机关各部门、各基层单位：

《长征镇2020年经济与社会发展计划》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合各部门（单位）的实际，组织实施，按照执行。

                                长征镇人民政府

2020年4月20日

长征镇2020年经济与社会发展计划

2020年是全面建成小康社会和““十三五””规划收官之年。新年伊始，突发新冠肺炎疫情，这是一次危机，也是一次大考。我们坚决贯彻落实党中央、市委、区委决策部署，在镇党委的统一领导下，压实责任体系，落实防控措施，全面查清底数，严格社区管控，严管居家隔离，严控重点场所，另外，协助设立全区第一个集中隔离点，派员增援浦东机场和花桥道口，在全镇上下的共同努力下，疫情防控取得阶段性成效。同时，加强联系服务，有序推动复工复产，努力把疫情造成的损失降到最低限度。

做好今年工作，我们要在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持和监督下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神和习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，统筹好疫情防控和经济社会发展工作，既要战胜疫情，又要保持经济社会良好发展势头。

（一）毫不放松，奋力夺取疫情防控全面胜利

从严落实各项防控措施。筑牢社区防线，加强楼宇园区防控，发挥条块作用，强化社区防控、属地防控、群防群控，及时有效落实市、区疫情防控要求。严格重点场所管理，有效防范各类商场、宾旅馆、沿街商铺、农贸市场、养老院、建筑工地、旧改基地等，杜绝一切可能风险。加强对重点地区来沪人员的信息追踪排摸、健康筛查，落实集中和居家医学观察。加强正面宣传引导，准确及时发布防控工作信息，加强舆情监测和处置。强化督促检查，督导责任落实。

善于推动防控成果转化。及时总结疫情防控工作经验，把掌握的基础数据、形成的机制做法转化为推动经济社会发展的动力。用好大数据和智能化手段，建成长征镇楼宇园区智能化管理系统，实现智慧园区全镇全覆盖，提升在线“店小二”能级。探索建立社区“民生档案”，结合“四百”走访，进一步提升社区治理精准度。落实城市运行“一网统管”，以网格中心为平台，完善片区管理机制，加强城市精细化管理水平。

（二）逆势飞扬，积极推动经济发展提质增效

持续深化产业结构升级。区级税收增长6%。发挥好天地软件园、华大科技园的品牌优势，进一步提升软件和信息服务业发展能级。重点培育、着力引进智能制造及机器人重点企业和软件开发等科创企业，推进“互联网+”产业园和智能科技产业园建设工作。以金沙江路互联网影视产业集聚带建设为载体，做大做强互联网影视、数字新媒体产业。依托上海征信中心、工控平台、机器人园区等平台载体，推动高端制造、工业互联网、征信产业的培育和集聚。深化梅川路缤纷生活体验街、伯士路夜间经济街区建设。继续主办“全球零售电商中国峰会”，做好与“进博会”的联动。

加快推进重点项目建设。推动新曹杨、北新泾地块规划局部调整，做好新曹杨部分地块收储工作。加快天地光彩园建设，完成办公区装修和配套区改造，同步做好招商工作。跟踪服务好中信泰富财富广场项目、兴力达转型项目、农工商118店改造项目和麦德龙股权转让项目等，推动关联项目落地。

不断优化区域营商环境。贯彻落实《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》、《普陀区关于支持中小企业共抗疫情共渡难关的十二条措施》，结合长征实际，制定《长征镇关于支持中小企业共抗疫情共渡难关的措施》及相关配套政策，帮助企业共渡难关。成立长征镇“大招商”办公室，统筹建立全镇“一盘棋”的大招商机制，形成全域、全力、全员的大招商格局。积极发挥“楼长制”+楼宇综合服务站创新服务的作用，继续做好“三送一关怀”活动，加大企业服务力度。积极接轨长三角，加大专题招商、定向招商、以商引商力度。

切实抓好集资体改工作。稳步推进村级集体经济组织产权制度改革工作，成熟一家，挂牌一家。做好五星、长征、真光经济合作社成果分享等工作。启动镇级产权制度改革工作。进一步加强集体经济组织监管，完善制度建设，加强制度执行，开展企业年度制度检查和新一轮集资管理情况外部审计工作。

（三）聚焦重点，加快推进城市建管能级提升

着力提高城区管理水平。创建全市首批健康镇试点工作。做好普陀区国家卫生区第二轮复审迎检工作。遏制新增违建，减少历史存量违建，确保库内数据逐步消减。加强园区彩钢板、天棚等无证建筑安全隐患整治。严厉打击无证无照食品经营场所、非法活禽交易等食品安全隐患问题。抓好垃圾分类、河长制、防台防汛等工作。

深入推进美丽家园建设。开展美丽家园示范点创建。完成7个小区屋面及相关设施改造和2个小区雨污水分流改造项目,新增建设4个小区综合改造项目。完成清峪路、真光路、万镇路景观道路和美丽街区建设。深入推进住宅小区综合治理“六个一批”工作，针对非机动车库住人、地下空间治理、居改非、破墙经营等开展专项治理。推进老真北二期旧改收尾工作。力争完成大渡河路690弄拆落地项目“3个100%”工作。积极推进交暨路185号拆落地项目建设。

