区政府：

2017年，在区委、区政府和街道党工委的领导下，长风新村街道按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》、《上海市法治政府建设““十三五””规划》以及《上海市普陀区法治政府建设““十三五””规划》的要求，紧紧围绕建设“科创驱动转型实践区，宜居宜创宜业生态区”总目标，全力推进依法行政，加快建设法治政府，将街道工作全面纳入法治轨道，为促进社区经济持续健康发展和社会和谐稳定提供坚强的法治保障。现将长风街道2017年度依法行政工作的主要情况报告如下：

一、基本情况

今年，长风新村街道认真对照《纲要》和《规划》的要求，牢固树立法治意识，深入推进政府职能转变，规范行政决策，强化行政监督，运用法治思维和法治方式化解和预防社会矛盾纠纷，将法治观念完完全全地融入到街道的各项重点难点工作中去，确保全年目标任务的顺利完成。

二、主要做法

（一）简政放权，转变政府职能

一是推进行政审批制度改革。根据市相关文件精神，今年街道的行政审批权限调整了三项，《区级病残儿童医学鉴定申请的受理》调整为行政确认，《流动人口婚育证明办理》调整为政府服务事项，《办理流动人口一孩生育服务登记》调整为行政确认，优化了部分服务项目的操作流程。结合社区实际，进一步梳理街道的权责清单，完善了权责清单制度。

二是加强政府行政服务效能。按照市、区民政局的要求，长风社区事务受理服务中心全面实行“三一两全”的标准化制度，实现从“一门式”到“一口式”的转变，大幅度提高了业务办理质量。今年，中心共受理147896人次。

三是推行公共服务标准化模式。通过全面梳理受理事项，完成176项标准的编制工作，推进工作流程、制度管理、监督考核的标准化建设。长风社区事务受理服务中心先后通过上海市级、国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目验收，成为全国首家申报成功的地方社区事务受理服务中心。

（二）依法决策，促进科学民主

一是落实重大决策集体决定制度。今年，结合街道工作实际，完善了《长风新村街道关于“三重一大”事项集体决策制度的规定（试行）》、《长风新村街道机关及下属事业单位经费使用管理办法》、《长风新村街道工程建设项目实施管理办法（试行）》等一系列规章制度并严格执行，促进依法行政与党风廉政建设相结合，有效防范廉政风险。

二是建立社区法律顾问工作制度。聘任5名经验丰富的律师成立专家工作组，参与到城市建设和管理、民生保障、社会稳定等重点、难点工作中，为社区重点项目和重大事项提供法律意见和可行性建议方案，切实维护好社区居民的合法权益。今年，工作组先后参与了“五违四必”整治、金沙江路沿线经营房屋清退、城镇集体企业转制等街道的重点工作，以及多起突发性、群体性纠纷和历史积案矛盾纠纷的化解工作，提供了专业的法律服务。

三是健全各类政务信息公开制度。按照以“公开为原则，不公开为例外”的要求，主动公开办事处文件，完成党政混合信息的备案及报送，确保应公开的信息及时在区政府网站上予以公开。进一步规范政府信息公开答复口径，做好依申请公开答复。认真办理行政复议案件，坚持有错必纠，努力化解个案争议，提升行政机关的依法行政能力。全年，办事处发文10份，主动公开及依申请公开8份；受理政府信息公开申请26件，完成依申请公开答复26件；共收到行政复议申请1件，受理1件，审结1件，纠错0件。

（三）规范行政，提升治理水平

一是加强职能部门属地化管理。认真贯彻市委《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》精神，积极推进城管执法力量、绿化市容和房屋管理队伍及各项事务下沉的条块对接工作。充分发挥网格化管理“整合、叠加、联动”作用，不留“责任真空”，聚焦解决居民区难点瓶颈问题。2017年，成功拆除华东师大周边沿街面、沿河道6米、凯旋北路1600号、枣阳路251弄98支弄、新渡口小区等违章建筑约3.8余万平方米；对沿街商铺、“九小单位”、“三合一”与“生物燃料”以及人员密集场所开展安全检查，检查单位936家，排查安全隐患2206条；开展群租房、居民区消防安全、白领公寓等重点行业专项整治行动，整治群租207户，清退白领公寓15家。

二是满足基层法律服务需求。深化“民生法治小讲堂”、“‘法治长风’社区行”、“律师在线”、“法律门诊”等法律服务品牌项目，推进师大二村居民区开展律师参与“三位一体”协调的试点工作，发挥律师在开展社区法制宣传、解答居民法律疑惑、参与社会矛盾化解等方面的专业优势，将法律服务延伸至长风各社区，切实打通便民法律服务“最后一公里”。今年，共受理社区法律咨询239件、330人次，化解社区矛盾50余件。

三是提高社区居民法律意识。深入开展“法律六进”、“12.4”宪法宣传周等宣教活动。依托“长风法宣”微博、法制讲座等形式，进一步为社区居民讲解法律新政、剖析典型案例、提供法律咨询。全年，街道举办各类法律咨询活动70余次，参加人数4500多人次，开展法制讲座20余场。推进调解员队伍培训工作，拓宽任前带教、块长指导、街道工作室辅导等学习渠道，不断增强调解员矛盾纠纷化解技能。

三、存在不足

2017年，长风街道依法行政工作虽然取得了一定的成效，但同时还存在着一些问题和不足，主要有监督制约机制不够完善，街道办事人员依法行政的意识和水平不够到位等。这些问题有待于在今后工作中加以克服。

四、2018年工作计划

（一）加强依法行政队伍建设

制定完善2018年度依法行政学习计划，深入开展职业道德、法规法纪和勤政廉政等教育活动，牢固树立依法行政、服务为民、诚实守信的观念，打造一支工作作风实、业务技能高、职业道德强的高素质队伍。探索建立公共法律服务工作站（室），拓展律师服务社区的渠道，通过法制宣传、参与调解、提供咨询、提供法律援助、为政府出具法律意见等方式为社区服务。

（二）加强法治宣传工作

结合“七五”普法、“12.4”国家宪法日活动，加大依法行政的社会宣传力度，营造学法、遵法、守法的良好法治氛围。充分利用微信公众号、万里讲坛、小区宣传栏等媒介，推动开展与市民生产生活密切相关的地方性法规、政府规章的学习和宣传活动，提高市民知法、守法的意识。

（三）加强依法行政制度执行力

不断完善街道各项工作流程和规章制度，严格依法依规决策，坚持依法行政办事，优化行政审批流程，落实法律顾问制度，尝试引进与培养公职律师，强化行政内容的的合法、合规性审查；根据法治政府建设需要，进一步推进政务公开，落实行政执法责任制，完善行政应诉，拓宽监督渠道，实施责任追究问责等，使行政工作有法可依、有章可循。同时加强党内法规制度建设，全面从严治党、依规治党，并提高各项制度的执行力。

（四）加强依法行政监督工作

通过坚持“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进廉政风险预警防控机制建设，强化机关干部的宗旨意识、责任意识、廉洁自律意识。以区重点项目督办系统为平台，实施街道各项重点工作及工程项目的督办工作，做到及时发现问题、及时制定措施、及时整改到位。利用社区代表大会、主任现场办公会等渠道，主动接受人民群众的意见和监督，针对上述代表提出的意见确定督办实事项目，不断改进和完善街道的各项依法行政工作。