区政府：

2022年，长寿路街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想,对标对表《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《关于印发<2022年度普陀区区级机关法治建设工作考核细则><2022年度普陀区各街镇依法治理工作考核细则>的通知》相关要求，聚焦“一路十湾，精彩长寿”建设目标，坚持以人民为中心，不断完善法治政府建设。现将本年度法治工作推进情况报告如下：

一、基本情况

2022年，长寿路街道在区委、区政府的坚强领导下，聚焦普陀“十四五”时期经济社会发展目标，健全完善法治宣传教育体制机制，弘扬社会主义法治精神，强化依法行政，严格依法履职，努力打造政务环境优良、法治文化彰显、人居环境一流的平安长寿。

二、主要做法

（一）强化学习宣传贯彻习近平法治思想

街道领导带头学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想作为党工委理论学习中心组学习重点内容，要求班子成员、其他中心组成员，结合本职工作不断加深学习领会习近平法治思想的内涵要义，作为政治任务列入街道党工委中心组年度学习对标检查内容。

8月1日,街道以“深学笃用习近平法治思想”为主题组织开展集体学习，全体党政领导、公务员，综合行政执法队队长及副队长，事业副科及以上，全体居民区书记参加。学习材料为《习近平法治思想学习纲要》。9月21日，街道党工委举办中心组（扩大）学习会暨上海市习近平法治思想学习实践宣讲团系列巡讲活动，特邀请上海市委党校副教授、上海市习近平法治思想学习宣讲团成员蔡爱平同志作“学深悟透习近平法治思想”专题辅导报告。街道中心组全体成员、各科办负责人、居民区党组织书记和职能部门负责人参加会议。

（二）全面落实行政执法“三项制度”

按照要求对所有案件都启用了更新后的法律文书，并按照文书格式文本要求、规范制作法律文书。所有案件均通过网上立案，所有文书均上传至“上海城管网上办案系统”。对所有简易程序案件和重大执法决定法制审核案件进行了执法全过程记录，对于普通程序案件尽量做到全过程执法记录。严格执行重大行政执法决定法制审核制度。对符合要求需要做出重大执法决定的，依法依规，依据相关职权分级，司法所通过组织律师事务所、综合执法中队承办人员、相关负责人开展案情讨论会，分级审核，做出决策决定并施行。

（三）不断夯实基层法治基础管理

成立融人民调解、行政调解、司法调解、心理咨询于一体的大调解中心——“靠谱长寿解纷中心”，进一步推动社区矛盾纠纷多元化解缓解，把矛盾吸附在基层；充分发挥街道全面依法治理委员会作用，打造街道公共法律服务站、公共法律服务客厅、社区公共法律服务室三级平台，为居民群众提供“一门式、一站式、一口式”基层法律服务；建立的社区“法律明白人”“法治带头人”队伍成为居民区化解民间矛盾纠纷的骨干力量。

“靠谱长寿解纷中心”作为区首批“20+5”基层法治观察点之一，有效发挥基层法治观察工作机制作用。注重建强法治观察员队伍，聚焦人民群众反映强烈的法治领域突出问题，探索通过软法治理的方式解决矛盾纠纷，进一步延伸依法治街工作触角，推动解决群众急难愁盼，更好地回应人民群众新需求新期盼。

（四）推进平安社区建设

联合长寿派出所、东新派出所，打造“靠谱长寿·平安联盟”。在警情相对高发的点位建立180个“平安驿站（平安屋）”，配置专职特保，同时积极发动居民群众和志愿者参与巡逻防控、情报收集、隐患发现报告、应急处突等，助力维护辖区安全稳定。高位推进区“平安创建”重点项目，将35个居民区、121个住宅小区列为“平安（示范）小区”创建范围。在银座企业中心、世纪商务大厦和圣天地商务楼等区域打造“平安楼宇”示范样本，全面排摸商务楼宇底数和楼内“房、企、人”基本情况，推进75幢楼宇风险隐患治理。建立健全楼宇综治工作站和微型消防站，配齐配强软硬件设施，在原有高清监控设备基础上，增设人脸识别门禁和电子道闸系统，守牢楼宇大门。开展“群租”联合整治30次，涉及76个小区632套（户）群租房，拆除非法隔间209间、高低床600张。