（四）精准施策，努力创造人民群众幸福生活

扎实做好民生保障工作。大力推进“一网通办”及综合窗口建设，切实提高为民服务效能。完善社会救助体系，以政策救助为主，做好低保、医疗救助、综合帮扶和慈善帮困等工作。加大就业创业力度，实施“长征助业直通车加速计划”，确保完成城镇登记失业人数、帮扶引领成功创业、帮助长期失业青年就业指标。坚持为老服务进家庭，开展健康云长征计划，进一步完善医养e+智慧化照护综合平台，多层次、多样性、多广度覆盖老年群体。发挥阳光之家、阳光基地、阳光心园的资源优势，帮助残疾人更好地融入社会和社区。

积极推进社会事业发展。提升“智慧长征”平台功能，打造科普健康体验馆。围绕优质教育发展共同体成立十周年，扩大共同体成员单位，加强校际交流，扶持特色教育项目，助推共同体成员优质发展。依托社区学校，以“i-学习”为主题，办好居民家门口的教育。提升“文化767工程”，完善公共文化配送网络。重点办好“长征杯谁是舞林高手”舞蹈大赛和“长征杯”经典朗诵大赛、同心舞台之周周喜乐汇、相约中环艺术风尚周、智慧城市定向赛等文化体育品牌活动。编制《长征镇社区发展规划》。

（五）自治共治，不断提高社会治理现代化水平

加强社会治理创新。依托“邻伙伴”社区治理机制，探索建立长征特色社区治理共同体，初步形成社区治理人人有责、人人尽责、人人享有的格局。全力推进建德地区综合治理工作，以美丽楼组建设为切入点，培育团队、营造氛围、形成机制，提升自治共治能效。完成梅川片区中心建设，按照“一片一品”原则，提升新城、怒江、金沙片区中心服务能级，更好的打通服务群众“最后一公里”。着眼2021年居民区换届,依托青年社工学院，进一步强化社工队伍建设，优化社区干部队伍配备。做好梅川地区和怒江地区居委区划调整工作。创建上海市儿童友好社区示范点。

切实保障一方平安。争创上海市平安示范社区。推进普陀区创建全国市域社会治理现代化试点工作。探索基层综治信息化平台建设，推进综治工作中心规范化建设。牢守安全底线，落实安全生产责任制，加强安全隐患排查整治，切实保障人民群众的人身财产安全。推广智慧“消防云”项目, 建立安全预防控制机制。继续推进智能安防项目，实现全镇楼宇园区全覆盖。继续做好群租整治长效常态治理，推进老旧小区非机动车车库安全能级升级改造。

全力确保社会稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争进入决战决胜阶段，既要在深挖整治上见成效，又要在长效常治上下功夫，形成打击整治管理建设的长效机制。完善源头防控和节点稳控措施，做好重要节点重点人员的地区稳控工作。加强重大矛盾滚动排查工作，及时掌控重点群体性矛盾。探索建立第三方评议机制和访诉对接机制，让多元力量参与信访工作，帮助化解、缓解信访矛盾。打造镇公共法律服务工作站、片区公共法律服务客厅、居村公共法律服务工作室“三位一体”的法律服务平台。扎实做好社区矫正、安置帮教、法治宣传、人民调解、社区戒毒（康复）工作。

（六）牢记使命，不断加强政府自身建设

精心编制““十四五”规划”。根据普陀区“转型蝶变、崛起赶超”的要求和区委、区政府对长征的定位，以提升城区能级和核心竞争力为主线，科学制定《长征镇国民经济和社会发展““十四五””规划》，明确长征镇在““十四五””期间的战略目标、主要指标、重点任务和关键项目，以规划引领镇域经济社会发展。扎实开展第七次全国人口普查工作。

全面实行依法行政。完善政府法律顾问制度，推进法律顾问参与重点工作、重大决策机制。坚持政务公开，做好政府信息公开工作。全面推进财政信息化平台建设，完成资产管理平台、政府采购平台、绩效评价平台、内部控制平台等系统建设。加强预算管理和监督，规范财政资金使用，逐步推行用款计划编制，完善预算项目用款额度审批程序。继续推进镇级集中支付制度和公务卡制度改革，强化零余额账户管理，加大公务卡使用力度。自觉接受上级部门监督，依法接受人大监督，接受监察监督，重视舆论、社会监督。

切实转变工作作风。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题、党员干部的终身课题，坚定不移推动政府系统全面从严治政向纵深发展。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，坚决落实廉洁自律准则和纪律处分条例，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。政府带头过紧日子，切实管好政府财政，厉行节约，把钱多花在老百姓最急需的期盼上。

                             长征镇人民政府

                             2020年4月20日