长风社区（街道）党工委2013年工作要点
长风社区（街道）党工委2013年工作要点
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是深入推进“十二五”规划、同创共建文明和谐社区的重要一年。社区（街道）党工委对2013年工作的总体要求是：深入学习贯彻落实党的十八大和九届区委三次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照区委、区政府对社区工作提出的各项要求，紧密结合街道工作实际，服务大局、保障重点、凝聚力量、攻坚克难，在改进工作作风、密切联系群众和创新工作机制上要有新突破，在重视民生、做好群众工作上要有新水平，在解决社区热点、难点、瓶颈问题和维护社区安全稳定上要有新举措，在推进落实年度重点工作上要有新作为，在强化社区管理和社区服务上要有新局面，全面完成年度各项目标任务，为建设上海西部新兴商贸科技区再作新贡献。
一、深入学习宣传贯彻党的十八大精神
1、精心组织学习十八大精神。把深入学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，加强领导，精心组织。重点抓好党政班子、机关干部和各级党组织“一班人”的学习教育。把学习十八大精神作为中心组的主要内容，制定计划，抓好落实，力求学深学透、武装头脑、指导工作。各级党组织要按照“六个一”的系列学习实践活动要求，采取集中学习和个人自学相结合等方式，引导党员干部全面学习领会党的十八大精神，使学习活动覆盖到全体党员，真正把思想统一到十八大精神上来，把力量凝聚到贯彻十八大精神的具体行动上来。
2、广泛开展十八大精神宣传活动。牢牢把握正确导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，在全社区营造学习宣传贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。充分发挥街道的宣传载体，大力宣传党的十八大精神的重大意义，宣传社区党员干部和人民群众学习十八大精神的情况。要通过宣讲教育、座谈讨论、知识竞赛等形式，全面开展群众性主题宣传教育活动，推动党的十八大精神进机关、进企业、进社区、进家庭。
3、切实抓好十八大精神贯彻落实。把学习贯彻十八大精神与联系实际、解决问题、推动工作结合起来，在真学真懂真信真用上下功夫，真正把思想统一到十八大精神上来，把力量凝聚到社区建设和管理上来。引导各级党组织，广大党员干部求真务实、真抓实干，使学习十八大精神成效体现在解决问题、做好工作、促进发展上。把学习成果转化为推进发展的具体思路，转化为深化改革创新的目标举措，转化为加强自身建设的自觉要求。
二、确保社区服务经济健康发展
2013年社区服务经济的主要预期目标是：全年确保完成招商引资6亿元，区级财政收入同比增长确保10%、力争13%，商务楼宇企业落地率达到40%，楼宇单位面积产出达到1474元/平方米。
1、聚焦商务楼宇税收落地。要把提高商务楼宇税收落地率作为年度服务经济、确保指标完成的重点，作为工作考核的主要依据。建立健全楼宇综合服务工作体制，完善跟踪联络机制，做好新建、改造商务楼宇的全方位服务，确保招租招商同步进行，切实提升新老楼宇企业的税收落地率。年内实现三幢税收亿元楼。
2、坚持招大引强思路。坚持抓大放小原则，密切跟踪和服务好可能入驻长风的大户企业，为企业的发展壮大创造良好的经营环境。充分发挥社区经济发展顾问团的作用，引进一批成熟型企业落户长风，形成社区服务经济的强力后劲。要高度重视月星环球港的招商引资工作。
3、主动服务户管企业。加强服务经济工作的干部队伍建设，完善各项激励措施；积极为企业和区有关各职能部门进行穿针引线、牵线搭桥；充分发挥商会和行业协会的作用；关注重点企业的经营发展和员工的就业稳定情况，热情主动为企业服务。
三、加强社区建设和管理
1、扎实做好促进就业工作。要落实市、区有关促进就业的各项扶持政策，统筹协调各方资源和力量，通过鼓励创业带动就业、强化培训助就业、优化服务促就业、组织招聘会搭建就业平台等各种方式千方百计解决就业难题，完成区政府下达的城镇登记失业人数、帮助成功创业人数等各项劳动就业指标，加强劳动保障效能监察，确保当前形势下长风社区就业形势的整体稳定。
