长征镇人民政府关于印发《长征镇2018年经济与社会发展计划》的通知
长征镇人民政府关于印发《长征镇2018年经济与社会发展计划》的通知
机关各部门、各基层单位：
《长征镇2018年经济与社会发展计划》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合各部门（单位）的实际，组织实施，按照执行。
长征镇人民政府
2018年2月28日
长征镇2018年经济与社会发展计划
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施““十三五””规划承上启下的关键一年,也是“长征”命名60周年。做好2018年政府工作，我们要在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持和监督下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、市第十一次党代会精神，围绕普陀区“两区”建设目标和“三个转型”工作要求，全力以赴促增长、持之以恒补短板、坚定不移除隐患、千方百计惠民生，实现全镇经济社会持续健康发展，为长征美丽新家园建设作出新贡献。
2018年全镇经济社会发展主要目标是：区级税收增长8%。完成区下达的各项就业指标。完成区下达的小区综合改造、二次供水设施改造、雨污水分流改造工程等任务。拆除违法建筑5.8万平方米。确保无重大安全事故。
（一）强化创新驱动，切实增强发展新动能
深化发展规划和区域开发。以中环商贸区与长风生态商务区规划建设、区域环境、功能布局、招商服务、精细管理“五个一体化”为重点,通过一体化联动发展，加强城市形态的规划设计和整体打造，明确功能定位和产业定位，全面推动区域环境优化、能级提升。继续推进天地软件园扩容工作，完成天地斐讯创新创业园改造，启动天地软件园北园建设。开展智能制造及机器人产业园扩园工作，收购部分办公楼宇，完成智能制造及机器人产业园二期规划方案。推动功能性项目建设，支持引导百联生活广场城市更新项目，配合推进中信泰富科技财富广场建设。
加快重点产业集聚。深化国家电子商务示范基地建设和智慧商圈试点建设，持续推动传统商贸业和电子商务的融合发展。发挥好天地软件园、华大科技园市级信息服务产业基地的品牌优势，进一步提升软件信息服务业发展能级。围绕智能制造及机器人园区建设，着力引进国内智能制造及机器人重点企业，力争形成集聚效应和竞争优势。积极引进影视产业重点企业和功能性项目，充实金沙江路互联网影视产业集聚带内涵，推动互联网影视产业发展。依托华大科技园的空间资源，推进信用服务产业基地建设，着力培育和扶持新零售、信用服务产业等新兴产业。
抓好招商引税和服务经济。进一步完善招商体制机制，加大专题招商、定向招商、以商引商力度，积极开展对外招商宣传推介。结合土地开发、园区改造，打造优质载体,吸引总部型、龙头型企业入驻。围绕核心产业、重点发展新兴产业，发挥功能型平台、优质商办楼宇的辐射、载体作用，大力引进成熟型优质企业。发挥政策优势，加强与创新创业载体的对接，推动各类创新创业企业入驻。加大企业服务力度，以纳税骨干企业为重点，深入开展“三送一关怀”活动，切实帮助企业解决问题，推动以商招商。
加强集体资产监管。完善“三资”平台运用功能，努力实现集体资产信息共享和动态监控。编制集体企业“必报、必审、必查”管理目录，确保集体资产安全。进一步完善制度建设，规范制度运行，强化制度执行检查和经营业绩目标考核，持续增强监管有效性。积极推进曹安市场股权清算工作。
稳妥推进体制改革。加强业务沟通指导，积极梳理化解历史遗留问题。队级资产处置工作争取妥善收尾。村级产权制度改革，启动试点先行并确保试点单位改革取得成效，形成示范效应，以点带面，力争完成3-4家村级集体经济组织产权制度改革工作。筹划推进镇级层面改革，完善镇级集体资产（镇属企业）监管和经营体制机制改革方案，拟定镇级集体经济组织产权制度改革方案。
（二）着力补齐短板，切实打造环境新品质
不断加大基础设施建设力度。配合实施真光路拓宽改造工程和花家浜路区区对接道路建设。完成吉镇路450弄55-58号、梅一小区7栋房屋解危加固修缮工作。启动大渡河路690弄规划调整和房屋拆落地工作。完成梅川馨苑、嘉云苑、新长征花苑屋面及相关设施改造工程和怒江苑等小区环境综合整治等。完成东旺家园、梅川路999弄等4个镇管公共绿地调整改造项目和吉镇路（西虬江-延川路）、金沙江路（真北路-花家浜路）、真光路（曹安路-金沙江路）3条景观道路建设。
持续提升常态长效管理水平。落实各项常态长效机制，确保通过国家卫生镇复审，做好上海市市容环境公众满意度测评迎检工作。创建上海市城市管理执法示范中队，推进管理执法力量在片区的深入融合，加强城市网格化综合管理片区建设，提高问题发现、处置问题的精准性、时效性。完成片区视频监控探头安装，加强网格视频监控，促进社会治安、网格管理、社区服务一体化。积极开展环境综合整治及违法经营取缔等各类专项行动。加强食品安全管理，整治无证餐饮单位，继续做好小餐饮临时备案试点事后监管工作。完成新增垃圾分类及绿色账户1万户任务。加强扬尘污染控制。抓好防台防汛，做好极端天气应急处置工作。实施住宅小区物业管理提升计划。
