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长征镇2013年政府工作报告

2014年01月21日 来源: 长征镇

 

——2013年2月22日在普陀区长征镇第十八届

人民代表大会第二次会议上

姜道荣

 

各位代表:

现在,我代表普陀区长征镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。

 

一、2012年主要工作回顾

 

2012年是新一届镇政府工作的第一年,镇政府在区委、区政府和镇党委的领导下,在镇人大的支持和监督下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻市第十次党代会、区第九次党代会精神,紧紧围绕建设上海西部新兴商贸科技区的战略目标,按照“创新求突破、提升促发展”的总体要求,扎实推进经济社会全面协调可持续发展,较好地完成了镇第十八届人大一次会议确定的各项目标任务。

(一)坚持经济转型发展,切实实现稳中求进目标

经济发展平稳增长。2012年,全镇实现总收入625.53亿元,同比增长15.35%;利润总额18.63亿元,同比增长4.28%;实现税收总额31.40亿元,同比增长8.05%;其中区级税收10.48亿元,同比增长10.47%。

结构优化步伐加快。积极构建以商贸服务业为主体、科技产业为引领的具有长征特色的产业体系。商贸产业实现区级税收3.2亿元,占全镇区级税收比重为30.57%;现代服务业实现区级税收2.38亿元,占全镇区级税收比重为22.67%;科技产业实现区级税收1.33亿元,占全镇区级税收比重为12.72%。积极落实普陀区“百幢商务楼宇效能提升计划”,全镇楼宇经济实现税收总额7.97亿元,区级税收3.31亿元。全年共产生三幢亿元楼,分别是绿洲中环中心1.76亿元,百联中环购物广场1.32亿元,新长征商务大厦1.23亿元。

重点地区整合提升。根据普陀区建设上海西部新兴商贸科技区发展战略和“一河五区”功能布局,进一步整合中环市级商业中心、天地科技谷、上海国际中小企业总部社区,提出“中环商贸区”发展战略,完成《关于提升中环商贸区发展能级的调研报告》和《长征镇中环商贸区产业发展规划研究(初稿)》。成立并完善“推进中环商贸区建设工作领导小组”,明确中环商贸区发展的重点难点问题,并积极落实推进。

招商引资成效显著。强化招大引强战略,加大力度引进规模型、总部型企业,引进内资企业566家,注册资金26.34亿元。引进外资企业25家,注册资金3421万美元。当年引进当年产税企业349家,占新增企业的54.41%,实现税收总额3455万元。注册资金1000万以上的新引进企业44家,代表性重点企业有法拉利汽车、中聘股份、昆仑联新、百卡弗、明佳控股、仕泰隆投资、闽吉实业、恩瓦德时尚等。

项目建设进展顺利。圣诺亚皇冠大酒店外立面完工,启动室内精装修。绿洲中环中心6号楼项目进行设备安装,开始对外销售。国际汽车展示结算中心(暂名)结构封顶。华大科技园外立面完工,开始室内精装修。弘基广场开业。品尊国际中心投入招商。青浦白鹤农副产品交易市场完成75%商铺的回购工作。

体制改革稳妥推进。坚持“积极、稳妥、有序、有效”原则,积极推进村、队级集体资产处置工作,真北6个队级集体经济组织完成集体资产处置的分配兑现,顺利完成队级经济向村级经济的过渡;五星3个队级集体经济组织完成资产处置方案的代表确认与审核;长征3个队级集体经济组织完成农龄核实公示、确认工作。不断完善《长征镇村级集体经济组织产权制度改革实施意见》。继续深化镇属企业体制改革,完成副食品公司的归并工作。

资产监管逐步规范。推进集体资产管理工作系统化、规范化、制度化,提高集体资产运营效益,促进集体资产保值增值。梳理镇属企业产权关系,进一步理顺镇集资委与镇属企业的借款和投资关系,推动全镇企业公务用车制度改革。坚持开展年度制度检查及经营责任审计工作,进一步加强了集体资产管理与监督工作。规范国有资金运作,以长征资产管理有限公司为平台,顺利推进国资项目建设。

