一．基本情况

　　曹杨新村街道位于普陀区中部，东至中山北路，南邻金沙江路，北以武宁路为界，西与桃浦河长风毗连，是以新村为基础，形成以工人为主的城市社区。整个社区总面积为２.１１平方公里，房屋建筑面积为２７４２０７９平方米，住宅面积为２００３３１８平方米。现有住宅门牌号１６５１个、居民委员会２０个、居民小组１７５１个、居住３７０１８户、人口１０１８８５人，人口密度为４.８８万人/平方公里。

　　汛期内，台风、暴雨、高潮位等自然灾害性天气出现频率增加，其中以暴雨、台风对我曹杨街道的威胁最为严重。曹杨新村是上世纪５０年代的老新村，原来是个“二万户”连片、私房简屋成块的工人居住区，有灾害性天气曹杨是最先受灾。如兰溪路、曹杨路大面积积水，中山北路曹杨六村二委曾有５５户居民住户进水１０公分，梅岭北路七村二委街坊内积水１０－２０公分，枫桥路后七村７４－８７号、１０１－１０４号街坊内最多积水达30-４０公分，家家都进水。随着旧城改造不断深入，市政建设不断趋于完善，以及在本社区内大批新型住宅小区的建设，曹杨路、中山北路、武宁路的拓宽、管网改造、排水增量，使社区的面貌有了很大的改进。但五、六十年代建造的旧房大部分还存在着，在汛期内这些房屋居民极有可能遭受积水围困。曹杨路是排水管未端，曹杨七村５６－６４号片在低洼处，一有暴雨家家进水，为了减少汛期内居民的财产损失，责请曹杨物业公司采取“小包围”的办法加强防范。

　　二、指导思想

　　防汛防台工作要紧紧地围绕“上海市防汛条例”这一主线，以对国家对人民生命财产安全高度负责的态度，和实践“三个代表”重要思想的高度来认识防汛防台工作的重要性，增加责任心，把防汛防台工作落到实处。

　　三、组织指挥、组织分工

　　要在自然灾害来袭时能够战胜它，必须建立一个强有力的指挥机构，实行行政首长负责制和各级分工负责制，这是战胜一切灾害的组织保证。
　　街道防汛指挥部由街道主任任总指挥，分管主任任常务指挥，防汛指挥部具体负责指挥抗灾和协调工作。指挥部下设市政民防抢险、房屋抢险、机动抢险、治安交通、医疗救护、秘书联络、后勤保障七个组，分别有街道城管科、街道行政办公室、区房地局曹杨房地办、城管大队曹杨分队、街道经济科、街道市场管理所、曹杨派出所、曹杨红十字医院等组成。

　　四、防御标准，预案启用

　　暴雨、大暴雨超出居住区管径排放能力，或雨量分别达每小时３６毫米和日雨量２００毫米时，即为超过正常标准。
　　街道防汛、防台命令的发布与撤销及预案的启动，遵从区防台防汛指挥部的命令和险情的发生发展情况而定。

　　五、预案的运作

　　１.抢险准备
　　汛期达到防御标准时，指挥部领导亲临一线指挥，２４小时加强值班，街道防汛防台指挥部组建好由街道机关、城管大队、市容协管、街道房地办及有关物业公司、民兵组织组成的抢险队伍待命，并将抢险所需物资准备到位，等待区指挥部和街道指挥部指令。

　　２.人员的转移
　　发生特大灾害时，应遵循先救人员后救财物和就近安排处置的原则，有计划、有秩序的转移受灾人员，最大程度地避免人员伤亡事故，及时转移受灾人员。具体做法是在街道指挥下以居委会为单位，地面保地下室、楼房保平房、楼上保楼下就近转移。操作时责任落实到人，由指挥部统一指挥。

　　３.保重点、抢要害
　　曹杨街道管辖区内有防汛墙（武宁路至怒江路）１５００米，有３个加油站、９座桥梁、８家银行，１家金银珠宝店，１家邮局等重点单位和建筑，是以居民多，科研单位多，教育单位多为特点的社区，当遇到特大灾害时，街道防汛机构必须在抢救人民生命财产的同时，组织力量协助专业抢险队伍对上述重点单位进行抢险和保护，加强对重点单位、重点地区的巡视，尽一切努力做好小范围的工作。

　　４.后勤保障系统
　　街道行政办公室负责对抢险救灾器材的供应及生活保障，街道市场管理所负责对居民生活必须的粮、油、副食品的供应，做好计划安排，确保受灾居民的基本生活。
　　医疗救护由曹杨红十字医院负责，成立急救、包扎组，抢救因受灾引起的各类伤病员，就近转送，以提高存活率，减少致残、死亡率，做好受灾地区的环境消毒、灭菌防疫工作。
　　治安保卫交通由街道综合治理办公室、曹杨派出所负责，如加强对受灾小区治安管理，维护秩序，打击乘灾作案的一切违法犯罪活动。

　　５.宣传报道
　　利用墙报、黑板报、广播等信息媒介开展宣传教育活动。通过宣传使市民明确防汛防台的重要性，增加市民的防患意识对防灾减灾的认识，做到思想统一，认识统一，行动统一。
　　发动各行各业大力支持及每个市民积极参与抢险抗灾工作，提倡社区救助。

　　

曹杨新村街道办事处防汛指挥部

二ＯＯ四年四月