普陀区分减联办：

长风新村街道自2014年开展绿色账户工作以来，一直致力于推进社区垃圾分类减量工作。至今，街道辖区已实现生活垃圾分类全覆盖，同时按照上海市生活垃圾分类示范街镇标准，在垃圾分类基本覆盖、社区宣传、提质增效、两网融合等方面进行持续提升。目前，街道主要实现以下九个方面的创建工作。

一、居住区分类推进

长风区域居民区实施生活垃圾分类全覆盖，69个居住区44916户已实施生活垃圾分类。2019年新推38个居民区，涉及11491户。同时根据自查结果，69个小区均对照“五有”标准推进垃圾分类工作，基本做到达标居住区创建全覆盖，各项指标均按期超额完成。

二、单位分类推进

区内77家单位，均严格落实分类达标“四规范”要求，基本做到达标单位创建全覆盖。《条例》实施前，组织区域内单位按照“四个规范”的标准分批开展培训，落实工作要求；《条例》实施后，结合片区网格化工作，组织专班对单位开展联合执法和指导工作。截止11月底，联合执法分垃圾分类和收集容器的两类，开具的整改单85起，拒不改正后进行行政处罚的有四起（三起为简易程序）。联勤联动加大对单位的分类执法已经形成常态，作业公司上报混装情况，街道联合执法和指导，压力传导，促进单位按采取措施按照分类要求健全内部垃圾管理，履行物业分类主体职责。

三、绿色账户

绿色账户基本全覆盖，69个居住区总的开卡数为41948户，今年绿色账户新开卡是10845户。

四、两两融合

建立两网融合中转站1座；69个居住区设置两网融合点位68处。

五、全程分类收运体系建成完善

全区域实现生活垃圾四分类投放；湿垃圾定点定时清运，干垃圾、有害垃圾短驳清运，可回收垃圾分六个片区，定时定点收集；装修垃圾和大件垃圾app预约上门收集。与之配套的设施设备，街道在原有 100个垃圾厢房的基础上，新建和改造垃圾厢房166座；设置湿垃圾应急暂存点1个，面积约500平方米；干垃圾压缩站10个；配置两网融合回收服务点68个，两网融合中转点1个。

六、宣传培训

一是街道专门制作入户宣传“三件套”，垃圾分类指导手册、挂壁式垃圾桶、承诺书，由居委会、楼组长、志愿者等全覆盖入户宣传；二是每月5日、10日、15日，各居民区自行展开一次宣传活动、参加一次街道组织的主题宣传活动、代表参加一次区时尚办组织的大型宣传活动；三是引进专业的社会组织，分片区培训、宣传和推进，同时协助各居民区开展丰富宣教活动。截止七月底，街道联席会议和专班会议13次，召集28个居委会和69个居住区物业参加相关大型推进会、动员会、培训会7次，参与人数近1000人次；组织生态园区、环球港、儿童医院、十大楼宇等驻区单位培训近10次；第三方从2019年1月至今累计新增绿帐积分17066065分，累计消纳8755221分。入户宣传21场1474人次、骨干培训27场 1423人次、积分兑换85场 17978人次、居民培训73场 3987人次、居住区宣传85场 6232人次。共计发放干湿标签1250套，有害和可回收物标签220套；居民区分类指引5万份；撤桶海报1000张；横幅100条；实施分类公告120张；驳运车标签80套；清运台帐100本，自查台帐100本；企业分类指引800份，机关分类指引200份，宣传海报300份。发放各类宣传资料4500份；每个小区设置易拉宝3块，计250块；公共区域设置分类版面300块、花草牌900个、海报张贴700张。

七、长效机制

一是成立由街道党工委书记和办事处主任为组长负责的生活垃圾分类工作联席会议制度（简称“联席会议”）及其办公室，由社管办、自治办和绿容所三位负责人担任常委副主任。并成立专班，由各科室、各职能部门派驻人员，分别对应企业和居住区，行使联系、指导和执法检查等职能。同时，推进片区联络制挂图作战，将六大片区责任领导、责任科长和联络员对应所联络的居委会，每周下片区协助分类的推进和检查。实施定时定点分类投放后，参与居住区的志愿者活动，现场指导居民分类投放。二是将垃圾分类工作纳入基层尤其是居民区党组织管理工作职责，发挥基层党组织核心作用，形成社区党组织、居委、物业、业委会等的“1+3+X”合力，建立以居委会党组织为核心的基层联席会议制度，联合所管辖区域的居住区党小组、物业、业委会，成立基层生活垃圾推进工作组，成员包括居委会书记和主任、卫生主任、宣传委员、居住区物业经理、业委会主任和委员、居民代表。工作组充分发挥居民区自治和共治功能，调动物业、业委会、居民的积极性和主动性，制订一小区一方案，自觉遵守《条例》规定，全员参与分类推进。工作机制方面，按市、区实施意见文件精神每月组织一至二次生活垃圾推进情况分析和评价例会。

八、提质增效

对表对标，以专题培训、居民区自查、专班常态化检查、第三方考核、督办督查、开展执法专项行动、结合舆情提升分类实效等形式，严格标准打组合拳，强考核重指导，促进居民区和单位每日对照标准自查设施设备、居民定时定点投放、志愿者在岗指导、保洁员规范收运、台账记录等情况，发现问题及时整改，提升达标水平和实效。出具《长风新村街道垃圾分类达标示范小区检查周报》九期，对居委会和物业公司所管辖小区进行每周排名，发布短板问题，赶超比先，逐步提升达标水平。通过紧锣密鼓的检查、考核、整改、反馈、汇总程序，以高压形态形成迎检氛围，以每分必争严要求实现达标标准，上下联动，各司其职，合力争创生活垃圾分类示范街镇。专班每周全覆盖检查，街道第三方每周全区域考核，时尚办每周例会机制，街道每周晨会通报机制，城管中队每两周单位分类执法普查，以及定期总结工作经验，推进达标（示范）创建不断提升能级。

九、特色亮点

在推进前期，即制订区域整体推进工作方案、一小区一方案、一投放点位一改造方案，有计划有步骤分步实施；运用好片区联络员机制“挂图作战”，以片区为单位开展组团式宣传、培训、指导，为精品区域打造好基础。在推进过程中，规范好管理制度，设施设备改造、物资发放、专班和片区会议等做好记录，备好台帐；长风“彩虹湾”厢房在分类嘉年华活动中被媒体关注，专用驳运车在推进后穿梭于居住区，垃圾桶不再翻车作业；硬件配齐配好后，一批物业公司管理同步提升。当定时定点投放全面启动后，我们培育和挖掘了一批时尚达人，他们有保洁员，有志愿者，有物业管理员，她们代表着长风引领“新时尚”；我们还引入社会力量参与分类推进，绿色账户活跃度列全区前位，而每周一次的考核和指导助力各居住区长效常态。现在，我们着手打造精品居住区和精品区域，让居民切切实实感受到分类促进居住区环境改善，“新时尚”的文明行为让大家步入环保生活的“新时代”。

十、分类实效

截至11月30日，街道干垃圾日处置量由1月份的80吨降低到56吨（降比30%）；湿垃圾日处置量由1月份的5.5吨增加到38.77吨（增比704.9%），7月1日实施条例后，平均每日湿垃圾量为27.52吨；可回收物收集每天15.09吨；有害垃圾收集每天0.0023吨，分类实效显著提升。

根据街道目前的自查结果，已符合创建上海市生活垃圾分类示范街镇标准，特此向区分减联办申请创建上海市生活垃圾分类示范街镇。

妥否，请指示。

上海市普陀区人民政府长风新村街道办事处

2019年12月5日