调作为创建硬性指标，要求各街镇按2020 年内各街镇老旧小区总量的20以上完成创建工作，截止目前共创建完成82个“美丽家园示范点”。

三是探索建立区域化的物业管理联盟和物业党建联盟，吸纳辖区各家物业企业党组织，打造优势资源共享、应急队伍共享、创先争优的党建平台，并创建物业行业“党建工作示范点”，推动党建引领物业服务于社区治理同频共振。截至目前，宜川路街道已组建“宜起来·宜居乐”物业党建联盟，并聚焦社区物业服务创新发布12大类“公益服务清单”。真如镇街道成立了“真如意·双红联盟”，运用“红色议事厅”和“党建+”模式实现“双红”推“双高”，“三联”促“三共”。同时石泉路街道也开始推进此项工作，拟建立“泉+”物业联盟。

接下来，我们将继续凝心聚力，坚持建管并举，全力补齐社区治理短板，提升社区精细化管理服务能级，推动我区住宅小区的创新治理的高质量发展，使社区功能更完善、公共服务更便捷、生活环境更美好，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，奋力谱写新时代城市让生活更美好的新篇章。

上海市普陀区住房保障和房屋管理局

                                                   2021年3月30日

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