(二)加强社会管理创新,切实维护社会和谐稳定

文明创建持续深化。成功创建上海市文明社区和上海市学习型社区。制定全国文明单位创建三年规划,召开精神文明建设大会,全面启动全国文明单位创建工作。开展新一轮文明单位、文明小区创建工作,申报市文明单位6个、市文明小区34个,区文明单位15个,区文明小区25个。完成2012年度两轮城市文明指数测评工作。开通长征报电子版、长征政务微博。

社区管理日趋完善。根据镇域实情,撤销云岭居委会,新建万五居委会。顺利完成居委会换届选举工作,产生新一届居委会干部164名,直选比率首次达到100%。招录社区工作者40名,进一步充实居委会干部队伍。推进居委会办公用房和活动用房标准化达标改造,全年完成9家居委会办公用房和8家居委会活动用房面积达标,完成5家居委会办公用房和4家居委会活动用房标准化改造。完成一口式叫号系统更新,实行“中心”七天工作制,开放双休日窗口业务,积极实施社区事务受理服务中心由“一门式”向“一口式”的转变。

城市安全不断提高。全面实施城市运行安全和生产安全综合管理试点工作,深入探索社会管理的新思路、新方法,建立了适合长征的“联动联勤”工作机制。对城市运行安全和生产安全方面存在的问题进行了调研排摸,梳理出突出问题,采取条块联勤机制,迅速开展整治行动,消除各类隐患。重点整治真南路48号的重大安全隐患和象源丽都群租现象。开展防范控案竞赛活动,通过警民联动,查摆问题、堵塞漏洞,有效遏制入室盗窃案件的发生。积极开展“平安社区”、“平安小区”、“平安单位”、“平安市场”创建工作,蝉联“上海市平安示范社区”称号。做好防汛防台工作,确保台风“海葵”等期间的人民生命财产安全。

社会稳定持续巩固。圆满完成各项安保维稳任务,确保“全国两会”、市党代会、“十八大”期间社会面的稳控。配合开展“扫黑除恶”、“打非扫黄”工作,坚持每月开展社会治安重点地区排查整治工作及涉黑涉恶排查整治工作。积极开展人民调解工作,共受理纠纷1581件,成功调解纠纷1581件,调解成功率100%。认真接待和处理来信来访,全年受理人民来信、邮件622件,比上年同比增加53.6%,接待人民群众来访339批次、796人次,与上年同比批次增加40%、人次减少64.3%,其中接待群众集体来访45批次、490人次。加大领导联系信访人工作力度,积极化解和缓解各类信访矛盾,及时处置各类突发事件。积极回应12345市民服务热线,受理45件,办结45件,办结率100%。

(三)加强城市建设管理,切实改善城区环境面貌

积极推进市场调整。曹安市场进入审计评估阶段,做好各项准备工作,积极开展宣传动员,稳步推进市场关闭工作。铜川水产市场搬迁调查摸底工作已完成,新市场的建设方案正在进一步设计完善中。

稳妥推进旧区改造。加大行政裁决力度,推进老真北地区(一期)旧改收尾工作;老真北地区(二期)农民动迁工作签约率超过70%。老真北地区(二期)单位动迁工作已完成调查摸底、合同梳理工作,并制定清退计划,部分单位已启动相关收储洽谈工作。402地块配套商品房项目完成桩基维护,进行挖土工程。

加快基础设施建设。持续改善城区居住条件,完成“小爱建”小区平改坡综合整治,完成怒江新苑、阳光世家(延川路71弄)、延川路243弄、泾阳家园小区“六小工程”及无障碍设施改造。完成武威东路长征段的辟通工程。完成真江路(真北路-丹巴路)路面修复工作。推进金沙江路百达商业广场改造工程。配合做好大渡河路拓宽工程,推进大渡河路长征段景观工程。

持续优化市容环境。加强市容环境长效化、常态化管理,加大市容环境卫生整治联合执法力度,完善镇属单位门责制管理考核制度等长效管理机制。在下半年度全市市容环境社会公共满意度测评中,我镇位列中心城区118个街道镇的第18位。加强小区管理,落实巡查报告制度,对违法搭建、破墙开门开店、毁绿现象等及时劝导干预和上报。组织开展街面联合整治活动以及“四类车”专项整治行动,整治辖区内非法载客、乱设摊、跨门营业等现象。

