凝心聚力奋发进取共建和谐

　　推动繁荣繁华新长寿建设再上新台阶

　　——2007年2月12日在长寿路街道社区代表大会上

　　长寿社区（街道）党工委副书记、街道办事处主任欧阳萍

　　各位代表：

　　现在，我代表长寿社区（街道）党工委、街道办事处向大会作工作报告，请予审议。

　　一、2006年工作回顾

　　2006年是“十一五”开局之年，街道在区委区政府领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕优化勤政高效的政务环境，放大社区功能；优化规范守信的经济环境，完善经济功能；优化安居乐业的生活环境，完善服务功能；优化洁净优美的生态环境，完善生态功能；优化安定和谐的社区环境，完善维稳功能；优化健康向上的人文环境，完善文化功能，凝聚社区单位和广大居民共同建设平安和谐新长寿，顺利完成全年各项任务。

　　（一）全面深化试点工作，共建和谐局面基本形成

　　根据市委关于加强社区党建和社区建设的要求和区委关于调整社区党组织体制进一步推进社区党建全覆盖的意见，探索具有长寿特色的社区党建和社区建设与管理的新型机制。在社区（街道）党工委领导下，综合党委、居民区党委和行政组织党组按照实体化运作的要求，把机关各科室、社区单位和广大居民群众融入建设和谐社区的实践。

　　综合党委以“延伸”为重点拓展党建领域。党工委按照“广泛性、代表性”的原则，配强配齐综合党委人员，完善党员服务中心、楼宇联合党总支、民间组织党总支、驻区单位党建协调工作室等工作机构，充分体现综合党委组织构架的融合性和战斗力。发挥楼宇党建工作者桥梁作用，建立和完善独立党支部、联合党支部、党员服务点以及工会、妇联等组织，楼宇党建、民间组织党建工作得到加强，提前完成“双达标”工作目标任务；完成民间组织枢纽式管理试点工作，把民间组织纳入区域性大党建格局之中；深化与棉纺印公司离岗党员管理网和离岗职工帮困保障网“双网全覆盖”工作，向社区单位签约购买的十个项目受益人数3万多人次。工、青、妇、武发挥各自工作优势，体现工作特色，自觉融入社区党建和社区建设的实践，形成共建和谐的合力。

　　居民区党委以“做实”为重点强化为民服务。继续深化“三位一体”、“四位一体”的小区新型管理模式，分层分类推行评议会、听证会和协调会“三会”制度。顺利完成28个居民区党支部（总支）改选工作。在第八次居委会改选中，24个居委会（含3个新建居委会）进行改选。其中，采用选民直接选举方式的居委会13个（含海选1个），占参选居委会的54.2%，超过市里要求14.2个百分点。创建模范（示范）居委会取得实效，九茂等9个居委会创建成为模范居委会、武宁小城等4个居委会成为示范居委会。抓实事项目推进，以服务为根本，通过各种载体，聚焦民需，关注民生，社区资源得到有效整合，工作力量进一步加强。

　　行政组织党组以“优化”为重点加强部门协作。着力加强政府派驻机构和部门之间协作，树立大局意识，优化条块关系，放大政府工作效能，形成工作合力。完善社区（场所院）联席会议制度、信息沟通制度、服务承诺制度、评议监督制度和奖惩激励制度，激发场所院等政府派出机构参与社区管理的自觉性。行政组织党组整合综治、信访、城管、社保、派出所等相关职能部门力量，形成矛盾化解合力，共同解决复杂、疑难问题。在环境整治、拆违建绿、房屋综合整治等工作中，各部门强化“责任协同”意识，积极主动牵头协调，唱好主角，共同推进社区管理工作。

　　（二）完善经济服务功能，街道经济持续增长

　　2006年，街道把经济工作重点放在完善服务功能、拓展楼宇经济上，在社区各方共同支持下，把商务楼宇集中的优势转化为经济持续发展的胜势，全年完成营业收入58.48亿元，利润1.89亿元，税收5.28亿元，同比分别增长9.01％、2.38％、17.21％；招商引资196家，注册资金6.39亿元，圆满完成预期目标。

