各物业服务企业、小区管理处:

为确保今冬明春住宅小区平安越冬，努力维护广大居民业主的正常生活秩序，现就做好住宅小区的防冻保暖和房屋安全检查工作通知如下：

一、高度重视，强化意识

各物业服务企业、小区管理处要从以人为本，构建和谐社区的高度出发，根据今冬明春的气温变化情况，充分认识做好住宅小区防冻保暖和安全检查工作重要性和必要性。立足于维护广大居民业主根本利益，完善相关应急预案，落实以领导为核心的负责制，加强组织领导，完善责任管理，落实专人负责，杜绝一切麻痹侥幸思想。同时要进一步加大宣传力度，增强广大居民业主的防冻保暖和房屋使用安全意识。

二、认真部署，落实责任

各物业服务企业、小区管理处要将住宅小区安全检查和今冬明春防冻保暖工作统一纳入物业管理总体部署中，将其作为一项常规性工作。进一步建立健全住宅小区安全检查和防冻保暖工作责任制度，全面提高小区服务人员的责任意识和服务意识。严格落实岗位责任制，树立“责任制不落实是第一隐患”的观点，将责任制落实到每一个岗位，每一个工作环节上，切实做到人员落实到位、材料落实到位、措施落实到位，进一步提高我区冬季住宅小区防冻保暖水平，确保房屋的安全使用。

三、查纠并举，措施有效

各物业服务企业、小区管理处要结合冬季物业服务工作的特点，采取切实有效的措施，全面开展一次防冻保暖和安全工作的自检、自查、自纠工作。

一要对住宅小区进行全面安全检查，发现“险、漏、堵、水、电、消防”及其他安全隐患，要采取措施及时处理。对小区污水管道、窨井和明沟要组织一次全面疏通，避免冬季污水冒溢现象的发生。严格开展消防设施设备的完好、消防通道的畅通、地下空间的规范使用等方面的自查工作，发现问题要及时整改。对老式住房普遍存在的电线老化、楼梯、通道和阳台等安全薄弱环节进一步排查摸底，对发现的安全隐患要督促并协助居民业主及时整改。有效落实各项火灾防范措施，尤其是在节假日期间，各物业服务企业要加强值班，对住宅小区燃放烟花爆竹要加强管理和安全巡查，对燃放烟花爆竹的残留物和其它可燃物要及时清理。对正在实施房屋住宅修缮工程的小区要督促施工单位做好安全防范，做到文明施工。确保在住宅小区安全使用方面不留任何死角，不留任何盲区，不留任何隐患。

二要开展防冻保暖专项检查。对房屋公用部位门窗、住宅小区的上下水管、外露水箱、小区供电等关键设备设施等方面的检查防护工作，对破损、遗漏部位及时补做和修复。重点做好水泵房、屋顶的进水管、阀门、三通和接点弯头部位水管的包扎，遇有水管爆裂要全力以赴，及时抢修。对防冻保暖抢修材料的准备和落实情况开展检查，防止物资被盗用、挪用、流失和失效，对缺失和失效的各类物资及时予以补充和更新，确保紧急情况下的正常使用。

三要在气象部门发出冰冻、严重冰冻预报后，及时启动应急预案，并按照预案的各个等级响应标准，采取针对性的预防措施，防患于未然。对供水设备采取保护性的预防措施，对可能出现的路面结冰、积雪等情况做好针对性防范措施，保障居民正常出行。

四要加强小区巡查力度，强化值勤制度，并根据各自服务的小区特点，做好各方面的安全防范，确保通讯设备畅通，抢修力量到位，遇突发事件或异常情况及时处理，并立即上报辖区房管办及相关部门。

各物业服务企业、小区管理处要从保障民生，服务居民业主的角度出发，进一步加强管理，切实有效地做好各项工作，促进物业服务水平不断提高，切实维护广大居民业主的正常生活秩序。

特此通知。

                    上海市普陀区住房保障和房屋管理局

                       二○一二年十二月十二日