(四)促进社会事业发展,切实提高人民生活水平

科教事业扎实推进。成功创建成为“十二五”首批“上海市科研推广应用示范社区”。泾泰居委荣获“全国科普示范社区”称号。上海市科普示范项目“‘新上海人’科普活动中心”通过验收;“安全健康科普体验馆”建成投入使用,成功申报并建设完成上海市第一批“创新屋”试点工程,实施“健康驿站”实事项目。大力开展节能低碳、安全生活科学普及等科普活动。加强优质教育发展共同体建设,巩固“四个项目”和“三个课堂”的成果,举办长征镇优质教育发展共同体成立两周年展示周系列活动。完善未成年人思想道德建设,形成长征青少年教育特色和亮点,荣获“上海市未成年人保护工作先进集体”。成立“长征镇终身学习推进工作管理委员会”,开展“全民终身学习活动周”“学习型家庭建设”等活动,大力推进社区教育工作。

文体事业蓬勃发展。加快文体设施建设,长征社区文化活动中心建成并投入使用,举办“相约中环艺术风尚周”活动。推动文化惠民工程,丰富基层文化活动室设施。推进“一居一品一特色”的文化团队建设,搭建“公共文化产品进社区”活动。成功申报“轻影舞蹈艺术工作室”和“长征纸艺—非物质文化遗产”两个普陀区文化事业发展项目。“百姓健身房”建成投入使用,完成小区健身苑点166件健身器材的更新。大力推广全民健身,积极组织参与上海市第一届市民运动会,全镇参与人数超过4万人,其中运动员2035名,长征镇市民运动会代表团荣获区“突出贡献奖”。

公共卫生稳步夯实。建立完善社区大环境卫生网格化、规范化、常态长效化管理工作机制,顺利通过国家卫生镇的复评复审工作。继续深化健康促进行动,倡导全民良好的健康生活方式,荣获“上海市建设健康城市先进镇”。履行食品安全监管职能,荣获“上海市食品安全百日整治立功竞赛活动先进集体”,开展以四大园区为重点的食品安全专项整治行动。开展“创建国家慢性病非传染性防控示范区”活动,为15142名高血压患者、2891名糖尿病患者建立健康信息,为29978名65岁以上老人开展健康体检。

(五)加强社会救助保障,切实改善困难群众生活

劳动就业稳步提升。修订《长征镇集体合同示范文本》、《工资专项协议》、《女职工专项集体合同》,推进新一轮集体合同的签订工作,新签集体合同覆盖企业658家,覆盖职工13698人,新签工资专项协议929份,覆盖职工15581人。新增就业岗位1460个,完成年度目标的124%;城镇登记失业人数为1682人,控制在1685的指标数之内;帮助成功创业60家,完成年度目标的100%。通过促进就业招聘会和职业指导讲座等多种途径开展职业介绍工作,为重点就业困难对象、零就业家庭、长期失业的青年人员等各类服务对象提供职业介绍服务

帮困救助扩大受益。全镇低保、协保、重残无业、粮油帮困、定期补助等政策性帮困覆盖31843人次,累计发放帮困金1089万元;临时救助、综合帮扶、医疗帮困、支内帮困、爱心帮困等帮困项目覆盖7259人次,累计发放帮困金260.38万元。开展低保清退工作,需清退226户,已清退192户。向107名征地退休人员发放重病一次性补助32.1万元。走访慰问困难家庭学生、重症疾病妇女等共计55人,发放慰问金31500元。积极开展“千万人帮万家”行动,关怀救助109人,发放慰问救助金58050元。

社区服务逐步完善。完成新长征福利院大修工程。继续开展以为老服务“五送”实事项目为主的社区服务,全年共开展4次“助老服务进家庭”、2次“送服务进社区”大型活动。稳步推进残疾人服务工作,圆满完成镇特奥运动会。推进经适房工作,第二批经适房签约46户,第三批经适房有61户家庭通过审核,其中56户家庭参加11月底的选房。开展“健康申城、和谐普陀”大型义诊活动、“健康夕阳红”敬老节义诊活动、“医保政策下社区”专项咨询活动、“关爱农民工子女”志愿行动等。顺利完成“两病”筛查工作,并做好后续服务和帮扶工作,全镇共有2254名妇女参加“两病”筛查工作。