　　夯实招商基础，提高企业落地率。街道根据新老商务楼的不同情况，对老商务楼重点抓好招商动态管理，采取分片到组、分楼到人的办法，落实人员定点跟踪，及时掌握楼宇企业动态信息；对新开盘5幢商务楼，详细宣传招商政策。加大楼宇招商力度，积极做好属地化宣传工作，先后在17幢商务楼中召开会议，向企业集中宣传，提高属地化知晓率，顺利完成企业落地率指标。引进了一批效益较好、有一定发展潜力的企业。

　　依托社区资源，大力引进外资企业。社区部分高档酒店式公寓房相继交房进户，带动外资企业开办呈上升趋势，街道不断加强对外来投资企业服务、投资项目跟踪力度，全年引进外资企业有15家，吸引外资753.17万美元。

　　扶持创意产业园，发展创意产业。街道会同区有关部门，积极落实有关春明创意产业园的优惠政策，加大政策扶持力度，吸引有实力的创意型企业入户园区，新引进10家影视、传媒、广告等创意型企业。扶持上海意仓文化创意有限公司，为创意产业积聚创造条件。

　　加大服务力度，优化税收结构。为尽快改善综合税收比重，优化整体税源结构，加强对实力企业扶持力度，通过定期走访，个别交流等方式，及时了解企业的需求，积极开展专题协调和服务工作，努力为企业排忧解难，创造良好的经营氛围。年内一批优质企业如友谊商店入住曹家渡，大型休闲娱乐企业钱柜连锁、梦清园一号码头酒店陆续开张，为街道经济持续增长增添了后劲。

　　（三）优化社区环境质量，城市建管水平稳步提高

　　加大社区环境综合整治力度，环境质量有新提高。重点统一改造店招店牌、跨门营业、乱设摊、拆除违法建筑和规范非机动车辆的停放。完成昌化路、新会中学周边综合整治；整治流浪乞讨、强讨恶要和打击“两抢”，遣送对象1200多人次；整治动迁基地外来拾荒人员集聚共5处；集中整治夏季西瓜销售车225辆（次）；拆除各类违章建筑面积达5137平方米；新建绿化16640平方米，调整、补种绿化5818平方米，建立5万多平方米失管失养绿化管理长效机制，全面完成“绿叶杯”绿化建设指标；大力推进房屋综合整治实事工程，武宁一村平改坡改造面积达42753平方米，受益居民达1096户；完成对普陀一村等旧住房综合整治近6万平方米，受益居民2500多户；配合做好重大工程、实事项目轨道交通M7、M11号线四个站点动拆迁工作。

　　创建上海市扬尘控制达标街道，全面完成区政府实事项目。街道根据辖区现有建筑工地多的实际，从组织、制度、人员、经费等方面给予充分保障，大力营造创建氛围，形成扬尘污染控制联动机制，加强对建设工地、道路和管线施工、绿化裸土、拆房等方面巡视检查，扬尘污染得到有效控制，区域降尘同比下降0.55吨／平方公里，降幅为4.88％，顺利通过市环保局专家评审团考核验收。秋水云庐成功创建为区级环保绿色小区。

　　启动新一轮建设健康社区，基本形成全民参与的健康促进体系。2006是新一轮建设健康社区的启动年，街道树立“大健康、大建设、大社区”理念，把建设健康社区与精神文明建设、城市管理、社区党建等工作结合起来，贴近小区、贴近家庭、贴近个人，深入开展建设健康单位、健康小区、健康家庭和“五个人人”活动，开展创建有害生物控制示范区，“让虫害远离生活”，组织“长寿杯”高血压知识竞赛、“健康进小区”大型演示活动、“健康进家庭”广场活动和“健康进单位”商务楼登楼比赛等系列活动，使建设健康社区成为居民内在需求和自觉行动。