（五）推进“智联普陀”、“一网统管”工作

推进网格化管理系统、12345市民热线、公安非警情等案件对接和测试工作。利用一网统管平台助力疫情防控和防台防汛工作，及时发现告知相关部门小区人员聚集、留宿街头人员、小区快递未消杀案件200余件。配合区城运中心做好区内视频监控资源的摸底，深化鹰眼对于苏河岸线环境日常治理的功能。在推进长寿路合杆整治工作中对于整治范围（万航渡路至长寿路桥）涉及的街道自建监控系统进行自建点位新增和迁移工作，确保城运中心监控设备稳定运行的同时也配合区重大工程的稳步推进。

（六）持续提升服务能级

积极营造“5A靠谱中心”创建氛围；建立考勤考核、信息安全、内控管理等30项规章制度。开展岗位练兵、学习讲堂、模拟场景演练，建立能力测试综合考评体系，进一步优化业务流程，目前已培养16名综合窗口工作人员，全面实现“一口综合”受理，“综合受理”能力不断提升。截至目前，业务受理量31585件，咨询量5000人次。开展第三届“网办季”宣传工作，加大“一网通办”宣传力度；开展“政府开放日”活动、“一网通办”4周年宣传推广活动；打造“随申办”小课堂，现场教学老年人如何用手机实现“一网通办”预约服务。夯实长寿“三办”（代帮办、上门办、优先办）工作机制，落实街道主要领导开展“帮办”工作；将“一网通办”24小时自助服务终端引入更多的园区楼宇；维护“两个免于提交”清单，优化“两免”服务流程，截至目前通过调证实现免交的比例98.3%，全区排名第一。

（七）切实履行推进法治政府建设第一责任人职责

全面贯彻落实上级部门关于法治政府建设的决策部署和工作要求，严格落实有关党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，切实履行本市法治政府建设第一责任人各项职责。对法治政府建设重要工作精心部署、重大问题加强研究、重点环节着力协调，及时传达学习法治政府建设重要会议和文件精神，全力推进法治政府建设。

三、存在不足

法治政府建设理念和依法行政水平需要进一步提高；普法工作的针对性和实效性有待进一步加强，需要更具个性化的普法服务。

四、2023年重点工作

（一）扎实推进依法行政

深入学习、认真领会、准确把握党的二十大报告，切实抓好贯彻落实，推动依法行政和法治政府建设不断取得新进展。完善基层综合执法体制机制，提升基层综合执法能力和水平，更快更精准回应人民群众的诉求。加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度，分领域梳理存在的突出问题，开展集中专项整治。坚持严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度，推动执法要求与执法形势相统一、执法效果与社会效果相统一。不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）提升矛盾纠纷化解质效

做好常态化矛盾纠纷排查，开展矛盾纠纷多元化解机制创新实践。优化“靠谱长寿解纷中心”方案，积极整合多方资源，加快探索创新，注重加强总结提炼，不断提高解纷中心影响力。发挥司法所、派出所、结对律师事务所“三所联动”机制作用，畅通居民群众表达诉求、协调矛盾、保障权益的通道，更快解决涉及群众切身利益的急难愁盼问题。

（三）整合资源构建多级互动传播普法体系

推动普法形式向互动式、服务式、场景式传播转变，加大音视频普法内容供给，推动普法内容以更通俗易懂的形式呈现在群众面前。同时拓展普法网络平台，将传统的线下活动与线上新媒体普法相结合，打造立体普法态势，形成多级互动传播，增强普法工作的针对性和实效性。优化涉企法律服务，加大涉企法治宣传力度，构建优质法治营商环境。

上海市普陀区人民政府长寿路街道办事处

                         2022年11月17日