(六)加强政府自身建设,切实提高政府服务水平

依法行政深入推进。完善包括政府决策、政府运行、行政监督、勤政廉政等内容的一系列制度和工作规则,坚持用制度管权,按制度办事,靠制度管人。主动接受区、镇人大的法律监督、工作监督,主动接受区政协的民主监督和社会监督。共收到并办理区人大代表书面意见3件、区政协提案1件、镇人大代表书面意见18件。区、镇人大代表和区政协委员对我镇办理工作都表示理解和满意。

政府职能持续转变。优化政府重大决策的规则和程序,推进政府决策的科学化、民主化。深化政务公开和政府信息公开工作,提高自觉公开意识,规范公开程序。强化社会管理职能和公共服务职能,大力建设服务型政府,基本完成“智慧长征—经济管理”子系统建设。认真做好政府部门预算,强化公共财政管理和预算审计监督,严格控制“三公”经费,大力建设节约型政府。

干部队伍加强建设。对机关和基层单位干部进行培训,通过集中学习和引导自学,不断提高理论素养和业务水平。以制度建设为切入点,严格用人程序,按照公开、公平、公正的原则选拔干部。以党风廉政建设为重点,按照“一岗双责”责任主体,逐级签订责任书,严格执行“三重一大”等制度,加强干部队伍的监督管理。

此外,人民武装、双拥工作、统战工作、纪检监察、司法行政、妇女儿童、人口计生、档案管理、交通管理等工作也取得了较好的成绩。

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,长征在发展过程中还面临着许多的问题和不足:一是受到外部经济环境影响等多种因素,区域经济持续增长、转型发展压力加大;二是初级市场搬迁、旧区改造、集体资产处置和历史性矛盾的化解任重道远,保障镇域和谐稳定的任务依然紧迫;三是政府机关工作人员的工作作风和行政效率还有待于进一步改进和提高。对于这些问题和不足,我们将进一步创新工作思路,采取切实有效的措施,认真加以解决。

 

二、2013年工作目标和主要任务

 

今年是贯彻落实党的十八大精神的第一年,也是我镇融入普陀区上海西部新兴商贸科技区建设,抓住历史机遇,突破发展瓶颈,实现区域转型的关键之年。我们要全面贯彻落实党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面落实十届市委三次全会和九届区委三次全会精神,紧紧围绕“创新求突破、提升促发展,努力建设上海西部新兴商贸科技区”的总体目标,继续弘扬坚韧不拔、团结奋进、敢为人先、永攀高峰的新长征精神,促进经济社会全面、协调、可持续发展。

今年经济与社会发展主要预期目标是:完成财政税收34.54亿元,同比增长10%;完成区级税收11.53亿元,同比增长10%;完成招商引资(内资)30亿元;新增就业岗位1175个;城镇失业登记人数控制在1713人以内;万元增加值能耗进一步降低。

按照上述目标和要求,着重抓好七个方面的工作:

(一)继续推进区域转型提升

深化产业结构调整。进一步完善以商贸服务业为主体、科技产业为引领的具有长征特色的现代产业体系。做大做强商贸产业,依托百联中环生活广场和农工商118广场引进大型综合商业中心,推进商业特色街建设,丰富商业业态,提升商业能级,商贸产业区级税收占全镇区级税收比重增加1个百分点。加快发展现代服务业,以楼宇经济为载体,发挥高品质和新投入使用楼宇的作用,发展专业服务、文化教育、总部经济等,现代服务业区级税收占全镇区级税收比重增加2个百分点。支持发展科技产业,加大金融服务、平台支撑、人才服务、政策服务力度,进一步完善科技创新服务体系,科技产业区级税收占全镇区级税收比重增加1个百分点。

做实中环商贸区发展。紧紧抓住地铁13号线开通的机遇,努力提升真北路金沙江路综合组团和真北路曹安路生活服务高地,积极打造金沙江路大渡河路科技服务高地和金沙江路祁连山南路汽车服务高地,规划建设真北路苏州河滨河经济高地,发挥金沙江路地铁经济带和真北路生活服务带的联动效应和叠加效应。

加大招商引资力度。根据我镇产业特色和产业结构调整方向,坚持引大商、招强商的战略,优化招商引资布局,加大对商贸型、科技型、外向型优质企业的引进力度,力争引进总部型、规模型企业3-5家。创新招商引资方法,开辟招商引资新途径,深化细化以商招商、中介招商、组团外出招商等方式,提高招商引资效率。全力做好服务企业工作,进一步健全企业联系走访制度,提升服务的主动性、针对性、专业性、协同性,支持企业、帮助企业,努力实现企业与地区的双赢发展。