2、加快完善社区社会保障体系。加强社会救助规范化管理，做好最低保障、共有产权保障房和廉租房等家庭的经济状况核对工作，继续做好廉租房、经适房等保障性住房的受理工作。要落实好市、区各项改善民生和社会保障政策，完善综合帮扶评估机制，开展“蓝天下的至爱”大型慈善募捐活动，按照“一口上下”要求用好全年近2000万元的帮困资金，做好各类困难家庭和人员的生活保障，提高社会救助和慈善工作水平。做好“适老房”改造工作，为高龄老人提供家庭互助服务；进一步加强为老服务设施建设，居家养老人数要达到区下达指标要求，不断提高为老服务水平。加大对残疾人的教育培训与就业保障力度，提高助残服务水平。
3、努力提升社区管理水平。一是加强社区“四个中心”建设。按照社区事务受理服务中心标准化建设要求，加强对工作人员的教育培训，实现窗口受理工作人员全面持证上岗，不断提高为民服务、为民办事的能力和水平。要建立和完善社区事务受理服务中心、社区文化活动中心、社区综治工作中心和社区服务中心的各项管理制度，积极探索运行管理新模式，创新为民服务新品牌。二是提升社区共治和群众自治水平。贯彻落实市、区《关于加强新形势下社区建设的实施意见》，坚持共治与自治相结合，在“两级政府、三级管理、四级服务”体制框架下推进社区建设。组织召开好社区代表会议，全面推进完成街道“8+2”重点实事项目。学习借鉴紫藤苑居民区管理经验，加强对居委会工作人员的培训力度，不断提高居委会干部服务社区群众、维护和谐稳定的能力和水平。落实好听证会、协调会、评议会等制度，调动居民参与小区管理的积极性，在小区层面逐渐形成居民广泛参与的自我管理、自我教育、自我服务的自治机制。要认真开展“和谐社区示范单位”的创建工作，争创全国综合减灾示范社区。加强社区工作者队伍建设。继续开展和谐示范居委会创建活动。推进居委会办公用房和老年活动室的达标建设。引导社会组织健康有序发展，充分发挥社区群众、社会组织参与社会管理的基础性作用。三是积极推进“大联动”、“大联勤”工作。以建立区、街道两级应急联动指挥体系为抓手，促进社区治安、市容管理联勤联动机制的形成。整合社区综合执法力量，加强对枣阳路的综合整治和长效管理机制的建立完善。采取疏堵结合措施，加大对市容环境“六乱”现象的综合整治，提高社区居民对容环境和社区治安的满意度，提高社区百姓生活质量。
4、全面完成“创卫”各项指标任务。细化街道“创卫”工作实施方案，突出“五大环境专项整治”，全面细致地做好每一个环节工作，确保完成普陀区创建国家卫生城区的10个大项67个具体指标。
5、认真做好市、区和街道等各类实事工程项目建设。配合做好轨道交通13号线、月星环球港、“智慧城市”等市区重大工程建设。拆除违法建筑6000平方米。认真开展新一轮建设健康城区三年行动计划。稳步推进小区业委会换届、改选和备案工作。做好群众性现场急救培训和救护员培训工作。认真做好精防、红十字会、防汛防台等各项工作。
6、扎实做好旧改工作。按照区委、区政府的要求，把旧区改造工作作为民生工作抓紧抓实。继续推进新渡口旧改项目收尾工作。积极做好金沙小区旧改的各项准备工作，按照区里的要求，适时加以启动推进。按期启动和完成部分售后公房的修缮和成套改造项目。
四、着力维护社区和谐稳定
1、着力完善平安建设工作机制。要继续坚持平安建设的宣传常抓不断，群防群治的体系建设常抓不懈；努力构建街面治安管控网、居民小区防范网、单位内部防控网、视频图像监控网、舆论引导因特网等五个社会面防控网络体系。进一步整合资源，加强综治工作中心建设，强化综治工作站和综治工作室建设，促进“大联勤”工作模式的合理运作。要切实完成好2013年市、区平安建设实事项目。进一步完善群防群治组织，提高群防群治水平。巩固市平安社区成效。
2、着力维护社区和谐稳定。健全社会稳定风险评估嵌入行政决策或审批程序的工作机制，增强风险评估的中立性和权威性，提高执法规范化水平。深入开展“两个排查”、“控案竞赛”活动，深化“三不”、“五住”等维稳工作。扎实推进“两个实有”工作。巩固市反邪教优秀社区创建成果。加强对各类重点对象的管理和服务，做好重大会议、重大活动等重要节点期间的稳控工作。深入开展“六五”普法和依法治街工作，不断完善安置帮教“五所联动”工作机制，深入推进预防和减少犯罪工作，不断提高社区群众安全感和满意度。加强平安志愿者、综治社保队、司法社工、人民调解等群防群治队伍建设，充分发挥其在维护社会稳定中的积极作用。要建立健全社区层面的应急联动队伍，开展维稳工作专项培训和演练，提高防范、应急和处置突发事件的能力。
