普陀区长征镇人民政府关于申报上海长征生产性服务业功能区——上海国际中小企业总部社区的函
普陀区长征镇人民政府关于申报上海长征生产性服务业功能区——上海国际中小企业总部社区的函
普陀区商务委：
长征工业园区始建于90年代初，是全市最早开发建设的都市工业园区之一，曾被誉为本市都市工业示范园区，经过十几年的发展，为经济与社会发展做出了重要贡献。近年来，随着上海城市化进程的加快，城市功能发生了较大变化，周边地区高水准的现代服务业集聚区正在快速建设。同时，在国家宏观调控的大背景下，经过两次开发区清理整顿，长征工业园区已被国家列为核销工业区之一。以原有传统产业为主的长征工业园区，在产业定位、产业布局和外部环境上，已缺乏产业竞争力和产业配套能力。为加快长征工业园区产业结构调整、优化产业布局、提升产业能级、推进产业转型，形成以服务经济为主的产业结构，促进园区二三产业融合发展，在前期调查、研究和论证的基础上，经普陀区区委、区府常委会正式通过，决定将长征工业园区打造为 “上海长征生产性服务业功能区——上海国际中小企业总部社区”，并作为普陀区“四园一带”重点地区之一。“上海国际中小企业总部社区”基本情况如下：
一、产业定位
依托长征工业园区特殊的区位优势、雄厚的经济实力和周边优良的综合配套，积极吸引和集聚国际中小企业和长三角及其他地区民营企业总部，在保留和提升部分科技型、高端都市精密加工制造业的基础上，努力打造国际化、功能性、总部型的中小企业总部社区，形成一个二产与三产、文化与创新、产业与生态、工作与休闲相协调的，集总部办公、商务服务、平台支撑、综合配套为一体的“上海国际中小企业总部社区”，并与长风生态商务区形成优势互补、产业联动、错位发展的新格局以推动普陀区新一轮发展，成为转变经济发展方式、实现老工业区功能转型的示范区。
二、区域布局和功能定位
长征生产性服务业功能区——“上海国际中小企业总部社区”规划范围：东至中环线，南至苏州河，西至祁连山南路，北至金沙江路，规划面积为1.79平方公里，主要分为总部办公区、高端产业区、水岸休闲区、综合配套区四大功能区。
——总部办公区。东至伯士路、真北路中环线，西至千阳路、真光路，北至金沙江路，南至云岭西路，总面积约为800亩。重点发展信息传媒、3D影视与游戏、物流营运与结算、贸易销售服务、工程设计、工程配套等产业。
——高端产业区。东至真光路，西至千阳路，南至云岭西路，北至同普路，规划面积300亩。重点引进电子信息产品研发制造、信息技术及软件开发、节能环保服务、广告设计、多媒体制作等都市型的高端制造和服务产业。
——水岸休闲区。东至真北路中环线，西至祁连山南路，北至云岭西路，南至苏州河，规划面积1300亩。重点发展对生态和环境品质要求较高的研发设计型创意产业，以及为周边地区配套和辐射长三角的广告、会计、审计等专业商务服务业，同时结合苏州河两岸风光，重点发展商旅文化相结合的休闲娱乐业。
——综合配套区。东至千阳路，西至祁连山南路，南至云岭西路，北至金沙江路，规划面积600亩。重点发展汽车服务、房地产、教育、体育保健、休闲娱乐、宾馆餐饮等产业。
三、实施进度
根据长征工业园区良好的商业环境和交通优势，按照“上海国际中小企业总部社区”的总体思路，以及社区型、生态型、智能化的标准，按照区委、区政府提出的总体要求，制定了推进实施计划：
1、优先启动的区域。首先启动总部办公区的开发建设，在扩大“上海国际中小企业总部社区”品牌影响力和社会知名度的同时，采取改建与扩建楼宇相结合的方式，加快营造总部办公区的投资环境，尽力满足中小企业总部入驻的发展需求。
2、重点调整的行业。提高行业用地效率和土地产出效率，对未充分利用土地厂房资源的服装制造类企业先进行调整，加快引进高端产业，提升产业能级，确保园区在产业升级中新增税收效益。
3、重点退出的企业。根据长征工业园区标准厂房出租情况，对租赁期已满、利用率较低的厂房，加快“腾笼换鸟”和“筑巢引凤”。现已确定首先对百达、金江和真北公司的厂房进行退出调整。
在确定推进实施计划的同时，按照“总体规划、分期推进”的原则，明确第一阶段的建设目标为：一是确定园区主题、定位及运营管理模式，完成园区的功能和形态规划；二是成立园区开发及管理运营机构，加快总部办公区一期改造工程的建设；三是完善园区政策，扩大“上海国际中小企业总部社区”品牌宣传力度，启动招商工作。
为充分发挥“上海国际中小企业总部社区”地处上海西大堂的优势作用，形成与长风生态商务区、长宁临空产业园区和周边其他地区的错位竞争新格局，特请求通过贵委员会向上海市经济和信息化委员会申报“上海长征生产性服务业功能区——上海国际中小企业总部社区”，以加快“上海国际中小企业总部社区”的开发建设，推进老工业区产业升级和功能转型，使其成为对接长宁临空产业园区的延伸基地和生产性服务业集聚示范区，成为服务长三角、服务长江流域、服务全国的重要领地，成为本市乃至国内外具有影响力和竞争力的重要总部基地之一。
特此函告。
二○○九年五月四日