继续狠抓环境综合治理。保持“五违四必”环境综合整治力度，全年拆除违法建筑5.8万平方米。关闭曹安花卉市场。深入开展无违建居村（园区）创建，确保完成90%创建目标，结合微更新改造和老旧小区综合改造，切实改善居民居住环境，做到“拆、建、管、美”同步统筹。继续落实“河长制”，加强中小河道综合整治和管理，努力改善河道水质，积极打造河道两侧开放式空间。
（三）办好民生实事，切实满足群众新期盼
更好推进社会治理创新。完成2个网格化综合管理服务片区中心建设，充实片区服务内容，做实15分钟生活服务圈。整合党建、群团、社区服务和网格化管理，加强网格化综合管理服务片区体制机制建设，提升综合管理服务效能。实施“三改三美”计划，进一步完善“同心家园”项目策划、运作机制，优化项目内容，注重经验提炼和优秀项目推广，提升居民区开展自治共治能力。完成居委会换届选举工作。改进居民区工作机制方法，加强居委会制度化、规范化、信息化建设，开通居民区百事汇网上平台。依托青年社工学院，分层分类开展知识教育和业务培训，提升社工队伍综合素质。加强社会组织服务中心实体化运作能力，做好社会组织的培育、孵化和日常监管工作。扩大募款渠道，打造品牌项目，提升社区基金会影响力和项目运作能力。
更好落实民生保障。加大就业创业服务，成立就业创业工作服务站，深化“长征助业直通车”特色工作，组织各类有效的主题活动，保持就业形势稳定。作为试点，开展市级劳动争议调解综合示范工作。完善社会救助体系，以政策救助为主，做好低保、医疗救助、综合帮扶和慈善帮困等工作。加大残疾人保障力度，提升残疾人幸福指数。优化养老服务设施布局，建成1个为老服务站、1个日间照护中心和1个社区示范睦邻点。深化医养结合项目，完善“医养e+”智慧化照护项目服务功能，做好长期护理保险受理和推广工作，继续做好征地养老人员区县统筹管理工作。
更好开展社会事业各项工作。完成长征镇图书馆、VR科技馆、社区创新屋改造。实施“机器人创新发展”项目，设立机器人创新工作室，配送机器人课程，组织参与国际性机器人赛事、举办校级联赛，提升社区科普创新参与度。开展丰富多彩的文体活动，扩大“长征杯”谁是舞林高手舞蹈大赛、“长征杯”朗诵大赛等活动的品牌影响力。通过开发网络教学课件、开设专题兴趣课程等，积极构建“i-课程、i-阅读、i-展台、i-精神”四位一体的学习教育实践体系。在片区服务中心试点推广科技共享百宝箱、体育益智健身苑点等优质资源，助力片区发展。
（四）牢守安全底线，切实营造社会新局面
深入推进平安建设。围绕“3061”安全工作体系，严格落实安全生产责任制，以“三合一”场所、高层建筑、建筑工地、危化企业、公众聚集型场所为重点，依法从严开展安全隐患排查整治。引入第三方安全检查力量，提高安全检查频率和质量，及时发现和整改安全隐患。完善重点企业安全应急预案和防患措施，全方位组织开展应急演练。推进村居委微型消防工作站建设。推进“雪亮工程”试点建设，试点安装小区楼幢的智慧社区安防系统（人脸识别）。继续做好小微精特项目和技防设施“以奖代补”工作。
坚决维护社会稳定。完善源头防控和节点稳控措施，做好重要节点的重点人员地区稳控工作。加大矛盾化解和群体性事件处置能力，高度关注“五违四必”综合整治、重大项目、体制改革、劳资纠纷等矛盾易发领域及相关重点群体。放大法律援助和法律咨询综合功能，引导更多居民通过法律途径解决问题。扎实做好社区矫正、安置帮教、法治宣传、人民调解、社区戒毒（康复）工作。
（五）加强自身建设，切实展示政府新形象
进一步加强依法行政。完善政府法律顾问制度，推进法律顾问参与重点工作、重大决策机制。坚持政务公开，做好政府信息公开工作。社区事务受理服务中心办理事项全面实施“全市通办”。加强预算管理和监督，规范财政资金使用。继续推进镇级集中支付制度和公务卡制度改革，强化零余额账户的管理，加大公务卡使用力度。推进内部控制规范建设，提高行政事业单位内部管理水平。自觉接受上级部门监督，依法接受人大代表监督，主动接受社区居民监督。
进一步转变工作作风。坚决贯彻党内政治生活准则和党内监督条例，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。坚决落实廉洁自律准则和纪律处分条例，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，切实加强政府系统反腐倡廉建设。认真开展“不忘初心、牢记使命，贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动和“大调研”，深入基层，积极问计问需。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
长征镇人民政府
2018年2月28日