　　（四）突出社区维稳功能，平安建设继续巩固

　　以创建平安社区为目标，切实维护社会稳定。结合长寿实际落实市、区政法委关于平安建设的总体要求，在抓保障、抓打防、抓基层、抓宣传上开展扎实有效工作。街道成立“平安长寿”建设领导小组，完善平安建设工作机制，加大“平安长寿”建设的经费投入，促进平安建设各项工作落到实处。积极开展创建平安社区、平安小区、平安单位、平安市场、平安街面等主题活动，提高人防、物防、技防等安全防范措施。完善创建工作的各项制度和责任落实，加大打击各类违法犯罪力度，加强各类人员的普法宣传教育，维护良好的社会环境和生活工作环境。地区刑事案件万人发案率18.92，同比下降7.06个万分点；“八类”刑案万人发案率0.65，同比下降0.32个万分点；“两抢”案件同比下降14.29％；诈骗案件同比下降20.37％。

　　树立社区“大安全”理念，深化社区治安联防机制。以“平安长寿”为目标，引导驻区单位、居民共同参与平安社区建设；深化安全进单位、进楼宇、进居民小区工作，建立消防、安全责任联动机制；加强基层维稳力量，组建综治社保队伍，充实居委会一线力量；形成街道、驻区单位、居委会、社区民警“四位一体”群防群治的治安防范体系。举办第六届“119消防日”大型宣传主题活动，广泛宣传消防安全知识，社区消防安全独居老人结对185人。在社区12家单位举行消防安全疏散、逃生、简易灭火、扑救演练，提高应急救援能力；检查有特种设备的单位1205家，检查特种设备5046台，68家使用单位签约了责任书；推进平安长寿建设，在现实型居民区安装电控防盗门229扇，完成三年计划的70%。

　　加大综合调处力度，分类化解矛盾。针对城市开发、项目建设、市区重大活动，传统性与现代性的此消彼长、利益格局调整加快与周边居民群体矛盾的特点，着重在“全力预防和控制进京上访、越级上访”，“全力化解历史矛盾”，“全力防止突发性的群体矛盾事件发生”上下功夫；针对新发生的群体矛盾，抓住矛盾关键和源头，掌握信息动态，适时进行疏导，使矛盾处于可控状态。积极整合司法信访、人民调解工作室、法律义工等力量，化解、疏导民间纠纷，全年受理各类纠纷509起，已全部化解，调解率和调解成功率均为100%。完成基层调委会改选工作，并及时集中培训，及时上岗开展工作。社区矫正、安置帮教完成市“个性化教育试点工作”，成为全市首批“达标街道”，安置就业率为82.67%,帮教落实人员为329人,帮教率100%。推进禁毒工作进公共场所、签订责任书的实践，得到市、区有关领导和部门高度肯定。

　　（五）关爱社区不同群体，社会保障不断深化

　　全面完成促进就业“四大指标”。大力实施就业援助，强化就业服务，全面提升就业服务水平。全年新增就业岗位2041个，外劳力综合保险月均参保人数11918，分别完成指标的112%和141%，失业人数2058人，低于指标12人。发放“职业培训帐户卡”2194张，完成指标的130%。为社区群众提供就业服务，办理劳动手册2160人次，失业登记2880人次，指导1204名失业人员办理失业保险金申领，办理失业人员医疗费补助1760人次。新开办非正规劳动组织172家，新增从业人员1175人，名列全区首位。

　　初步形成社区关爱长效机制。有效整合政府部门关爱资源、社区日常生活服务资源和各类慈善救助资源，实现社区关爱向弱势群体、少数民族、妇女儿童、来沪人员等不同群体覆盖，救助低保、协保等社会救助对象2754人次、金额605万元，落实“大龄协保人员就业补贴”727人和“高龄无保障老人纳保”557人；社区服务中心为居民提供居家养老、精神慰藉、家政、医疗保健等12个方面服务，受益群众21600多人次；慈善超市不断扩大慈善救助物资来源，43个经常性捐助接收点接收社会捐赠衣被66873余件、现金144万余元，社区受益面持续扩大，救助生活困难群众达8655人次。社区关爱实现从0岁到80岁以上老人的全年龄段覆盖，形成0~3岁婴幼儿关爱体系、妇女儿童关爱体系、青少年关爱体系、弱势群体的关爱体系和社区老年人关爱体系。