加快重点项目建设。中环生活广场重新开工,力争年底前投入运营。绿洲中环中心6号楼项目投入使用。圣诺亚皇冠大酒店投入运营。华大科技园建成投入招商。国际汽车展示结算中心(暂名)建成投入招商。天地科技谷总体改造项目完成项目规划,启动部分地块项目建设。麦德龙、百安居项目与企业方达成合作意向,完成项目规划。中环文化广场二期、三期完成项目设计。交暨路小长征居民安置配套商品房、商业用房开工。继续做好青浦白鹤农副产品交易市场商铺的回购工作。

(二)继续加大经济改革力度

体制改革持续深化。有序推进村、队级集体资产处置工作,完成五星3个队级集体资产处置分配兑现,完成红旗7个队级集体经济组织股份制企业清算工作,争取启动队级集体资产的处置工作,力争完成长征3个队级集体经济组织资产处置方案,启动真北村级集体资产处置工作。完善产权制度改革,积极探索集体经济的有效实现形式,加快建立适合市场经济要求的村级集体经济组织资产管理体制和分配机制。加快对镇属企业职能梳理和归并整合,逐步理顺镇属企业主营业务,实现资源集约使用,提高企业经营效益。

集资国资保值增值。加强集体企业的制度建设,开展集体资产管理制度执行情况检查,提高集体经济组织管理活力和市场运作能力。加强集体资产监督管理,完善集体资产监督机制,开展集体企业年度经济责任审计。贯彻市、区关于推进农村集体资金、资产、资源监管平台建设工作的精神,推进农村集体“三资”监管平台建设。加强国有资产经营管理工作,完善国有资产管理体制,理顺国有资产和集体资产的关系,管好用活国有资金,确保国有资产保值增值。制定长征镇非经营性国有资产管理办法,逐步完善国有资产统计、产权管理、审计评估、财务监督、责任追究等一系列国有资产监管的措施及办法。

(三)继续巩固社会和谐成效

提升精神文明建设。通过组织讲座培训、大型宣传活动等形式,开展宣传十八大精神系列活动,全面贯彻落实十八大精神。创建2013年度上海市文明社区,落实全国文明单位创建工作,开办长征镇“道德讲堂”。有序推进一年两次的城市文明指数测评工作。举办学雷锋志愿服务活动,通过开展交通文明岗志愿服务、“志愿服务进楼组”等活动项目,不断推进“学雷锋”志愿服务长效化。做好长征镇政务微博发布和网络舆情收集处置工作。

提高社区管理水平。完善社区公共服务体系建设,持续提升社区事务受理服务中心服务水平和管理效能。进一步加强居委会规范化建设,修订《长征镇关于加强社区管理体制建设的若干意见》,制定《长征镇社区工作者手册》,规范和加强社区工作者队伍建设。完成5家居委会办公用房和5家居委会活动用房标准化建设。

创新城市综合管理。推进“大联动、大联勤”综合管理试点工作,加强长征镇应急联动指挥分中心建设,更加高效处理和化解城市管理和城市运行安全的难题和矛盾。建立园区综治工作分中心,探索工业园区社会管理创新实践,强化园区入驻企业来沪人员管理与服务工作。实施平安社区安全防范实事项目,提升小区治安防范整体能级,增强居民的公众安全感和满意度。加强对重点矛盾、重点治安问题、重大安全隐患的排摸整治,确保社会面的平稳。完善防台防汛工作机制,加强应急队伍建设,做好防台防汛工作。

维护社会和谐稳定。高度重视群众来信来访,完善领导接访、下访、包案工作机制,全力做好重要节点的信访稳控工作。加大信访矛盾及群体突发事件的协调处置推进,特别关注市政建设、城市管理、旧城改造、集体资产处置、市场搬迁等领域群体矛盾疏导和化解工作,争取化解一批具有合理诉求的历史遗留矛盾。认真对待12345市民服务热线,积极处理市民诉求。

(四)继续提升城市建管水平

加快市场搬迁、旧区改造。关闭曹安市场,引导分流经营户,妥善安置企业职工。铜川国际水产城完成前期手续,力争开工。加大行政裁决力度,完成老真北地区(一期)旧改收尾。老真北地区(二期)继续推进农民动迁,启动单位动迁。402地块配套商品房建设项目结构封顶。