3、着力化解信访矛盾。要经常性地开展矛盾纠纷排查分析，及时解决初信初访问题，继续开展“重信重访”专项治理工作，认真对待涉法涉诉信访件。积极推进领导干部联系信访人工作。探索建立社区各类矛盾调处中心，规范调解程序，完善社区大调解机制，充分发挥街道两级人民调解组织特别是基层中“老娘舅”的作用，继续落实人民调解参与旧改工作的机制，把各类矛盾处理在萌芽状态，把各种影响社区安全稳定的苗头消灭在萌芽状态。
4、着力强化社区综合安全监管。认真贯彻落实市、区关于城市运行和生产安全工作的部署要求，坚持不懈地加强安全宣传、教育和培训，提高社区各单位和广大干部群众的安全意识和防范能力。完善社区安全综合监管网络体系，切实做好生产安全、消防安全、特种设备安全、交通安全、食品药品安全、公共卫生安全等各项安全监管工作，重点加强棚户区的安全监管，确保社区安全情况始终处于可控状态，确保整个长风社区不发生重大安全事故。
五、提升社区精神文明建设水平
1、深入开展社会主义核心价值体系的学习教育活动。在社区全体党员和干部群众中深入开展社会主义核心价值体系的宣传教育，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识和责任意识。推进未成年人思想道德建设，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。开展感动长风“十佳”好人好事评选活动，大力宣传和弘扬各类先进人物事迹，加大长风社区建设和发展情况的宣传力度，进一步增强广大居民群众对长风家园建设的认同感、归属感和责任感，为社区经济社会发展营造一个良好的舆论氛围。
2、大力开展群众文化活动。整合社区内各类公共文化服务资源，建立“长风社区优质发展教育共同体”，完善社区公共文化服务网络，新办“长风社区文化节”，努力为群众提供更多更好的公共文化产品和服务。注重群众文体团队的建设和管理，充分发挥其在社区精神文明建设和文体活动中的带头作用。继续精心打造“长风杯”新上海人歌手大赛和长风中老年男性手杖健身操等特色品牌项目。以创建学习型组织（社区、单位、家庭）为载体，充分发挥长风社区报、东方讲坛、社区图书馆和街道门户网站等宣传阵地的积极作用，深入推进学习型社区建设，在社区中努力营造全民学习和终身学习的良好环境。
3、确保成功创建文明社区。要进一步健全社区和居民区两级与区域单位的党建和文明共建工作机制，整合共建资源，激发共建热情，不断开创社区精神文明建设工作的新局面。要以新版上海市文明社区创建和新一轮文明小区、文明单位迎检工作为抓手，继续在参与的广泛性、创建的实效性和管理的长效性上下功夫。要继续加强对居民小区、社区单位及交通文明路口的文明创建工作的指导。做好市公共文明指数测评和区“五个专项测评”迎检工作，发挥测评检查对提升社区文明程度和市民文明素质的导向和推动作用，确保新一轮上海市文明社区成功创建。
六、全面提升社区党的建设科学化水平
1、加强领导班子和干部队伍思想政治建设。按照打造“学习型、服务型、创新型”党组织要求，推进社区（街道）党工委中心组学习建设。围绕社区中心工作和重点任务，推进干部队伍教育培训工作。坚持以党性教育为重点，注重党性教育与理论教育、能力培育相结合，不断增强党员干部党性观念、大局意识和服务理念。深入开展“三新四好”主题活动，发挥党员领导干部的引领、示范、带动效应。真正把思想政治建设放在领导班子和干部队伍建设的首位。
2、切实改进作风，密切联系人民群众。按照中央、市委、区委部署和要求，组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。健全完善党组织和党员联系服务群众工作体系，深化组团式联系服务群众、党代表联系社区等工作机制，畅通基层党组织与党员、党员与群众双向沟通的渠道。充分发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用，更好地反映群众呼声、维护群众合法权益。认真贯彻落实中央、市委、区委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，切实改进文风会风和调查研究、指导工作的方式方法，坚决克服形式主义、官僚主义，着力整治慵懒散奢等不良风气，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。