　　大力实施“长寿关爱工程”。推出面向60岁以上老人的“长寿关爱工程”，根据不同年龄段老人的身体状况和实际需求，推出不同的关爱项目。率先启动为人在户在的80岁以上老年人“送牛奶、保健康、祝长寿”项目，365天每天为该年龄段老人送一瓶牛奶。已覆盖到23个现实型和过渡型居民区，1420多名老人受益。为独居老人安装“安康通”154个；采取多种模式落实居家养老服务，为626位老人落实居家养老，为256名新增居家养老老人配备上门服务员；新建5个老年活动室，在长三、澳门、武宁小城建立3个新型日托所，每天为入托老人安排丰富多彩的活动，使入托老人倍感幸福。

　　（六）建设社区相融文化，社会事业全面发展

　　文明创建喜结硕果。坚持以提高市民素质和社区文明程度为目标，加强党的思想宣传工作和精神文明建设工作，广泛开展社会主义荣辱观宣传教育和“知荣辱、讲文明、迎世博”践行公共道德教育实践活动，组织社区30多家企事业单位和商务楼宇的志愿者参加“文明在我脚下”主题实践活动，参加这项主题活动的志愿者总数超过5千人次，成功协办2006年“绿地集团杯”上海苏州河城市龙舟邀请赛。荣获全国精神文明建设先进单位和上海市文明社区称号。

　　构建社区公共文化服务网络。设立“东方大讲坛长寿分论坛”和图书漂流点，为居民提供再学习平台。面积近3000平方米的社区市民文化活动（社区学校）中心新址落成，集市民教育、文化活动、体育健身、科学普及于一体，初步建成以社区文化活动中心为主体、在居民区设立分中心、社区单位资源开放共享的基层文化设施网络。社区学校配合街道各职能科室，举办楼宇指导员学习班、居委主任书记培训班、进城务工人员读书培训、百万家庭礼仪培训等各类培训班。全年开设59门课程，自编校本教材17本，招收5767名学员，开办214个教学班，有8个社团常年在社区学校开展活动，计22500人次。在信息苑开设“东方社区365”公益性社区便民服务项目，使居民不出小区就能享受数字化带来的便捷服务。街道被命名为上海市社区教育实验街道。

　　群众性文体活动成效显著。通过“一委一品”等群团活动，群众参与社区文体团队活动率达30％，社区文体团队参与社区活动率达90％。组织、参加各类群众性文体活动、暑期青少年活动254场（次），参与者54000多人次，音乐剧《人间真情在》、木兰拳、秧歌等一批群文作品获第五届全国“四进社区”文艺展演评选金奖等30多个奖项，荣获2002—2006上海市群众体育先进社区。

　　2006年，街道还顺利完成区人大代表的换届选举工作。有效加强社区公共资源管理，完善固定资产采购管理流程和管理制度，全面完成街道机关、各类服务载体和居委会的固定资产统计工作。

　　过去一年，街道获得国家级荣誉4项、市级先进荣誉15项和区级先进称号20项。这些荣誉，是在区委、区政府正确领导下，长寿社区单位和居民群众共同拼搏的结果，在此，我谨代表社区（街道）党工委、街道办事处，向付出辛勤劳动的社区广大干部与群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！向给予街道大力支持的社区单位以及关心长寿社区发展的各界人士，表示诚挚的谢意！

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些问题，区域经济发展高位增长的压力加大；缓解就业的压力和维护社会稳定的任务仍很繁重；居民群众多样化需求对社区公共服务提出更高要求；政府自身建设与形势发展的要求还有差距。对于这些问题，我们将高度重视，并在今后工作中加以解决。

　　二、2007年主要任务

　　2007年是长寿社区推进“十一五”规划的关键年，也是推进长寿综合服务带建设的重要一年。我们要在区委区政府正确领导下，在长寿社区（街道）党工委的带领下，以党的十六届六中全会精神为指导，认真贯彻区八次党代会精神，以科学发展观统领经济社区发展全局，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，实行惠民优先、文化优先、环保优先、规范优先，在更高的起点上实施社区党建和社区建设管理的综合试点，努力提高长寿社区的和谐指数和幸福指数，进一步推进繁荣繁华“和谐新长寿”的建设。