优化道路交通、城区环境。完善镇域内公共交通组织网络,启动真光路桥辟通工程,完成云岭西路(祁连山路-千阳路)拓宽工程;完成金沙江路百达商业广场项目。完成大渡河路长征段沿线小区的景观改造。完成棕榈路(同普路-泾阳路)、泾阳路(香樟路-金沙江路)、武威东路东段(真北路-真金路)店招店牌改造。完成梅川路(大渡河路-中江路)、真光路(梅川路-曹安路)人非隔离护栏安装工程。做好小区无障碍设施施工工程,完成灵石路1565弄、怒江路601弄等小区平改坡综合整治工作。

提升市容环境、交通安全。加强市容环境长效化、常态化管理,完善各类长效管理机制,做好无序设摊、跨门营业等管控工作,加强沿街商铺门责制管理,完善长效管理机制,继续巩固上海市市容环境综合管理示范镇的创建成果,做好2013年度上海市市容环境公共满意度测评迎检工作。做好车辆单位交通安全管理、静态交通管理、整治非法客运等工作。

(五)继续推动社会事业发展

促进社区科教优质发展。实施上海科研成果推广应用示范社区——“健康驿站”项目建设工作。开发“创新屋”、“安全健康科普体验馆”等活动课程,组织开展“全国科普日”等主题活动,积极推动社区“科普益民计划”的实施。深化优质教育发展共同体工作,巩固“四大项目”和“三个课堂”的成果。做好未成年人保护工作,开展微公益特色活动,做好寒暑假品格流动课堂开发推进工作。充分挖掘社区教育优质资源,开展“乐学长征”主题系列活动,注重社区学校志愿者队伍建设,推进终身学习。

促进文体工作全面发展。培育培养社区文化团队,创作开发富有内涵、有生命力的文化产品,丰富社区文化内容,积极开展“长征市民文化节”活动。继续推进“文化惠民工程”。建立和完善社区文化活动中心运行制度,围绕一个“艺术风尚周”、一个“艺术馆”、一个“非遗项目”、两个“工作室”开展活动,让百姓共建共享社区文化成果。推进上海长征全民健身活动中心维修改造工程。做好12所学校的体育健身场地分时段免费向社区居民开放工作,做好小区健身苑点健身设施更新。在居民区、工业园区、学校、机关等单位举办“长征体育大联赛”活动,全面推进全民健身运动。

促进卫生事业稳步发展。根据普陀区创建国家卫生区规划(2012年—2014年),全面有序地推进创建国家卫生区工作,有效提升镇域环境和卫生水平。推进“全民健康生活方式”行动,开展“五个人人”活动,继续推进健康社区建设。完善食品安全管理机制,继续履行《长征镇公共卫生管理服务合作框架协议》。健全公共卫生管理网络,试点动态健康指导,加强社区精神病人管理,做好“两病”筛查工作,打击非法行医行动。

(六)继续加强社会救助保障

加大就业工作力度。建立健全劳动保障企业联动机制,与企业建立网格化联络体系,搭建岗位招聘和录用的统一平台。完善劳动关系三方协调机制,提高劳动监察效能,扩大工资集体协商覆盖率,促进劳动关系和谐。积极探索对就业困难人员进行有效指导的形式和办法,拓展就业渠道。加强与区职介所密切联系,深化“促进青年就业”工作。加大对劳动保障工作和创业工作的宣传力度,鼓励指导青年自主创业。

完善帮扶救助体系。按照“应保尽保、应帮尽帮”的要求,有效运作政府托底保障与社会帮困相结合的帮困援助机制,有序实施各类节日帮困和常规帮困工作。进一步放大和优化慈善超市的功能,继续开展“千万人帮万家”募捐救助等系列项目。建立长征镇独生子女死亡、伤残、困难家庭关爱扶助机制,定期更新伤残死亡家庭信息库,开展 “一对一”的志愿者结对帮困。