3、加强基层党建工作。总结宣传基层组织好的经验做法，抓好创先争优机制的贯彻落实。推进区域条块资源整合，探索建立社区层面区域化党建的载体和机制，进一步完善社区党建“1+3”的领导体制和运行机制。加强机关党组织规范化建设。优化居民区党组织配置，开展“星级创建”活动，深化组团式联系服务群众工作机制。完善非公有制企业及社会组织党建工作联席会议制度，继续推进非公企业及社会组织党建“两个覆盖”，实现职工50人以上企业有党员、有3名以上党员的企业建立党组织的目标，促进党组织作用发挥。严格落实“三会一课”制度，加强党员队伍的教育管理。加强综合党委规范化建设，充分配齐党建指导员队伍，配好专职党建工作者队伍。加强社区（街道）党员服务中心建设，提高为党员和党组织服务的水平。组织好市、区党代表、人大代表联系社区工作，发挥好党代表、人大代表、政协委员在推进社区发展和加强社区管理中的积极作用。大力加强公务员职业道德建设，实施《上海市公务员行为规范》，扎实推进公务员信用体系建设。加强机关党员干部的教育管理，塑造良好的公仆形象。坚持德才兼备、以德优先，坚持注重实绩、群众公认，注重选拔重实干、出实绩的干部，注重选人用人的公信度，做到干部认可、群众认可、过程认同、结果认同。要扎实做好新形势下的老干部工作，充分发挥老干部在社区建设和基层党组织建设中的优势。
4、扎实做好社区统战和人民武装工作。社区统战工作要巩固全国和市级先进的创建成果。积极探索社区侨务“三区联动”机制，推进社区侨务文化建设，巩固“全国社区侨务工作明星社区”创建成果；加强长风商会的自身建设，健全完善各项机制，发挥商会在服务企业、招商引资中的优势作用；重视做好民主党派的联谊联建工作，确保民族宗教领域的和谐稳定，充分发挥社区统战的大家庭、大联合、大平台的作用。人民武装工作要紧贴当前的国际形势和任务，着力推进国防后备力量建设，深化军事斗争准备，积极开展国防教育；抓好民兵组织建设和训练，做好兵役登记，确保征兵任务完成；落实基层武装部战备库室规范化建设。
5、加强和改进人民团体工作。要关心和支持工会、共青团、妇联等人民团体的工作，加强组织建设，发挥职能优势，搭建工作平台，形成各类服务网络。工会工作要适应新形势下的任务和要求，大力加强自身能力和作风建设，打牢广大职工群众主人翁的思想基础，服务创新驱动、转型发展，维护好职工群众的合法权益，进一步发挥职工群众在经济社会发展中的主力军作用，进一步促进劳动关系的和谐稳定。妇联工作要巩固提高社区家庭教育的成果，开展“建设长风美丽家园”系列活动，引领广大妇女积极参与经济社会建设，做实做好特色工作和实事项目，努力把妇联组织建成“坚强阵地”和“温暖之家”。团工委要在注重创建上下功夫，树立典型，提升形象；在资源整合上下功夫，凝聚力量，提升效应；在打造品牌上下功夫，力求在创新工作机制方法上有新突破，在服务团员青年上有新作为。
6、加强反腐倡廉建设。按照“严格教育、严守纪律、严肃管理、严惩腐败”的要求，切实抓好反腐倡廉建设。坚持经常性的廉政教育、警示教育和党性党风党纪教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。坚决维护党的纪律特别是政治纪律，维护党的团结统一，确保政令畅通。严格执行“三重一大”等有关规章制度，推进党内民主建设，提高基层党务公开工作水平。坚持“从严治党、有案必查”方针，严肃查处违纪违法案件。认真抓好监督工作，重点加强对党政领导班子成员、科办企事业单位负责人和重要岗位工作人员的监督，确保不发生违纪违法的人和事。加强效能监察，不断提高党员干部的办事效率和勤政廉政水平。切实抓好基层站所政风行风测评工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要认真落实党风廉政建设责任制，一级抓一级，层层抓落实，特别是领导干部要坚持“一岗双责”，率先垂范，确保责任制落到实处。
中共长风社区（街道）工作委员会
2013年2月28日