　　（一）坚持党建引领，完善共建和谐的合力机制

　　一是坚持以党建工作为引领，共促发展，共建和谐。坚持将党的先进性建设与执政能力建设紧密结合起来，把党的先进性体现到执政能力上，着重提高班子成员和各级社区干部科学发展的能力、驾驭复杂局面的能力、协调利益关系的能力和务实创新能力。依托居民区党委、行政组织党组和综合党委三条线的运作，发挥党工委成员单位积极性，整合社区各方力量参与和谐社区建设，不断放大政府效能，促进经济和社区各项事业全面发展。二是发挥区域性大党建优势，凝聚社区力量，扩大社会参与。以民间组织党建引领、深化民间组织枢纽式管理，激发社区活力，以凝聚力工程建设为主线、以促进人的全面发展和构建和谐为根本目标，进一步扩大社区参与面，提高社区组织化程度，不断提高社区亲和力、增进社区融合度、提升社区文明程度。三是加强基层政权建设，促进民主参与。居委会作为基层民主自治组织，在组织居民参与和谐社区建设中发挥着极为重要的作用。要继续加强示范（模范）居委会创建工作，深化听证会、协调会和评议会制度，发挥社区代表、居民区党员、群众骨干在共同参与社区事务的决策、监督实施和评价中的作用，进一步推进居务公开和民主管理。

　　（二）坚持优化税源，推动经济又好又快发展

　　社区要和谐，首先要发展，在发展中不断增强社区公共财政的保障能力，为社区和谐创造坚实的物质基础。2007年经济目标：税收在2006年基础上确保增长5％，力争增长10%，招商引资注册资金5亿元。一是进一步强化楼宇招商力度，提高楼宇企业属地率。加大招商力度、拓展税源。不失时机、不遗余力地把握好招商机遇，通过媒体和电子政务网络平台，建立和完善长寿社区招商信息库，大量捕捉现代服务业的招商信息，以真诚服务赢得客户的信任，合理运用现有的招商政策，通过长寿社区企业家联谊会，招商引资信息员等方式，加强与税管企业的沟通、联络和服务。落实招商、安商、养商的措施，重点抓新商务楼宇企业落地率，通过与开发商及物业形成紧密的联系，开展介入性招商，提高新商务楼内的新办企业属地注册率。二是加大对现代服务业和创意产业的扶持力度，形成新的税收增长点。整合社区资源，加强对原有企业宣传，通过属地化政策滚动式宣传动员，提高老企业的落地率。加大对新办企业的扶持力度，形成区域影响力和辐射力；着力引进和培育信息外包服务企业，力争形成有实力、有品牌的功能性主题楼层经济板块。关注友谊商店、芳汇广场等优质企业的经营和发展，塑造曹家渡商圈的功能形象。加大对创意产业园的扶持力度，提高春明创意产业园的入住企业的税收落地。提高创意企业对经济发展的贡献率，进一步促进税源结构的优化。三是加强招商队伍建设，实现招商与招税同步发展。细化分解07年招商目标，坚持科学发展，关注注册资金招商与关注税收并举，建立目标考核激励机制，做好以商养商、服务助商工作，要切实帮助企业解决一些实际问题，真正做到为企业做实事，解难事，促进企业发展壮大。在经济又快又好发展基础上，坚持以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以民众安康、快乐幸福为工作出发点，继续实施“五个两百万”专项经费投入，把政策支持和财力保障向发展社会公共事业、服务居民群众和基层政权建设倾斜，努力完善社区公共财政的管理。