加强社区服务工作。设立长征镇社区生活服务中心,整合阳光家园、卫生站点、老年俱乐部、民间组织服务中心等功能,开展中心达标建设。开展住房保障工作,做好第四批经济适用房受理工作,做好廉租住房保障工作,开展实物配租服务项目。继续开展为老服务“五送”实事工程,推进“老伙伴计划”及适老房改造等市府实事项目,提供多元化家庭养老服务。推进残疾人保障和残疾人服务工作,关心残疾人生活,营造社会扶残助残的氛围。

(七)继续加强政府自身建设

着力提升服务水平。认真学习宣传和贯彻落实党的十八大精神,以党的十八大精神指导各项工作。以建设人民满意政府为目标,牢固树立以人为本、执政为民的行政理念,进一步理顺职责关系,强化部门责任,加快构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。加强人大代表、政协委员书面意见和提案办理。

大力提高行政效能。进一步整合各类资源,改进社会管理和公共服务方式,提高行政效能。不断完善科学民主决策机制,坚持问政于民、问需于民、问计于民,健全完善重大事项集体决策等机制。深入推进政府信息公开和政务公开工作,提高行政透明度。深化电子政务建设和应用,维护并完善镇政府门户网站、政务微博和“智慧长征”平台。

加强干部队伍建设。严格干部教育和管理,牢固树立群众观念,增强服务意识,强化责任意识,不断提高破解发展难题的能力,以良好的政风取信于民。以党风廉政建设为重点,全面贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,有效落实《长征镇贯彻“三重一大”制度实施意见》等各项规定。深化预算管理制度,建立健全厉行节约的长效机制,从严控制“三公”经费和行政费用支出。建设学习型机关,不断提高机关工作人员的思想素质和业务能力。

各位代表,同志们:

我们正站在新的历史发展起点上,推进新跨越责任重大,实现新追求使命光荣。我们要在区委、区政府和镇党委的领导下,开拓创新、真抓实干、奋力拼搏,紧紧依靠全镇人民,为全面建设和谐发展新家园做出更大的贡献!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名词解释

 

“一河五区”:区第九次党代会提出建设上海西部新兴商贸科技区的奋斗目标,明确了苏州河、长风生态商务区、真如城市副中心、中环商贸区、长寿商业商务区和桃浦地区为新一轮发展重点。

“六小工程”:以改善老小区环境面貌、提升老小区综合环境品质为宗旨,由区房管局牵头实施、各街道镇组织推进,主要包含路面工程、绿化工程、晾衣工程、停车工程、椅子工程和门面工程。

“四类车”:拉客摩托车、拉客残疾车、拉客拉货电动三轮车、大功率电动自行车。

“长征镇优质教育发展共同体”:(简称“共同体”)是我区首个新型的教育联合体组织,其成员均为独立办学的教育单位。“共同体”既接受区教育局的指导,又在镇政府的扶持下开展工作,实行自愿结合、互惠互利、发挥特色、协同发展的原则,多方筹集资金,多领域交流合作,积极开展联合办学。

“文化惠民工程”:从2011年至2013年,普陀区拨出专项经费,用于对全区所有社区居(村)委会文化事业建设和发展的扶持。长征镇以政府实事项目的形式,分批对各居委的文化活动室和图书阅览室进行标准化建设。

“创新屋”:不以营利为目的、面向社区公众开放,并能起到一定的引领科技创新和示范作用的服务场所,也是组织社区居民参加市区创意竞赛与活动的基础场所。

“四个项目”和“三个课堂”:“实践助力成长”项目、“家校连通共赢”项目、“贤才普惠社区”项目、“智启完美开端”项目,艺术课堂、创新课堂、品格课堂。

“五送实事项目”:即送餐、送戏、送服务、送营养、送保障的为老服务“五送”实事项目。

“联动联勤”工作机制:是行政执法与综合管理相互支撑的城市社区综合管理模式,主要以社会治安、市容环境为重点,通过建立健全问题发现、信息互动、执法联动和监督考核机制,整合辖区管理和执法力量,夯实综合管理基础,实现条块结合、属地管理、资源整合、治安联防、环境联建、执法联动,着力解决影响社会和谐稳定的重点难点问题,提升社区综合管理的能力和水平。

“三公”经费:指政府部门人员的因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费。

“三重一大”:指重大决策、重大项目、重要人事工作、大额资金使用。以上事项必须经集体讨论决定。

“一岗双责”:“一岗”是指领导干部所在的工作岗位,“双责”是指领导干部本身的工作职责和党风廉政建设责任制。