拆违是改善家园环境的“美颜”工程，是居民关心的民生问题，在得知永定新村“美丽家园”建设项目清单的第一项内容就是“拆违”，不少居民显得有些不情愿，随着工作人员一次次上门沟通......一场拆违，刮骨疗伤，开启了一个老旧小区的改造之旅。

一个小区排查出近半违建 

我们这里很难治理的。

这是东新支路55弄小区居民曾经时常挂在嘴边的一句话。小区内住着一些上班族，他们白天出门打扮干净清爽，融入到这个大城市中，下班回到小区，居住环境因堆物而杂乱，楼道因违建而狭窄，只能侧着身子通行。

30多年前，能从苏河两岸棚户区搬进这样一个公房内是引以为荣的事，然而随着时代的发展，人口的增多，居民觉得自己的居住环境越来越糟糕，盼望着改变。为改善小区居住环境，提升居民幸福指数，一项由区房管局和街道牵头，西部集团具体实施的“美丽家园”老旧小区综合修缮工程排入计划。

要跨出改善的重要一步，不得不先“刮骨疗伤”。第一步是拆除楼内外的违建。

禁止违章搭建

小区房屋均为“内天井式”结构，楼道结构复杂又迂回曲折，平改坡屋顶的周围还有待改建的平顶（不上人退台），小区内部道路不通，存在断头路，给违建户提供了隐蔽施工、搭建违建的条件。经过走访排摸，小区内存在燃气外移、自来水外移、房门外移、铁门外移、内天井扩建、破墙开门、平改坡违建等多种违建类型。

复杂的房屋结构给摸底排查工作带来很大困难，很难凭肉眼和经验直接发现所有违建。为此，街道联系区房管局调取55弄小区户型图。

整治办通过热心居民提供线索、研究房屋结构图、挨家挨户仔细比照、无人机飞航拍摄等方法，攀屋顶、钻天井，几乎扫遍了小区的每一个角落，“上天入地”地查看违建情况，存在于内天井和断头路内的隐蔽违建都被一一发现。

违建数量从最初城管执法中队排查出的178户，到整治办3月中旬排摸发现的198户；从4月初的218户，到5月初的232户。

5月11日，整治办从居民家的窗户爬出，进入了尘封已久的“暗井”（没有门的内天井），发现了多处厨房外扩的违建。至此，违建数量锁定至282户，占住户总数49%。

第一批拆违的成了劝说者

为做到拆违整治全程“阳光透明”，街道整治办根据排摸发现的违建情况，制作了“55弄综合整治作战图”并挂图上墙，鼓励居民相互监督、互相做工作。

55弄小区建成于1987年，房型面积当时刚够安顿下一家人，到了现在，这样的小户型房屋中，已住不下上下三代人。违建存在多年，有些居民甚至认为自己住了很久的违建是合法的。

居民区党组织人尽其才，让老邻居和老邻居互相做工作，走家串户说上了知心话。拆违这件事获得了群众基础，居民区党组织通过党小组会议、居民代表会议等宣传动员。

一次会上的一句话“点醒”了众多居民：“毕竟是阿拉的事情呀，应当阿拉自己积极点。”大家渐渐明白，违建势在必行，自己的住房困难通过政策疏导是能够解决的，几户原本激烈反对的人家，也改换了态度。

搭在走廊里的灶台

灶台被拆除

配合第一批拆违的居民凌女士说，她原来在过道里搭了一间违建厨房，原本认为增加了面积。但违建终究是不合法的，既然政府号召拆违，那还是应该配合拆掉，如今违建拆了，反倒释然。

更重要的是，她觉得街道和居民区工作人员都是带着真情实意在开展工作，不厌其烦地普法、讲政策，所以自己要配合。邻居们见到这一情况，也纷纷加入配合拆违的队伍。

帮助困难住户解决住房问题

自2021年3月拆违工作启动以来，短短6个月，就拆除了260户。最后几户因对住房保障政策模糊，将拆违和动迁概念混淆，整治办请来专人对接，答疑解惑，最终按时间节点帮助违建户完成了整改。

小区3号楼7楼，一套40多平方米的两居室里住着三代10口人，违法搭建的平改坡屋顶充当卧室和卫生间，连接上下两层的楼梯几近垂直。

整治办要拆除既有安全隐患又破坏房屋原始结构的违建，在答疑解惑环节，社区事务受理服务中心的同志专程上门查看，并提供专业的政策解答，最终该户居民住进了公租房，配合完成了自家的拆违工作。

搭建违建不合法，还是应该积极了解政策！现在住进公租房，住得比原来安心多了！

有些在期限内无法自行拆除违建的住户，居委会人员则安排拆违工人帮忙复原拆除。

党建引领有章法 提升基层凝聚力

居民区党总支书记龚顺美全程参与，做违建户思想工作，虽然调任到永定时间不长，但她的亲和度很快帮助她融入居民中。

半年时间里，经历了质疑、旁观，到认可、信任，成为永定居民们的“自家人”。

龚顺美将心比心地开展群众工作，用“1234”工作法，即“1本民情笔记、2个月时间、3类走访、4百活动”。

带领居委干部完成990户常住家庭和215户人户分离家庭的全了解，对社区党员、居民骨干、社区达人开展重点走访，对特殊困难群体开展专门走访，为加强和居民的沟通，她主动公开手机号和微信，和居民互加好友，做到有事必应、有问必答。

如今小区迎来新气象：原本昏暗的楼道亮堂了许多，小区里藏污纳垢的地方少了，居民们的心情也变得愉快了，他们憧憬着修缮后干干净净的家园。

违建已全部拆除

居委会通过拆违走访，了解到了诸多居民诉求，比如：打通断头路、解决晾衣难、增加充电桩等问题。据悉，在第二阶段综合修缮项目里，这些居民期盼的问题都将想方设法解决，项目预计于2022年11月正式完工。

来源：上海普陀