　　（三）坚持民生导向，切实完善社会保障体系

　　一是广开就业门路，开发就业岗位。全面落实促进就业的各项政策措施，加强社区劳动保障工作平台建设，确保完成劳动“三大指标”，新增就业岗位1900个，失业登记人数控制在2070人以内，重点解决青年就业、双困人员就业和零就业家庭就业。成立“长寿社区就业关爱中心”，组建以居委会就业援助员为主体，公益服务社、职业指导员共同参与的就业关爱队伍，深化失业者就业帮扶关爱机制，通过观念引导、技能培训、创业扶持、就业援助等措施，开展个体指导、心理辅导、岗位推荐等一系列的关爱活动，帮助失业、协保人员实现再就业。二是维护困难群众基本生活权益，发展救助帮困体系。坚持“应保尽保、应业尽业、应帮尽帮”的要求，继续做好日常救助保障工作。发挥社区事务受理服务中心的平台作用，为社区居民提供人性化的服务。加大低保工作的监督检查力度，规范完善医疗救助等综合救助制度，扩大救助范围，增加救助种类，形成与区域经济社会发展相适应、职责明确、保障有力、运行顺畅、救助完善的新型社会帮扶救助体系。放大爱心慈善超市救助功能，以慈善超市为平台，利用社会资源，拓宽捐助渠道，加大对社区困难对象的帮扶力度，促进社会救助工作不断发展。三是拓展为老、助残服务的形式和内容。充分发挥社区资源，大力推进“夕阳红”居家养老计划，完成居家养老服务868人，逐步扩大服务对象范围，拓展服务形式和内容，加强家政服务员队伍的建设，完善老年生活护理长效管理机制。新建长寿社区老年日间服务中心，加大居家养老服务力度，办好老年特色教育。巩固和扩大残疾人职业技能培训，完成残疾人就业指标，扩建“阳光之家”。加强残疾人康复服务指导中心的建设，推进残疾人“个性化”康复服务，做好2007年世界特殊奥运会社区接待工作。四是进一步完善长寿社区“终身关爱体系”。深入推进“长寿关爱工程”，细化不同年龄段、不同社会群体的关爱内容。把关爱工程向来沪人员延伸，做好春节期间来沪人员关爱工作。

　　（四）坚持网格管理，建设环境友好型社区

　　一是有效整合执法资源，提升城市综合管理服务效能。科室内部资源的内向整合，实现“聚力”；科室（街道）向上与区有关部门、向下与居委会的资源纵向整合，善于“借力”；科室与驻区单位、行政组织资源的横向整合，形成“合力”。进而增强协同意识、整合意识和凝聚意识，使城市综合管理更好地服务于社区经济发展，服务于和谐社区建设。二是以网格化管理为抓手，提升市容环境质量。进一步加强队伍建设，加强政治学习和专题业务培训，重点对各片、块、点之间进行横向对比，找出薄弱环节，调整人员力量，在实践中不断修正目标和岗位职责，最终实现综合管理的精细化。创建上海市市容环境示范区域，优化和提升景观区域内的环境品质，在万航渡路起至陕西北路长寿路沿线2.1平方公里市容环境示范区域内，开展店招店牌整治、卷帘门整治、户外灯光广告整治、无证设摊整治、沿街倒粪站、垃圾箱房整治、集贸市场周边环境整治，做到“取缔、新建和改造”相结合。积极探索“行政作为、条块结合、群众参与”根治顽症的社区环境管理新机制，加大对违法建筑的拆除力度，积极配合做好市政动迁和房产开发动迁地块的违章拆除工作，切实做好旧小区内的违章建筑拆除工作。三是以建设健康社区为载体，提高群众生活环境质量。继续推进建设健康社区工作，创建市级卫生示范小区1个，创建健康小区1个，新创建健康楼宇1～2个，开展失学失业人员心理健康咨询服务，继续推进“五个人人”活动，加强对有害生物控制的宣传和防控力度，巩固“扬尘控制达标街道”成果。创建上海市无燃煤街道，创建音为环保绿色小区。创建上海市红十字示范区。完成调整小区绿地6800平方米，专用绿地3600平方米，继续做好社区5万多平方米的绿化养护管理工作，力争使社区成为最适宜居民居住的温馨家园。

　　（五）坚持综合治理，推进平安长寿建设

　　一是全面推进平安工程建设。新创建平安小区5个。完善社区“大防控”机制，健全人防、技防和群防相结合的社区治安防控体系，大力推进防盗门建设，强化外地来沪人员管理，实施“一户一档”制度，从来沪人员的教育、管理、服务、救助和参与入手，建立完善来沪人员的信息库，积极探索由综治办牵头，整和机关科室、派出所、居委会、外口协管员和企事业单位共同参与的长效管理服务机制，加强来沪人员居住证管理，形成以房管人、以证管人、房证联动的工作机制。二是提高对社区治安的控制力，始终把维护社区稳定放在重要位置，在新的起点上推进平安长寿建设，狠抓平安建设各项措施的落实，建立信息排摸梳理机制、力量整和汇集机制、矛盾会诊分析机制、应急疏导分解机制、和化解反馈机制，形成人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的矛盾纠纷调解工作体系，最大限度地把矛盾纠纷化解在小区和萌芽状态，不断提高对社会治安的控制力。三是规范司法信访综合服务窗口的建设。充分发挥“窗口”调解、来信来访、法律援助等各项功能，努力做到信访窗口的人性化服务，提高来信来访的结案率，积极化解各类矛盾，积极开展法制教育和社区矫治工作，促进民间组织和社区各方力量共同参与，形成社区居民自我管理、自我服务、自我调解的机制。

　　（六）坚持同创共建，推进社区精神文明建设

　　一是围绕服务社区居民，构建服务大众的社区公共文化服务体系。充分发挥先进思想文化的引领作用，着力形成构建和谐社会的思想基础、道德规范和社区氛围，要把社会主义核心价值体系融入社区建设文明建设全过程。以长寿社区文化活动中心为载体，创建武宁小城、澳门、长三、安全等8个分中心，构建以社区文化活动中心为主体的基层公共文化设施网络，进一步向各居民区延伸，开展形式多样的群众性文体活动。二是发挥居委会、社区单位和文化团队等各方积极性。居委会干部是社区工作的依靠力量，社区相关单位是依托对象，社区文化团队是有效的载体。充分发挥长寿社区文化底蕴深厚的优势，通过社区人文资源共享、共建和共管，全面提升先进文化的凝聚作用，为社区不同职业身份、不同社会群体的不同层次文化需求提供服务，广泛动员社区居民积极投身和谐社区建设。三是深化社区精神文明创建。围绕贯彻落实05版新标，扎实推进文明小区、文明单位换牌工作，力争完成街道的市级文明社区换牌目标。创建文明小区坚决贯彻计划生育工作“一票否决制”，不达标不申报。巩固交通文明路口创建工作。开展休闲服务业的优质服务竞赛活动。不断深化民意征询，组织文明新风巡查，完善行风监督员明察暗访文明小区、文明窗口机制。加强文体团队整合建设，推广群众性文化健身活动，同时精心培育特色文化队伍，打造街道文化品牌。计划生育工作重点加强对社区15~49周岁育龄妇女、已婚夫妇（包括流动人口）的生殖健康教育，继续做好计划生育进楼宇、0~3岁婴幼儿科学育儿指导、计生协会等工作，完成上级部门计划生育的各项工作指标。

　　（七）坚持服务基层，切实加强机关自身建设

　　一是进一步加强机关干部队伍建设。牢固树立为基层、为一线服务就是为人民服务的理念，切实增强大局意识、公仆意识、创新意识和法治意识。从办公设施硬件配套、居委会工作适度完善以及加强居委会干部培训等方面提高为基层、一线服务的水平，推进居委会规范化建设，更好地组织、凝聚社区各方力量参与到建设和谐社区的实践。二是进一步完善制度，加强机关内部管理。继续完善社区公共资源管理，提高公共资源为社区服务的效率；规范机关内部管理，转变工作作风，降低行政成本，提高行政效能；完善公共财政框架制度和政府购买服务流程，放大政府效能。三是切实加强廉政建设。贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，推进反腐倡廉制度建设，从源头上预防和治理腐败。坚持纠建并举、综合治理，认真落实党风廉政建设责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风。建立健全防治商业贿赂的长效机制，扎实开展治理商业贿赂专项工作。

　　充满希望的2007年已经来临，新的征程即将开始，我们将在区委区政府领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，按照党的十六届六中全会提出的构建社会主义和谐社会的战略部署，围绕全区工作大局，从长寿实际出发，凝心聚力，奋发进取，共建和谐，努力推动繁荣繁华新长寿建设再上新台阶！